11月1日，央視新聞頻道報道：河南省商丘市梁園區(qū)境內(nèi)管護的公路只有110公里，在這一百多公里的路上，執(zhí)法的人員竟高達兩百人，簡單地說，就是兩個人管一公里，財政無法承擔全部費用，這兩百人就只能是靠路吃路，上路罰款。

在河南永城市，《經(jīng)濟半小時》記者跟隨河南永生運輸公司的車輛進行暗訪體驗，一天時間，這家運輸公司的22輛車被罰款24次，處罰金額2600元，平均單次罰款108.33元。在處罰的事由中，這些車的“違法行為”分別為“不按規(guī)定車道行駛”掉頭妨礙行駛”安全設施不全”等，而這些罰款的交警和執(zhí)法人員許多連車都未下，幾乎是見車就罰。

公路上的亂設卡、亂收費、亂罰款，被人形象地稱為“三亂”，可謂是人人共憤，從1994年國家糾風辦等發(fā)文制止“三亂”起，20年來，相關文件可謂數(shù)不勝數(shù)。就在今年3月18日，交通運輸部、公安部、國務院糾風辦、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局五部門還曾聯(lián)合印發(fā)《2013年治理公路“三亂”工作要點》，對治理公路“三亂”提出具體要求。其中提出，要嚴肅查處沿路停車亂罰款、亂收費行為，重點查處以罰代管、收“黑錢”等行為，加大對公路“三亂”屬地監(jiān)管責任不落實、履職不到位以及不作為等問題的查處力度，將違規(guī)執(zhí)法人員堅決清理出執(zhí)法隊伍，并追究相關責任。但是我們不得不一次又一次遺憾地看到，每次治理過后不久，三亂”又卷土重來，而且一次比一次膽大，一次比一次囂張。公路“三亂”事實上早已成為頑癥痼疾，這在業(yè)界已經(jīng)達成共識，遠非一次一次發(fā)文整頓所能奏效。

有關專家也指出，自從我們國家實行費改稅后，公路養(yǎng)護相關管理部門的這種財政經(jīng)費，相應地從稅收來源去征收，但由于這塊稅收多年來未調(diào)整，相應地經(jīng)費也就撥不下去，管理部門缺乏經(jīng)費，必然想辦法補充，補充經(jīng)費的渠道，就是靠路吃路，罰款返成，在金錢面前，逐漸人們對法律法規(guī)失去敬畏。相對于受害的司機來講，起先曾仗義執(zhí)言，越級舉報，不過每每仗義舉報一次，輕則得到更重的罰款，重則甚至換來拳頭打擊，經(jīng)常跑車的司機們，也漸漸學“乖”了，反正羊毛出在羊身上，過高的罰款運費最終還是加在了消費者的頭上。

“三亂”屢禁不止的另一個根本原因，是各地許多的交通運管部門都有大量的超編人員，這些七大姑八大姨通過各種關系和門路進去的人員，都等著伸手要錢，而經(jīng)費不足，又不得不再招聘許多臨時工上路“罰款”，如果超編人員不解決，國家撥再多的錢，司機放再多的“血”，都不能讓這些“三亂”人員徹底停止馬路成為提款機的沖動。（文/來祥生）