作為全省首批22個(gè)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣之一，洪洞縣被賦予涉及投資項(xiàng)目審批管理、土地管理和資源開發(fā)等7大類85項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理權(quán)限。一年多以來(lái)，他們堅(jiān)持以簡(jiǎn)化程序、提高效能為重點(diǎn)，切實(shí)用足、用好、用活政策，主動(dòng)對(duì)接、分步實(shí)施、先行先試，有力促進(jìn)了擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作的順利開展。

制訂工作方案 夯實(shí)工作基石

在擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作中，洪洞縣成立了由政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、其他主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)組，制訂了切實(shí)可行的擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作方案，提出了五年發(fā)展目標(biāo)、工作思路和具體措施;抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富的同志充實(shí)到擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣辦公室，對(duì)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作予以保障和支持。同時(shí)，各職能部門也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，制訂了實(shí)施細(xì)則和對(duì)接方案，明確了各自的承辦事項(xiàng)和工作職責(zé)，擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作全面開展。

強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn) 營(yíng)造良好氛圍

充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體形式，開辟專題、專欄，將擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)、辦事流程、辦理時(shí)限及服務(wù)承諾等內(nèi)容向全社會(huì)公開，為辦事群眾和企業(yè)提供最大的方便。邀請(qǐng)省委黨校、山西行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部趙公社教授，對(duì)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專題培訓(xùn)，使領(lǐng)導(dǎo)干部吃透政策、領(lǐng)會(huì)精神。各相關(guān)部門積極參加省、市組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，部門之間開展經(jīng)常性的專題討論，并仔細(xì)研究相關(guān)配套政策和管理制度，理順“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”、“一城三區(qū)”、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣、市綜改實(shí)驗(yàn)示范縣等各種政策關(guān)系，積極探索有利于縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的管理模式和工作方式，做到深刻領(lǐng)會(huì)、全面掌握、用足用活。加強(qiáng)與兄弟縣(市)的學(xué)習(xí)交流，吸取外地成功經(jīng)驗(yàn)和做法，取人之長(zhǎng)、補(bǔ)己之短，努力探索符合洪洞實(shí)際的新路子。

主動(dòng)對(duì)接上級(jí) 尋求最大支持

擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作全面開展后，洪洞縣各有關(guān)單位就積極主動(dòng)與省、市部門進(jìn)行對(duì)接，力求爭(zhēng)取更多的權(quán)限優(yōu)先下放。

縣發(fā)改局先后四次赴省廳對(duì)接，并確定了一名工作人員入駐省發(fā)改委，及時(shí)了解最新信息，尋求最多、最及時(shí)的支持和幫助;縣環(huán)保局主動(dòng)與省環(huán)保廳聯(lián)系，協(xié)調(diào)爭(zhēng)取縣域內(nèi)山焦、三維兩家國(guó)有企業(yè)排污費(fèi)征收權(quán)限;縣財(cái)政局與省財(cái)政廳電子公文傳輸系統(tǒng)進(jìn)行了對(duì)接。

通過(guò)與省直部門主動(dòng)對(duì)接、積極溝通，洪洞縣進(jìn)一步開闊了視野，明晰了發(fā)展思路，堅(jiān)定了趕超的信心。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的努力，《第一批擴(kuò)大縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限事項(xiàng)目錄》中的85項(xiàng)權(quán)限，已擴(kuò)大為107項(xiàng)。同時(shí)，做好信息報(bào)送工作，及時(shí)將工作中的新做法、出現(xiàn)的新問題、取得的好經(jīng)驗(yàn)、提出的好建議向省、市報(bào)送，并及時(shí)將上級(jí)的新精神、新要求、新任務(wù)以簡(jiǎn)報(bào)形式傳達(dá)到各單位，保證了信息上傳下達(dá)、渠道暢通。

強(qiáng)化制度建設(shè) 成效初步顯現(xiàn)

擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策的實(shí)施，有效激發(fā)了洪洞縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，降低了發(fā)展成本，減少了行政環(huán)節(jié)，提高了行政效率。

為方便企業(yè)和群眾辦理審批業(yè)務(wù)，他們制定一系列便民制度，設(shè)立了綠色通道，開通了審批“直通車”，實(shí)行無(wú)限時(shí)服務(wù)。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目在辦理審批手續(xù)過(guò)程中遇到的問題，實(shí)行跟蹤督辦、特事特辦、主動(dòng)協(xié)辦，切實(shí)為項(xiàng)目做好事前、事中和事后服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目早日落戶落地、開工建設(shè)。截至2012年底，已有200余個(gè)項(xiàng)目、290項(xiàng)手續(xù)辦理享受到擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策帶來(lái)的便利。汾河生態(tài)治理河道清淤工程、汾河河道大壩護(hù)砌和引河工程在辦理各項(xiàng)手續(xù)時(shí)，原需報(bào)市有關(guān)部門審批，權(quán)限下放后，在縣發(fā)改局直接辦理，比原開工時(shí)間至少提前一個(gè)月以上，為在汛期前完成基礎(chǔ)處理爭(zhēng)取了寶貴的施工時(shí)間;堤村鄉(xiāng)好義村黃土崖地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目直接在省廳批復(fù)立項(xiàng)，450萬(wàn)元的工程資金在第一時(shí)間撥付到位，提前開工建設(shè)……多項(xiàng)重點(diǎn)民生工程直接在縣相關(guān)部門立項(xiàng)，大大加快了工程建設(shè)進(jìn)度。

轉(zhuǎn)型跨越藍(lán)圖美，擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣機(jī)遇新。面對(duì)發(fā)展機(jī)遇，洪洞縣奮勇爭(zhēng)先，積極探索符合洪洞實(shí)際的擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣新模式，努力搶占發(fā)展制高點(diǎn)，正朝著“富裕文明、生態(tài)宜居、開放和諧”的新型工業(yè)旅游城方向不懈努力。（記者 魯劍 李衛(wèi)紅）