關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作的探索

2013-08-24 09:46:42 來源:臨汾新聞網(wǎng)

黨的十八大明確指出:“堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)”,這對(duì)新形勢下國有企業(yè)黨的建設(shè)做出了十分具體的指引。面對(duì)市場行情的持續(xù)低迷和轉(zhuǎn)型發(fā)展的繁重任務(wù),國有企業(yè)黨的建設(shè)怎樣才能適應(yīng)新的形勢要求,已經(jīng)成為我們必須認(rèn)真思考與積極探索的重要問題。

一、全面把握中國特色現(xiàn)代企業(yè)的基本廠情,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)國企黨建工作的極端重要性何謂中國國有企業(yè)的最大廠情?我認(rèn)為就是黨的核心領(lǐng)導(dǎo)、職工主人翁地位和強(qiáng)有力的思想政治工作。國企改革的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)告訴我們,如果離開國企的特殊廠情,放棄和削弱黨的領(lǐng)導(dǎo),忽視黨建工作,完全照搬西方的現(xiàn)代企業(yè)模式,就必然會(huì)受到挫折,事倍而功半,甚至?xí)o功而返。

綜合分析,中國特色的現(xiàn)代企業(yè)制度應(yīng)該具有以下基本特征:

(一)堅(jiān)持黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用與建立現(xiàn)代企業(yè)制度的一致性。

一方面,現(xiàn)代企業(yè)制度具有復(fù)雜的法人治理體系,形成了極為復(fù)雜的授權(quán)關(guān)系,極易出現(xiàn)關(guān)系不協(xié)調(diào)、內(nèi)部人控制、互相勾聯(lián)、違法經(jīng)營等問題,這就需要有一個(gè)相對(duì)超脫的組織來發(fā)揮核心作用,協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各方的關(guān)系,監(jiān)督國家法律法規(guī)在企業(yè)的貫徹執(zhí)行,指導(dǎo)企業(yè)正確進(jìn)行市場分析與決策。另一方面,國有企業(yè)控制國家的經(jīng)濟(jì)命脈,是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),同時(shí)又是工人階級(jí)集中的地方,是我們黨執(zhí)政的主要階級(jí)基礎(chǔ),這就要求企業(yè)黨組織必須發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用,保證國有企業(yè)經(jīng)營的社會(huì)主義方向和性質(zhì),鞏固黨的執(zhí)政地位和基礎(chǔ)。

(二)堅(jiān)持職工群眾的主人翁地位與建立現(xiàn)代企業(yè)制度的一致性。加強(qiáng)國企黨的建設(shè),最根本的要求就是黨組織要堅(jiān)持職工群眾的主人翁地位。國內(nèi)外企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)證明:沒有企業(yè)員工積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的充分發(fā)揮,就不可能有企業(yè)的興旺發(fā)達(dá),他們所采取的全員持股、企業(yè)精神塑造、企業(yè)文化培育等舉措實(shí)質(zhì)上都是在尊重和發(fā)揮職工的主人翁作用,而加強(qiáng)黨的建設(shè)的根本目的說到底也是為了堅(jiān)持和維護(hù)職工的主人翁地位與作用。因此,在現(xiàn)代企業(yè)制度下黨建工作必須得到加強(qiáng)。

二、在現(xiàn)代企業(yè)制度下,國有企業(yè)加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的基本思路和主要途徑

(一)圍繞中心,融入管理,發(fā)揮黨組織的政治核心作用。

首先,從機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備方面保證“進(jìn)入管理”。企業(yè)黨組織工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和黨務(wù)工作人員配備要以精干、高效、協(xié)調(diào)和有利于加強(qiáng)與改進(jìn)黨建工作、最終有利于企業(yè)發(fā)展為原則。按照“合署”原則設(shè)置黨組織工作機(jī)構(gòu),企業(yè)黨組織工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)盡可能做到與企業(yè)有關(guān)職能機(jī)構(gòu)合署辦公;按照“復(fù)合”原則配備黨務(wù)工作人員,黨務(wù)工作人員可以與經(jīng)營管理人員相互兼職。

其次,從工作平臺(tái)的方面保證“進(jìn)入管理”。運(yùn)用黨組織工作平臺(tái)來開展的各項(xiàng)工作,應(yīng)當(dāng)按照“少而精”原則,進(jìn)行精心設(shè)計(jì)。要適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的要求,不片面追求活動(dòng)多,而是要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。要認(rèn)真分析黨組織每項(xiàng)工作在企業(yè)經(jīng)營管理中的位置,認(rèn)真做好活動(dòng)策劃工作,使之真正起到與黨組織職能相符、經(jīng)營管理系統(tǒng)難以發(fā)揮的有效作用。

(二)參與決策,保證監(jiān)督,構(gòu)建新型重大問題決策體制。

充分發(fā)揮黨組織參與重大問題決策的職能是國有企業(yè)的中國特色,更是加強(qiáng)企業(yè)黨建的根本保障。要建立起“經(jīng)理層提出決策議題——黨委會(huì)討論提出初步方案——董事會(huì)統(tǒng)一做出決策——經(jīng)理層負(fù)責(zé)實(shí)施”的規(guī)范程序,并且建立嚴(yán)格的保障制度,保證決策嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行,有效避免各種違反程序的決策行為。臨鋼公司十分注重建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度,凡是重大決策,均嚴(yán)格執(zhí)行“經(jīng)理層提出決策議題——黨委會(huì)討論提出初步方案——董事會(huì)統(tǒng)一做出決策——經(jīng)理層負(fù)責(zé)實(shí)施”的規(guī)范程序,近年來公司黨委在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,提出了“三個(gè)升級(jí)和相關(guān)多元化經(jīng)營”發(fā)展新思路和“學(xué)習(xí)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、提高”具體工作方針,有效地促進(jìn)了臨鋼的持續(xù)健康較快發(fā)展,充分發(fā)揮了黨組織的政治核心作用。

(三)健全組織,建設(shè)隊(duì)伍,大力加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)。

首先,加強(qiáng)企業(yè)黨組織自身建設(shè)。要做到組織的“全覆蓋”,隨著國有企業(yè)的調(diào)整和改革,要及時(shí)調(diào)整、建立黨組織,不讓一處區(qū)域沒有黨的工作,不讓一個(gè)黨員脫離黨的組織。要做到黨的活動(dòng)“規(guī)范化”,要認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、黨員定期向組織匯報(bào)思想學(xué)習(xí)和工作情況、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)活動(dòng)的基本制度,確保黨組織活動(dòng)的“正常化”。

第二,加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。要根據(jù)國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的要求,大力加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè),建立黨務(wù)工作者與行政管理者同獎(jiǎng)同懲同使用的制度,加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作者的培訓(xùn),不斷提高他們的素質(zhì),徹底解決黨務(wù)工作者隊(duì)伍不穩(wěn)定和后繼乏人的問題。黨務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)由懂政治、懂管理、善做人的工作的優(yōu)秀黨員來擔(dān)任,應(yīng)當(dāng)成為企業(yè)最杰出人才的組成部分。

第三,加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。必須通過對(duì)于黨員的教育和管理,使廣大黨員做到履行義務(wù)的充分全面性、履行義務(wù)與行使權(quán)力的統(tǒng)一性。要加強(qiáng)思想教育,提高黨員隊(duì)伍思想素質(zhì),發(fā)揮模范作用,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營,使黨員隊(duì)伍在企業(yè)改革發(fā)展中能頂?shù)蒙先?、管得上用、干得成事,在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展上見實(shí)效。

(四)以人為本,關(guān)愛職工,充分發(fā)揮職工的主人翁作用。

加強(qiáng)黨建工作的根本目的是教育和組織職工,充分發(fā)揮職工的主人翁作用,而其中的關(guān)鍵就在于以人為本、關(guān)心職工、激發(fā)職工的工作激情。要把思想政治工作做深做細(xì)做實(shí),想職工所想,急職工所急,細(xì)微之處見真情,幫助職工解決思想上、生活上、工作上的實(shí)際問題,使職工感受到黨的關(guān)懷,感受到企業(yè)的溫暖,從而精神飽滿的投入到工作中去。長期以來,臨鋼始終堅(jiān)持以人為本,把維護(hù)和發(fā)展職工的合法權(quán)益始終放在突出位置,大力建設(shè)人文臨鋼、綠色臨鋼、和諧臨鋼,克服鋼鐵行業(yè)市場低迷等諸多不利影響,在企業(yè)持續(xù)虧損的情況下,堅(jiān)持做到不裁員、不減薪;職工住房條件不斷改善,新建職工住宅樓135棟,人均住房面積達(dá)到24平方米以上,實(shí)現(xiàn)了人與企業(yè)的共同發(fā)展。

在現(xiàn)代企業(yè)制度下,加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作需要多方面進(jìn)行創(chuàng)新,只要我們根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況,圍繞企業(yè)的中心工作,緊扣職工的思想脈搏,積極開辟新途徑,想新辦法,現(xiàn)代企業(yè)的思想政治工作就一定能夠在創(chuàng)新中改進(jìn),在改進(jìn)中加強(qiáng),真正發(fā)揮“生命線”作用,為企業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供保證。

       陳梅

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