對(duì)于那些長年在一線辛勤工作的班主任老師來說,這無疑又是一個(gè)重大的“利好”消息。只不過,這個(gè)“規(guī)定”何時(shí)能夠變成現(xiàn)實(shí),讓人覺得心里沒底。
從1994年開始實(shí)施的《教師法》規(guī)定“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平”,到2006年修訂的《義務(wù)教育法》中關(guān)于“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平”的條款,教師工資一直在享受著字面上的公務(wù)員待遇,而且還變得越來越低。剛剛進(jìn)入2009年,溫家寶總理就表示,將從1月1日起在義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資制度。但時(shí)至今日,大多數(shù)地區(qū)的績效工資政策還處于制定階段。
有一個(gè)新謎語,謎面是“教師漲工資(打一家用電器)”,謎底是“空調(diào)”。這個(gè)謎語道出了教師們一次次工資調(diào)整,一次次失落后的無奈??傆羞@樣一個(gè)奇怪的現(xiàn)象,每逢“機(jī)構(gòu)改革”“聘任制”“養(yǎng)老金改革”之類的風(fēng)吹草動(dòng),肯定先在事業(yè)單位或者教師隊(duì)伍中進(jìn)行;而一到漲工資和各種補(bǔ)貼的時(shí)候,則要先從公務(wù)員開始。等最后輪到教師時(shí)總是雷聲大雨點(diǎn)小,甚至遲遲不能到位。而且,越是“垂直管理”的特權(quán)部門,執(zhí)行漲工資政策就越快越及時(shí)。我們一直在強(qiáng)調(diào)“百年大計(jì),教育為本”,可令人不解的是,為什么有關(guān)部門總是在這個(gè)“根本”上折騰。
其實(shí)在教師當(dāng)中實(shí)行“績效工資”本身就有“簡單問題復(fù)雜化”的嫌疑。學(xué)校的教師崗位復(fù)雜,變動(dòng)頻繁,很難具體量化。而且,把教師的工資用企業(yè)“績效”的方式來確定,在執(zhí)行中很容易違背“素質(zhì)教育”的精神。在原有的工資框架內(nèi),把幾十年不變的“班主任津貼”標(biāo)準(zhǔn)漲上去,比折成“標(biāo)準(zhǔn)課時(shí)工作量的一半”更方便直觀、簡單明了,也更具備可操作性。
提高教師的工資待遇并不是缺少規(guī)定,而是缺少執(zhí)行。目前我們國家的財(cái)政狀況,最困難的是縣級(jí)。待遇最低的教師群體,是農(nóng)村教師。所謂“巧婦難為無米之炊”,國家光有政策,地方?jīng)]有資金,教師漲工資只能是“空調(diào)”。這就造成一個(gè)悖論:國家一方面在努力解決農(nóng)村的教育問題和農(nóng)村教師的待遇問題,另一方面又把這些困難推給了地方政府。我們可不可以參照某些“垂直管理”的公務(wù)員,由中央統(tǒng)一撥付工資,真正做到教師工資“不低于公務(wù)員平均工資水平”呢?
雖然教師的待遇不高,但絕大多數(shù)教師都在兢兢業(yè)業(yè)做著自己的本職工作。如果國家的加薪政策總是讓教師們空歡喜,只會(huì)降低政府的公信力,也難免影響到教師教書育人的積極性?!巴分箍省钡淖龇?,第一次也許有用,但下一次就很難形成反射。“畫餅充饑”,也許能飽了眼福,但于肚子無益。教師工資總是“有價(jià)無市”,最終受傷害的是我們國家的未來。(劉昌海)
來源:新華網(wǎng)
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