治超之亂，亂于超載本身。

11月14日，河南永城市貨車車主溫麗，因不堪忍受超載罰款服毒自殺，后經(jīng)搶救出院。12月13日，河南公布了永城女車主超載遭罰服毒調(diào)查結(jié)果，稱當(dāng)?shù)卮嬖诎丛鹿潭ń痤~處罰情況，7名執(zhí)法人員因違規(guī)違紀(jì)等，被追究刑責(zé)，另有16名相關(guān)負(fù)責(zé)人被處理。

這里所說的“按月固定金額處罰”，即車主們口中的超載“月票”，買票后可隨意超載免罰。近日，新京報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在河北遷安市和遷西縣，也存在售賣“月票”情況，只不過車主不是向路政部門購“月票”，而是向當(dāng)?shù)貛准姨囟ǖ摹败囮牎辟徺I。(據(jù)12月16日《新京報》)

顯然，“保護(hù)牌”的存在在當(dāng)?shù)剡\輸市場已成為公開的秘密，車主雖非從路政部門手中直接購買，種種跡象卻都表明有執(zhí)法人員參與其中的嫌疑。執(zhí)法部門之所以稱“調(diào)查后未發(fā)現(xiàn)此種情況”，筆者以為，大抵有兩種可能，一是售賣“保護(hù)牌”的“車隊”老板在執(zhí)法部門內(nèi)部有“臥底”策應(yīng)，調(diào)查的風(fēng)兒總會提前傳到他們的耳朵里，而能夠及時采取規(guī)避措施;二是所謂調(diào)查壓根兒就是裝裝樣子的過場，目的在于堵人口實，而非發(fā)現(xiàn)問題，倘是如此就不難理解執(zhí)法人員為何對貼有“保護(hù)牌”的車輛視而不見了。

公路超載通過繳納數(shù)額不菲的罰款，達(dá)到在一定時限和一定路段內(nèi)行為合法化的效果，無論是“超載月票”，還是上述“保護(hù)牌”，本質(zhì)上都是對治超權(quán)力的扭曲和濫用，其行為本身同樣是違法。而執(zhí)法犯法，遠(yuǎn)比單純的違法行為危害性更大，因為它極易綁架法律，成為違法行為公然斂財?shù)膸蛢春捅幼o(hù)。在治超的各種關(guān)系中，國家規(guī)定罰沒款項之外的數(shù)額裝進(jìn)了部門或個人的腰包，有“月票”保護(hù)牌”開道的超載行為可以有恃無恐，多拉快跑，對于雙方而言儼然都是一件有利可圖的事情。然而，法律被架空、權(quán)威盡失不說，道路、橋梁長期因負(fù)載過大，只會大大縮短使用壽命。橋塌路毀，常常要用車毀人亡的悲劇來埋單。

公路三亂問題由來已久，久治不愈而成為頑疾，關(guān)鍵在于其中蘊藏著巨大的利益誘惑。以“月票”保護(hù)牌”等等五花八門的變通之法，變相縱容超載行為，從而獲得更多的罰款，成為一些執(zhí)法部門和執(zhí)法人員的創(chuàng)收手段。因此，有悖論認(rèn)為治超部門和其中的執(zhí)法人員應(yīng)該感謝超載行為，是后者養(yǎng)活了前者，坊間甚至有類似“罰款過年”的說法。整飭治超秩序，難在徹底根絕種種利益糾葛，這也是屢屢治超、愈治愈亂的原因所在。

斬不斷利益鏈條，任何整飭舉措都難以達(dá)到一勞永逸的效果。