為了辦護(hù)照從北京返回300公里外的老家多次補(bǔ)辦證明，但多份證明根本不需要，幾百公里的路完全是“白跑”;辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照卻被相關(guān)部門“踢皮球”來(lái)回11次……10月11日，央視《焦點(diǎn)訪談》曝光兩起百姓“辦證難”的個(gè)案。無(wú)獨(dú)有偶，10月18日新華網(wǎng)報(bào)道鄭州一孕婦4個(gè)月間往社區(qū)跑了近20趟，從小肚子跑到大肚子，都沒(méi)能辦來(lái)一張頭胎準(zhǔn)生證。日前，央視《焦點(diǎn)訪談》再曝沈陽(yáng)社保局人員為難八旬癱瘓老漢辦證。事情經(jīng)媒體曝光后，上述辦證問(wèn)題或已經(jīng)得到解決，或相關(guān)責(zé)任人被停職處理。

“辦證難”體現(xiàn)在門難進(jìn)、臉難看、事難辦，窗口單位、辦證機(jī)關(guān)這種工作作風(fēng)為群眾詬病已久，直接影響到了黨委、政府的形象和聲譽(yù)。為此，近年來(lái)各地相繼出臺(tái)一系列規(guī)定、采取一系列舉措解決這一痼疾，尤其是此次作風(fēng)整治可謂聲勢(shì)浩大、措施扎實(shí)，但時(shí)至今日仍有人對(duì)此置若罔聞，我行我素，其頑固性可見(jiàn)一斑。

不可否認(rèn)，群眾反映的“辦證難”有制度本身設(shè)計(jì)上的“先天不足”。辦一個(gè)證折返多個(gè)部門，蓋數(shù)個(gè)乃至十?dāng)?shù)個(gè)公蓋，并不是什么稀罕事兒，流程復(fù)雜、手續(xù)繁瑣，對(duì)于辦證的老百姓而言實(shí)在是一種精神和身體上的雙重“折騰”，難怪體驗(yàn)過(guò)辦證之難的人總要大倒苦水。因而，解決“辦證難”首先需要從制度上進(jìn)行完善，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，規(guī)范操作流程，提高辦事效率，用制度保障責(zé)權(quán)明晰，最大限度地減少老百姓往返奔波，不給辦事人員推諉扯皮的借口。

解決“辦證難”，根本難在辦事人員的思想轉(zhuǎn)變。長(zhǎng)久以來(lái)，一些窗口單位及其工作人員始終擺不正自己的位置，明明是服務(wù)群眾的公仆，卻將自己與群眾的關(guān)系倒置，儼然衙門老爺一般地故意刁難，動(dòng)輒呵斥、驅(qū)趕辦證群眾。可以說(shuō)，電視鏡頭前一副傲慢嘴臉，背后是其群眾觀念淡漠、特權(quán)思想作崇的深層原因?！罢l(shuí)給人民群眾找麻煩，我們就一定讓他有麻煩!”這是河北公安廳廳長(zhǎng)董仚生就前文所述該省武邑縣公安局出入境管理大隊(duì)工作人員態(tài)度粗暴、刁難辦證群眾問(wèn)題所做的表態(tài)，大抵代表了類似涉事單位上級(jí)主管部門的態(tài)度。但是，制度約束和事后處理的種種威懾都難以根本性地解決“辦證難”，須知窗口單位辦證人員的思想轉(zhuǎn)變不是一朝一夕，畢其功于一役的事情。

當(dāng)前，全黨正在開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，活動(dòng)以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)，解決“辦證難”，窗口單位、辦證機(jī)關(guān)的廣大黨員干部首先要從思想上徹底改造，主動(dòng)加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，提升黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)公仆意識(shí)，把為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值追求深深植根于思想和行動(dòng)中，積極關(guān)注民生，傾聽(tīng)群眾心聲，體察群眾疾苦，在落實(shí)群眾訴求、解決群眾困難中提升工作能力。

辦證人員的思想覺(jué)悟高了，工作作風(fēng)正了，業(yè)務(wù)素質(zhì)精了，門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的辦證難題也就解決了。（文/孫宗林）