根據(jù)日前發(fā)布的《山東省義務(wù)教育條例(草案)》第五十一條:“學(xué)校和教師不得利用假期、公休日、課余時(shí)間組織學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)課,不得動(dòng)員、組織本校學(xué)生參加社會(huì)力量舉辦的各類(lèi)補(bǔ)習(xí)班。在職教師不得從事有償家教活動(dòng),不得舉辦或者參與舉辦各類(lèi)補(bǔ)習(xí)班?!?br />
有償家教該不該立法禁止引起廣泛爭(zhēng)議,此次立法聽(tīng)證會(huì)吸引了近百人報(bào)名參加,既有學(xué)生家長(zhǎng)、教師、學(xué)校校長(zhǎng),也有基層政府教育行政部門(mén)工作人員、專家學(xué)者等,最終確定了12名立法聽(tīng)證陳述人和15名旁聽(tīng)人參加。
濟(jì)南市第六十八中學(xué)教師姚慧源認(rèn)為,當(dāng)今社會(huì)上極少一部分教師動(dòng)員甚至強(qiáng)迫學(xué)生進(jìn)行有償家教,這種行為有損教師形象,甚至影響到教師正常教育教學(xué),從這一點(diǎn)講應(yīng)該禁止。但由于選拔性考試的存在,家長(zhǎng)們不惜一切代價(jià)進(jìn)行“智力投資”。同時(shí),部分教師由于受收入水平所限,在學(xué)生和家長(zhǎng)自愿的原則下,不耽誤正常的教育教學(xué)工作有能力和充裕的時(shí)間為學(xué)生提供力所能及的服務(wù),有需求、有市場(chǎng)是有償家教存在的主要原因。
山東聊城大學(xué)教授李劍萍認(rèn)為,應(yīng)明確界定“有償家教”,細(xì)化禁止有償家教的實(shí)施辦法,建議增加“有償家教是指在職教師以獲取經(jīng)濟(jì)報(bào)酬為主要目的開(kāi)展的家教、補(bǔ)課、輔導(dǎo)活動(dòng)等行為,禁止有償家教的實(shí)施辦法由縣級(jí)以上的人民政府或教育部門(mén)制定”。
記者采訪發(fā)現(xiàn),社會(huì)各界的意見(jiàn)主要分為三種:一種意見(jiàn)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格禁止義務(wù)教育階段在職教師有償家教,對(duì)有償家教作出明確界定并明確有償家教的法律責(zé)任;一種意見(jiàn)認(rèn)為這屬于個(gè)人職業(yè)道德和操守問(wèn)題,實(shí)踐中難以界定、監(jiān)管和取證,立法僅作原則要求即可;還有意見(jiàn)認(rèn)為對(duì)待有償家教不可一刀切,應(yīng)當(dāng)區(qū)別對(duì)待:立法上禁止有償家教和兼職補(bǔ)習(xí)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)僅僅針對(duì)本校所教授的學(xué)生或本校學(xué)生,針對(duì)其他學(xué)生從事有償家教或者兼職補(bǔ)習(xí)活動(dòng),由學(xué)校的規(guī)章制度或者聘用合同作出規(guī)定,為學(xué)校自主、自治管理提供一定的空間。
山東省人大常委會(huì)副主任崔曰臣介紹,對(duì)于公眾的意見(jiàn)和建議,山東省人大法工委將認(rèn)真分析研究,寫(xiě)出聽(tīng)證報(bào)告,提高山東省人大常委會(huì),作為下次審議的重要參考。 (記者王志)
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