從模擬電視到數(shù)字電視，這里涉及轉換工本的初裝費終于歸零了。盡管這還只是有限的政策利好，但相關職能部門起碼肯定了一個概念：有線電視使用之前的材料或設備，應該屬于行業(yè)成本之列，用戶每個月的服務費用已經(jīng)被計入了相應的成本折損，如果還繼續(xù)對機頂盒、IC卡、線路等單列收費，顯然屬于重復征收，是不合理收費。 

發(fā)改委的通知要求，各地全面梳理涉及有線電視服務的收費項目，對涉及用戶申請辦理開通、移機、停機、復機、過戶等手續(xù)的不合理收費項目要予以取消。盡管這個通知顯得有點晚，對于“不合理收費項目”仍語焉不詳——界定權很可能繼續(xù)落在壟斷企業(yè)手里，但是客觀地說，這是一種進步，“梳理”并“取消”的姿態(tài)傳遞了相關部門著手監(jiān)管的價值信號。 

初裝費是很有“國情”特色的一種收費，這種在經(jīng)濟學與法學上都站不住腳的收費項目，前無古人后無來者，生命力頑強得很，甚至在市場機制日臻成熟的今天，相關壟斷企業(yè)仍然大言不慚地繼續(xù)將此類不合理收費“落袋為安”。電話初裝費、有線電視初裝費、燃氣初裝費……初裝費交了，誰也說不清到底買到了什么？肯定不是相關服務，因為話費還是以分鐘計價，電視是按月上交的，煤氣是按立方算的。那么，公眾是買到了相關基礎設施嗎？也不是，管道線路的所有權還是企業(yè)的，這就是莫名其妙的初裝費。 

無本萬利的初裝費，悖逆市場公平，扭曲了市場主體之間的權責關系，成為壟斷暴利與不公福利的源泉。初裝費之所以橫空出世，并且長命百歲，不在于企業(yè)逐利的想法有多頑固，而在于實現(xiàn)這一想法的權力背景有多詭異：公共事業(yè)一旦為壟斷企業(yè)所把持，如果職能監(jiān)管不作為、遲作為，老百姓與之講動之以情曉之以理，顯然和堂吉訶德戰(zhàn)風車無異。好在，電視初裝費終于有了不合理的官方說法，公眾更期待的是，這種說法能不能篤定為事實，并成為取締各種不合理初裝費的一個起點。類似初裝費等不合理收費，再不能以十年八年取消一個的速度推進了。（宋桂芳）

來源：新華網(wǎng)

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