在17日98個(gè)部門公布的2014年預(yù)算報(bào)告中，共有48個(gè)部門主動(dòng)公布了聘用人員即“臨時(shí)工”數(shù)量。據(jù)新京報(bào)記者統(tǒng)計(jì)，這48個(gè)部門“臨時(shí)工”共計(jì)23312人。這也是近年北京市級(jí)部門預(yù)決算報(bào)告中“臨時(shí)工”人數(shù)披露得最為充分的一次。(18日《新京報(bào)》)按照目前行政事業(yè)單位用工模式，正式工”包括公務(wù)員、事業(yè)編、行政附屬編等。這部分人員的待遇按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，待遇經(jīng)費(fèi)由財(cái)政負(fù)擔(dān)，招錄須經(jīng)過公務(wù)員考試等形式統(tǒng)一招錄。另外，很多單位還招聘了“臨時(shí)工”，收入和“正式工”有差別，用工單位可以自主招錄。

據(jù)新京報(bào)記者統(tǒng)計(jì)，這98個(gè)部門的行政、事業(yè)編都沒有“滿員”，處于缺編狀態(tài)。而和缺編現(xiàn)象共存的，是多個(gè)部門大量存在的聘用人員，也就是俗稱的“臨時(shí)工”。

一方面是缺編，一方面是大量臨時(shí)工，這種局面很讓人不解：說人不夠用吧，還有很多缺編;說人夠用吧，為何還要那么多的臨時(shí)工。

原因恐怕是臨時(shí)工“好用還不貴”，在很多單位，臨時(shí)工都從事著和正式工一樣的工作，甚至在很多業(yè)務(wù)崗位上付出的要比正式工多。在交警等一些臨時(shí)工大戶，上路辛苦的往往是臨時(shí)工，坐在“家里”的才是正式工。

臨時(shí)工不但“好用”，還“不貴”，明明大家一起工作，一起上下班，當(dāng)然還有一些在編人員根本就不用上班，但發(fā)工資時(shí)多少就不同了，待遇方面更是“天壤之別”。也許，這才是很多部門大量使用臨時(shí)工的真正原因。

在公務(wù)部門，編制”就如一道法器，有了“編制”就成為體制內(nèi)的金飯碗，而沒有編制即使再辛苦、再努力也是“心里沒底”。同工不同酬在此表現(xiàn)得淋漓盡致，也是用工體制上最大的不公平。

近年來，國(guó)家勞動(dòng)人事部門在聘用人員的使用上先后出臺(tái)了很多保障性法律法規(guī)，但相對(duì)于編制而言，畢竟還有很多差距。如何打破體制障礙，建立更加公平的用人機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)同工同酬更加符合時(shí)代發(fā)展的需要。 文/梁新紅