統(tǒng)一思想 凝聚力量 迅速掀起城建改造高潮

——一論深入貫徹落實全市城市建設改造動員大會精神

    昨日召開的全市城市建設改造動員大會，提出一系列重大建設項目和“城中村”改造工程令人振奮、令人鼓舞，吹響了舉全市之力實施市區(qū)城市建設改造的號角。這是我市貫徹落實省委書記王儒林重要指示精神，學習太原“城中村”改造精神和經(jīng)驗、推動臨汾工作的重大部署，是形勢要求,更是人民所盼。各級各部門要統(tǒng)一思想，聚集力量，以飽滿的熱情、昂揚的斗志、拼搏的精神，將市委、市政府的這一決策部署貫徹到底、落實到位，迅速掀起新一輪的城市建設改造熱潮。

    實施城市建設改造體現(xiàn)了時代要求。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。城市作為人口集聚、財富集聚、文明集聚的載體，城市建設的步伐能否跟上時代發(fā)展的步伐，決定著一個城市的未來，決定著生活在這個城市的人的未來。諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者斯蒂格里茨曾斷言，21世紀影響人類進程的兩件大事，一個是以美國為首的新技術革命，一個是中國的城鎮(zhèn)化。這樣的歷史機遇千載難逢。誰抓住了，誰就能站在未來發(fā)展的高點。中央、省委對推進城鎮(zhèn)化高度重視。中央專門召開城鎮(zhèn)化工作會議，站在戰(zhàn)略和全局高度，提出要把城鎮(zhèn)化作為解決“三農(nóng)”問題、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建成小康社會的有力支撐和重要抓手，明確了推進城鎮(zhèn)化的指導思想、主要目標、基本原則、重點任務。省委把城鎮(zhèn)化作為推動“六大發(fā)展”的重要動力，省委書記王儒林在省委常委會上談到太原市“城中村”改造時發(fā)表的重要講話，是對全省城市建設工作的重要指示。我市區(qū)位條件、發(fā)展空間、自然稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、人口集聚、歷史人文都非常優(yōu)越，就推進城鎮(zhèn)化而言，戰(zhàn)略組合條件排在全省前列，甚至是最好的，完全有條件建成全省一流的區(qū)域中心城市。

    實施城市建設改造傳承了歷史責任。臨汾是一座人文之城。4300年前，帝堯在臨汾建都，陶寺遺址“是中國進入早期文明最早的城邑性遺址”，由此確立了臨汾作為“帝堯之都、中國之源”的歷史文化地位，臨汾成為名副其實的“華夏第一都”。迄今，臨汾歷史上曾五次建都，第一次就是帝堯古都，第二次是晉國都城，第三次是韓國初都，第四次是西魏都城，第五次是后漢都城?，F(xiàn)在透過金殿、城居、壇地這些村名我們還能感受到古代都城的印記。北宋時期，平陽府的城市建制和功能已經(jīng)完備。到明朝，臨汾城的建設就更加完善、更加成熟。相傳當年李自成攻下北京，卻未能攻下臨汾，足見臨汾城池之堅固、建設之完備。臨汾還是一座英雄之城，抗戰(zhàn)期間臨汾一度成為山西乃至華北的抗戰(zhàn)中心。解放戰(zhàn)爭期間，臨汾是前沿陣地、兵源基地、后勤保障基地和干部輸出基地。上世紀80年代，被譽為黃土高原上的“花果城”。臨汾有歷史、有故事，這些都是臨汾人共同的歷史記憶、文化基因和精神根脈。歷屆黨委、政府為加快臨汾城市建設付出了艱苦工作、做出了不懈努力。今天，歷史的接力棒交到了我們手里，我們有責任重振臨汾雄風、續(xù)寫臨汾輝煌，建設一個更加美好、更加自信、讓臨汾人民更有自豪感的新城市。

    實施城市建設改造順應了現(xiàn)實需要。就目前情況來講，我們實施城市建設改造，主要是針對經(jīng)濟、民生兩個問題來考慮的。一方面，當前臨汾經(jīng)濟總體上延續(xù)了去年以來速度放緩、持續(xù)下行，上半年GDP負增長，增速低于全省平均水平，經(jīng)濟運行仍然處在最困難的時期，特別是在這種情況下，一些企業(yè)、干部中出現(xiàn)了焦慮情緒，對經(jīng)濟預期沒有信心。經(jīng)濟發(fā)展理論表明，城市化率每提高1個百分點，就能夠帶動GDP增長1.5個百分點；每建設1平方公里的市政設施，就可以帶動1.5億元的投資。這次，我市鋪排了一大批重大建設項目和“城中村”改造工程，必將對全市經(jīng)濟產(chǎn)生極大拉動效應，必將進一步提振信心、提振士氣、提振人氣、提振實力，為應對經(jīng)濟下行提供強大動力。另一方面，改善民生是我們實施城市建設改造的根本出發(fā)點和落腳點。臨汾撤地設市比較晚，市區(qū)由縣級市過渡而來，基礎差、底子薄，起步晚、欠賬多。這幾年，我市大力度推進城市建設，建成了汾河公園、濱河東路、臨汾機場、市人民醫(yī)院新院區(qū)、新高中等一大批重大基礎設施，但總體還是滯后，城市交通體系不健全，道路容量不夠，交通節(jié)點問題亟待解決，公共服務設施不配套，功能不齊全，主要街道上下班高峰堵車，逢年過節(jié)更是擁堵不堪；大街小巷坑坑洼洼，路面年久失修；一些地方排水不暢，逢雨就澇。特別是在中心城區(qū)155平方公里規(guī)劃范圍內(nèi)還有99個“城中村”、人口25萬，也就是說，有1/4的常住人口生活在城中村，城中有村、村外是城，村外現(xiàn)代化、村內(nèi)臟亂差，不僅群眾沒有享受到城市化帶來的優(yōu)質(zhì)生活，而且給社會管理帶來了很多隱患。廣大群眾對解決這些問題期盼很高。民之所愿，我之所為”，各級黨員干部一定要對人民負責、對歷史負責、對臨汾長遠發(fā)展負責，上下齊心、攻堅克難，堅決打贏城市建設改造這場硬仗。

    實踐證明，城市建設是有機遇期的，錯過機遇，就可能被遠遠地甩開。現(xiàn)在我市的發(fā)展進入了新的階段，城市建設面臨著歷史性機遇，各級各部門要立即行動起來，以舍我其誰的氣概，克難攻堅的作風，敢打必勝的決心，咬定目標不放松，不達目的誓不罷休，打一場轟轟烈烈的城市建設改造大會戰(zhàn)，為實現(xiàn)弊革風清、富民強市的新目標做出新的更大貢獻。

    本報評論員