臨汾新聞網(wǎng)訊 近年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體保持了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有為的態(tài)勢(shì)，發(fā)展方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，特別是經(jīng)過(guò)這些年的積累和儲(chǔ)備，具備了實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的綜合優(yōu)勢(shì)。回望剛剛過(guò)去的“十二五”，全市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成5135億元，年均增長(zhǎng)20.8%以上，超額完成“五年五千億”的規(guī)劃目標(biāo)……

　　今年是“十三五”的開局之年，也是我市進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決勝階段，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好基本面沒(méi)有改變，發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出速度變快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)，黨中央確立了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，為未來(lái)發(fā)展明確了思路、方向和路徑，為我市借勢(shì)發(fā)展、融合發(fā)展、開放發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。

　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市

　　為了破除體制機(jī)制障礙和深層次矛盾問(wèn)題，我市發(fā)改委“加減乘除”一起做，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改變偏資源型、偏傳統(tǒng)型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大六大新興產(chǎn)業(yè)集群，培育發(fā)展?jié)摿Ξa(chǎn)業(yè)。

　　農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)，我市將加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。落實(shí)和完善糧食扶持政策，增強(qiáng)糧食可持續(xù)生產(chǎn)能力，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。同時(shí)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和機(jī)械化，完善農(nóng)業(yè)裝備和技術(shù)水平，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)的深度融合，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系。此外，在現(xiàn)有十大農(nóng)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上，提升擴(kuò)大隰縣玉露香、吉縣蘋果、古縣核桃等品牌影響力，東西兩山每縣均建成一個(gè)有縣域特色的農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。

　　堅(jiān)持做好煤與非煤兩篇文章，在改造提升煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，構(gòu)建“1+6+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，“1”，即把文化旅游業(yè)打造成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè);“6”，即發(fā)展壯大裝備制造、新能源、新材料、煤層氣、現(xiàn)代煤化工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)六大新興產(chǎn)業(yè)集群，形成多元化支柱產(chǎn)業(yè);“N”，即大力培育有基礎(chǔ)有前景的醫(yī)藥、電子信息、農(nóng)副產(chǎn)品加工等若干潛力產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。通過(guò)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系、創(chuàng)新發(fā)展要素、創(chuàng)新發(fā)展手段，培育發(fā)展新動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，加速趕超全國(guó)、全省平均水平，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。

　　推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展 拓寬發(fā)展空間

　　按照“沿汾崛起、兩翼齊飛”的總體布局，我市將繼續(xù)增強(qiáng)百里汾河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、西山主體功能區(qū)、東山低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)三大板塊發(fā)展協(xié)調(diào)性，塑造要素自由流動(dòng)、主體功能約束有效、資源環(huán)境可承載的區(qū)域發(fā)展新格局。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，在補(bǔ)齊短板中實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，在攻克薄弱領(lǐng)域中加強(qiáng)發(fā)展后勁，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。

　　“十三五”期間，我市將緊緊抓住“百里汾河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶”列入晉陜?cè)ァ包S河金三角”國(guó)家戰(zhàn)略的政策機(jī)遇，全方位推進(jìn)“百里汾河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶”基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新型城鎮(zhèn)、文化旅游、生態(tài)文明等各項(xiàng)建設(shè)，努力把“百里汾河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)成為基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)布局科學(xué)合理、各類人才高度集聚、富有創(chuàng)新活力、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、環(huán)境優(yōu)美的高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶。

　　以建設(shè)“美麗中國(guó)”區(qū)域范本為目標(biāo)，以治理修復(fù)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提供生態(tài)產(chǎn)品為主要任務(wù)，建設(shè)百里汾河生態(tài)文明保護(hù)區(qū)。結(jié)合我市實(shí)際，構(gòu)建互聯(lián)互通綜合交通體系，緩解交通壓力。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、嚴(yán)格準(zhǔn)入、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)循環(huán)的原則，制定園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作布局優(yōu)化。遵循“規(guī)劃建設(shè)一體化、產(chǎn)業(yè)布局一體化、行政管理一體化”思路，構(gòu)建臨汾都市圈和侯馬都市圈，加速形成新型城鎮(zhèn)化集聚帶。

　　推動(dòng)?xùn)|西兩翼協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進(jìn)西山片區(qū)主體功能區(qū)建設(shè)建立因地制宜、綠色發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。同時(shí)，加快推進(jìn)東山片區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，依托浮山縣國(guó)家資源綜合利用“雙百”工程基地建設(shè)、古縣省級(jí)低碳縣試點(diǎn)示范建設(shè)、安澤循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持走“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)循環(huán)、資源節(jié)約、環(huán)境友好”的新型工業(yè)化發(fā)展道路，構(gòu)建綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，東山片區(qū)整體打造成為國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)和低碳生態(tài)園區(qū)。

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 逐步脫貧致富

　　“十三五”期間，我市將進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同建設(shè)，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，加快形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互惠新型城鄉(xiāng)關(guān)系。以人的城鎮(zhèn)化為核心，按照“一帶兩圈多點(diǎn)”城鎮(zhèn)化布局和“做美城市、做強(qiáng)縣城、做大集鎮(zhèn)、做好社區(qū)”的基本方略，加快堯都、洪洞、襄汾“一城三區(qū)”，侯馬、曲沃同城化發(fā)展，加快中心城區(qū)、12個(gè)大縣城和60個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，優(yōu)化城鎮(zhèn)化格局，提升城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量。力爭(zhēng)到“十三五”末，全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%左右。

　　大力推進(jìn)專項(xiàng)扶貧，加快實(shí)施光伏扶貧工程，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作，整合扶貧資金，把發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)與促進(jìn)農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、光農(nóng)、光林、光畜發(fā)展結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展，實(shí)現(xiàn)光伏扶貧對(duì)貧困村和貧困人口“兩個(gè)全覆蓋”目標(biāo)。大力推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)工程，加快企業(yè)參與扶貧開發(fā)步伐，新增企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目100家，帶動(dòng)貧困村300個(gè)，直接解決貧困人口就業(yè)5000人。深入開展金融扶貧富民工程，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、銀行參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的模式，建立金融扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，撬動(dòng)更多金融資金參與扶貧開發(fā)?！笆濉逼陂g，金融扶貧富民工程實(shí)施范圍擴(kuò)大到7個(gè)非貧困縣，實(shí)現(xiàn)全市貧困人口全覆蓋。

　　全面深化改革 不斷擴(kuò)大開發(fā)

　　在我市全面深化改革、不斷擴(kuò)大開放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定，不斷開創(chuàng)弊革風(fēng)清、富民強(qiáng)市新局面的歷史征程中，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的作用和意義無(wú)疑攸關(guān)全局、舉足輕重。

　　讓創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎，核心是形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的體制機(jī)制。要全面深化改革，破除制約科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制弊端，建立有利于創(chuàng)新資源高效配置和創(chuàng)新潛能充分釋放的體制環(huán)境，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力，推動(dòng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換和發(fā)展轉(zhuǎn)型。全力推動(dòng)科技創(chuàng)新，加快推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，把科技創(chuàng)新作為加快全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新引擎，加大科技創(chuàng)新投入力度，確保每年支持研發(fā)活動(dòng)的政府投資有一定比例增長(zhǎng)。加快科技研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，積極引進(jìn)高端人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

　　只有從三個(gè)突破上堅(jiān)定不移地推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，積極營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài)、培植創(chuàng)新土壤、釋放創(chuàng)新活力，使創(chuàng)新深度融合于經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，才能更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，并不斷迸發(fā)出無(wú)盡的發(fā)展活力來(lái)。

　　記者 安月琦