臨汾新聞網(wǎng)訊 “全力實(shí)施大就業(yè)、大培訓(xùn)工程，逐步完善社會(huì)保障體系，強(qiáng)化人才支撐?！薄皩?shí)施充分就業(yè)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略”“突出擴(kuò)大就業(yè)和居民增收兩個(gè)重點(diǎn)，把改革貫穿于社會(huì)保障、人事人才和勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)。”……“十二五”期間，我市每一項(xiàng)人社工作政策的實(shí)施都把民生問題作為重中之重，目的是讓廣大群眾有活干、有學(xué)上、有飯吃、有衣穿、有屋住、病有醫(yī)、老有養(yǎng)，過上好日子。

　　5年來，我市圍繞民生為本、人才優(yōu)先工作主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持依法行政，全力抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，積極推進(jìn)“社保全覆蓋、服務(wù)一卡通”工作，深化干部人事制度改革，著力提升城鄉(xiāng)居民收入水平，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，真抓實(shí)干，奮發(fā)進(jìn)取，各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展，有力地推動(dòng)了全市人社事業(yè)健康有序發(fā)展。

　　多種渠道促就業(yè)

　　就業(yè)是民生之本，“十二五”期間，我市將“就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助工程”列為六大惠民工程之一，高度重視就業(yè)工作。

　　5年間，全市共建成3個(gè)“省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市”、1個(gè)“省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地”、1個(gè)“省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”、2個(gè)“市級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”、4個(gè)“市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地”。在推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方面，我市開展市、縣兩級(jí)創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)活動(dòng)，通過開辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)班、企業(yè)培訓(xùn)班，編印發(fā)放《創(chuàng)業(yè)知識(shí)宣傳資料》《創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策宣傳手冊(cè)》，在每個(gè)縣(市、區(qū))建立了1—2個(gè)大學(xué)生就業(yè)見習(xí)基地等措施為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái);同時(shí)，啟動(dòng)市級(jí)小額擔(dān)保貸款，為小微企業(yè)的發(fā)展提供幫助。2015年3月，由市人社局、市財(cái)政局和堯都農(nóng)商行聯(lián)合出臺(tái)了《市級(jí)財(cái)政貼息小額擔(dān)保貸款實(shí)施辦法》，經(jīng)三方協(xié)商，由該行開展小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，并承擔(dān)全部貸款風(fēng)險(xiǎn)，為啟動(dòng)市級(jí)小額擔(dān)保貸款工作，為大眾創(chuàng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。

　　為了完善公共就業(yè)服務(wù)體系，不斷加大就業(yè)援助力度，我市實(shí)施了政府購買基層公共服務(wù)崗位和公益性崗位。“十二五”期間，我市共征集“三支一扶”服務(wù)崗位266個(gè)，開發(fā)公益性崗位2265個(gè)，購買基層服務(wù)崗位1280個(gè)，并完善公益性崗位招用程序。同時(shí)，提升了公共就業(yè)服務(wù)水平，為離校未就業(yè)高校畢業(yè)生提供實(shí)名制跟蹤服務(wù)，5年間，共完成離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名登記10433人，舉辦各種類型人才交流活動(dòng)433場(chǎng)(次)，提供就業(yè)崗位約36.2萬個(gè)，簽訂就業(yè)意向約21萬人(次)。

　　為了進(jìn)一步提高勞動(dòng)者的就業(yè)技能，我市著力抓好職業(yè)技能培訓(xùn)，推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)全覆蓋。對(duì)未就業(yè)高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和農(nóng)村“兩后生”進(jìn)行針對(duì)性的職業(yè)培訓(xùn)，實(shí)行實(shí)名制管理，技能素質(zhì)得到提升。截至“十二五”期末，全市共完成各類職業(yè)培訓(xùn)30.2萬人(次)，5萬人拿到職業(yè)技能鑒定證書，新增高技能人才2916人，勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力得到有效提升。

　　“十二五”期間，全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)26.70萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)5.43萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)1.95萬人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)5.24萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)26.88萬人。

　　深化改革提保障

　　2010年6月，我市將農(nóng)村居民納入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn);2011年9月，又將城鎮(zhèn)居民也納入了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn);2012年7月，我市17個(gè)縣(市、區(qū))相繼申報(bào)成為國家級(jí)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋;2014年12月，我市在實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，將新農(nóng)保和城居保兩項(xiàng)制度合并實(shí)施，建立了統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

　　“十二五”期間，全市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)國家級(jí)試點(diǎn)由“十一五”期末的蒲縣、吉縣和霍州3個(gè)縣市發(fā)展為全市的17個(gè)縣(市、區(qū));覆蓋人群由農(nóng)村居民擴(kuò)大為城鄉(xiāng)居民;全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)由“十一五”末的28.萬人增長到189.8萬人;領(lǐng)取居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人數(shù)由4.04萬人增長到43.94人。

　　社保是民生之依，我市不僅在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作中真抓實(shí)干，為了進(jìn)一步保障廣大群眾的利益，我市逐步完善社會(huì)保障制度，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，使社會(huì)保障待遇水平穩(wěn)步提高，基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民全覆蓋;同時(shí)，不斷完善失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)制度，讓更多群眾受到保障;除此之外，我市積極推進(jìn)“服務(wù)一卡通”工作，在全市布設(shè)了10套社?？磿r(shí)制卡設(shè)備，截至“十二五”期末，全市累計(jì)上報(bào)有效制卡數(shù)據(jù)283萬余張……“十二五”期末，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到244.4萬人、104.86萬人、34.95萬人、49萬人、39.64萬人、189.8萬人，較“十一五”末分別增長了411%、12%、34%、76%、160%、557%。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金連年上調(diào)，2015年末達(dá)到2281元，比“十一五”期末增長了74%。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保最高支付限額為60萬元，比“十一五”期末增長了500%。

　　協(xié)同發(fā)展助前進(jìn)

　　“十二五”期間，我市不僅在就業(yè)與社會(huì)保障工作中奮發(fā)前進(jìn)，同時(shí)，積極開展各項(xiàng)工作，確保我市人社事業(yè)積極健康發(fā)展。

　　城鎮(zhèn)居民收入方面。2011年和2013年按月人均300元調(diào)整提高機(jī)關(guān)公務(wù)員津貼補(bǔ)貼水平，并統(tǒng)籌考慮事業(yè)單位人員績效工資標(biāo)準(zhǔn)和離退休人員補(bǔ)貼水平;深入推進(jìn)勞動(dòng)合同制度，落實(shí)企業(yè)工資指導(dǎo)線，實(shí)施“工資集體協(xié)商全覆蓋行動(dòng)”，促使職工工資收入水平穩(wěn)步提高;5年間，最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增幅13%以上，多措并舉促進(jìn)居民增收。

　　人才隊(duì)伍建設(shè)方面。我市大力實(shí)施高技能人才開發(fā)工程，推進(jìn)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，高技能人才開發(fā)工作環(huán)境逐步改善?！笆濉逼谀?，全市人才資源總量達(dá)到67828人，其中專業(yè)技術(shù)人才65171人，高技能人才2657人，享受國務(wù)院特殊津貼專家23名，省級(jí)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人19名，新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才6名。

　　人事制度改革方面。我市加強(qiáng)公務(wù)員制度改革，開展貧困地區(qū)基層公務(wù)員定向招錄工作，推進(jìn)公開遴選和聘用制公務(wù)員試點(diǎn)工作;事業(yè)單位人事制度改革不斷深入，全面推行事業(yè)單位新進(jìn)人員公開招聘制度，推進(jìn)事業(yè)單位崗位聘用制和崗位設(shè)置管理制度;軍轉(zhuǎn)干部安置任務(wù)圓滿完成，解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部問題長效機(jī)制逐步建立，軍轉(zhuǎn)干部安置工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　勞動(dòng)關(guān)系方面。我市建立了行政調(diào)解等多渠道的爭(zhēng)議調(diào)解體系，推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化監(jiān)察、網(wǎng)絡(luò)化管理工作，及時(shí)處理了勞動(dòng)人事爭(zhēng)議和勞動(dòng)保障違法案件，勞動(dòng)者權(quán)益得到有效維護(hù)，勞動(dòng)關(guān)系總體和諧穩(wěn)定。

　　記者 劉靜