當(dāng)前，我國農(nóng)村學(xué)校特別是一些偏遠(yuǎn)的山區(qū)貧困學(xué)校，影響教學(xué)質(zhì)量的教師隊伍建設(shè)問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是教師隊伍城市超編，農(nóng)村缺編現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量城市“強(qiáng)”農(nóng)村“弱”。二是政府投入少，農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件差、工資福利待遇低影響老師積極性。
三是職稱評定困難，遏制了老師工作熱情的迸發(fā)，使得農(nóng)村教師缺乏成就感，缺少自豪感。四是教育人事制度滯后，老師隊伍合理流動不暢。五是部分教師師德意識淡薄，應(yīng)付教學(xué)，唯利是圖。
建議：
一是提高老師工資福利待遇，建立有效的獎勵機(jī)制。建議實行農(nóng)村教師特殊津貼制度，津貼的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到穩(wěn)定農(nóng)村師資隊伍吸引城市教師到農(nóng)村學(xué)校工作的目的，在與城鎮(zhèn)教師享受同等待遇的前提下，可適當(dāng)增加農(nóng)村教師的生活補(bǔ)助費(fèi)、交通費(fèi)及下鄉(xiāng)補(bǔ)助費(fèi)。二是改善評職條件，穩(wěn)定教師隊伍。建議農(nóng)村教師職稱評聘上適當(dāng)放寬條件，優(yōu)先考慮農(nóng)村教師的實際困難；城鎮(zhèn)教師職稱晉升時，可要求其必須有在農(nóng)村支教經(jīng)歷方可聘用和晉職；實行城鄉(xiāng)教師交流制度，城鎮(zhèn)學(xué)校教師到農(nóng)村支教，切實提高農(nóng)村教師的業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展。三是加大財政投入，優(yōu)化辦學(xué)條件。改善農(nóng)村學(xué)校的教育條件、物質(zhì)條件，各級政府應(yīng)多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，并盡可能向薄弱、偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)傾斜。各級財政部門可依據(jù)各鄉(xiāng)村學(xué)校的學(xué)生數(shù)，直接將鄉(xiāng)村教育的經(jīng)費(fèi)定額、定時、定量地劃撥給鄉(xiāng)村學(xué)校。同時，切實改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件，優(yōu)化教育環(huán)境，縮小城鄉(xiāng)教育差距，進(jìn)一步夯實鄉(xiāng)村學(xué)校的好展基礎(chǔ)。四是重視教育事業(yè)發(fā)展，提高鄉(xiāng)村教師地位。切實保障教師的政治地位、社會地位、職業(yè)地位，切實維護(hù)教師的合法權(quán)益。（杜小海 作者系市政協(xié)委員）

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