人口的增減趨勢，是國家經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的一個關(guān)鍵因素。法國哲學(xué)家孔德曾經(jīng)說過，人口就是一個國家的命運(yùn)。人在經(jīng)濟(jì)實(shí)體里，從家庭到社會，首先是“口”，然后是“手”，依托組織和制度，才進(jìn)而成為“腦”。

作為人口規(guī)模的一項(xiàng)重要指標(biāo)，總和生育率（TFR）是衡量一個社會育齡婦女總的生育水平的平均值。人類社會維持穩(wěn)定人口規(guī)模所需要的TFR是2.1。在生產(chǎn)力水平低下時，人“手”的生產(chǎn)僅能維持人“口”的生存，后者的增速總能輕易超過前者，任何豐年的結(jié)余很快就會被接下來急增的“口”吃光，而“口”的暴增終將被饑饉、瘟疫、戰(zhàn)爭、災(zāi)禍平衡掉。人類組織經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)1萬年以來，世界GDP的年增長率幾乎為零，這種情況一直持續(xù)到1750年才有轉(zhuǎn)機(jī)。

18世紀(jì)60年代，起源于英國的工業(yè)革命，引領(lǐng)著世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速擴(kuò)張的階段。隨著財富的積累和增加，一些富裕國家的富裕家庭子女?dāng)?shù)開始逐漸降低到社會平均水平以下。以英國為例，其總和生育率用了130年達(dá)到2，即從1800年的5減至1930年的2。當(dāng)今其他發(fā)達(dá)國家也在百余年間完成了同樣的過程。一般來說，總和生育率的下跌從人均收入1000美元至2000美元開始，在4000美元至1萬美元的水平時接近2.1。隨著收入水平的提高，這一數(shù)值大體上會繼續(xù)下行。目前，世界上已有70多個國家的“總和生育率”低于2.1（1970年僅有24國）。

總和生育率的下降與死亡率的降低必然會帶來人口的老齡化。聯(lián)合國的一份人口報告預(yù)測，到2050年，全世界60歲以上的老年人口比例將達(dá)到21％，首次超過年輕人的數(shù)目。老齡化將帶來社會結(jié)構(gòu)和運(yùn)行方式的重大改變，特別是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，將對經(jīng)濟(jì)增長、儲蓄、投資消費(fèi)、勞動力市場、稅收等產(chǎn)生沖擊。因此，是否有足夠的新生人口支撐經(jīng)濟(jì)的持續(xù)成長和良性循環(huán)，新增的勞動力能否承受迅速老齡化的社會帶來的沉重負(fù)擔(dān)等，是很多國家人口戰(zhàn)略面臨的挑戰(zhàn)。

人口發(fā)展戰(zhàn)略不僅要關(guān)注人口自身的問題，還要關(guān)注促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。（人民日報 孫滌）

來源：新華網(wǎng)

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