作為海員，自上世紀(jì)70年代起我曾多次到訪過新加坡，目睹了那里居住環(huán)境翻天覆地般的變化：一座座簡(jiǎn)易棚式民居逐步被高樓林立、設(shè)施完備的現(xiàn)代化住宅社區(qū)所取代。這種變化，折射出一條獨(dú)特的房地產(chǎn)發(fā)展道路的成功，“組屋（相當(dāng)于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)適用房）計(jì)劃”的推廣，讓新加坡國(guó)民房屋擁有率幾乎達(dá)到100%，真正實(shí)現(xiàn)了“居者有其屋”。

新加坡有一個(gè)建屋發(fā)展局，主要負(fù)責(zé)規(guī)劃與發(fā)展新鎮(zhèn)、翻修及重新發(fā)展舊宅區(qū)以滿足人民住房的需要。建屋發(fā)展局成立之初，就制定了“組屋計(jì)劃”，讓低收入者能住上廉價(jià)房。為此，政府投入了大量資金，先后實(shí)現(xiàn)了建屋發(fā)展的七個(gè)五年計(jì)劃，建成住宅近百萬套。我們?cè)谛录悠戮用駞^(qū)見到的民居，大多都是組屋，周邊環(huán)境建設(shè)得如同花園一般。

組屋由政府計(jì)劃供應(yīng)，夫妻中只要有一人是新加坡公民即可購買。所有權(quán)屬購買者，有99年的使用權(quán)。為了防止有人在組屋購置中套利，政府對(duì)購買組屋控制很嚴(yán)：有房居民不能購買；無房居民只可購買一套；一個(gè)家庭只能擁有一套組屋等。組屋分大、中、小三種戶型。超過110平方米的算大戶型；90到110平方米的算中等戶型；小于90平方米的算小戶型?，F(xiàn)在一套100平方米左右的組屋，價(jià)格在30萬新元左右（約合人民幣148萬元）。

經(jīng)過近半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，新加坡在組屋的建設(shè)與推廣上已總結(jié)出一套行之有效的經(jīng)驗(yàn)，大部分居民都可以通過一次性自購、政策性貸款或政府支持等方式最終獲得產(chǎn)權(quán)，經(jīng)濟(jì)困難的家庭能得到基本居住權(quán)。連原來住在周邊小島上的馬來族漁民也住進(jìn)了政府蓋的組屋。組屋的建設(shè)，不但改變了新加坡城市的容貌，也改變了人們的生活方式。組屋社區(qū)旁建有多種配套設(shè)施，人們?cè)谧约旱纳钌鐓^(qū)內(nèi)就可以解決一切問題。因此在住房民意調(diào)查中，93%的居民對(duì)國(guó)家組屋政策深表滿意。

新加坡的“組屋計(jì)劃”值得借鑒之處在于：一是政府的主導(dǎo)作用，是組屋開發(fā)建設(shè)中土地、資金的強(qiáng)有力保障；二是合理公平的配售政策，使組屋服務(wù)對(duì)象的天平始終傾向于最需要住房的百姓一邊。配售組屋通常依據(jù)家庭收入水平，優(yōu)先保證最困難居民的居住。上世紀(jì)70年代規(guī)定月收入在1500新元以下者方可申請(qǐng)購買，80年代放寬到2500新元，隨后又放寬到3500新元，目前已放寬至8000新元；三是出臺(tái)法律嚴(yán)格限制炒賣組屋，讓公平公正、為百姓謀福祉的原則得以實(shí)現(xiàn)。

小小組屋，給居住者打造出溫馨的家園，無形中也為社會(huì)的和諧發(fā)展提供了安定的港灣。（人民日?qǐng)?bào) 劉少才）

來源：新華網(wǎng)

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