當前，我國農村學校特別是一些偏遠的山區(qū)貧困學校，影響教學質量的教師隊伍建設問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是教師隊伍城市超編，農村缺編現(xiàn)象嚴重，導致教學質量城市“強”農村“弱”。二是政府投入少，農村學校辦學條件差、工資福利待遇低影響老師積極性。
三是職稱評定困難，遏制了老師工作熱情的迸發(fā)，使得農村教師缺乏成就感，缺少自豪感。四是教育人事制度滯后，老師隊伍合理流動不暢。五是部分教師師德意識淡薄，應付教學，唯利是圖。
建議：
一是提高老師工資福利待遇，建立有效的獎勵機制。建議實行農村教師特殊津貼制度，津貼的標準應達到穩(wěn)定農村師資隊伍吸引城市教師到農村學校工作的目的，在與城鎮(zhèn)教師享受同等待遇的前提下，可適當增加農村教師的生活補助費、交通費及下鄉(xiāng)補助費。二是改善評職條件，穩(wěn)定教師隊伍。建議農村教師職稱評聘上適當放寬條件，優(yōu)先考慮農村教師的實際困難；城鎮(zhèn)教師職稱晉升時，可要求其必須有在農村支教經歷方可聘用和晉職；實行城鄉(xiāng)教師交流制度，城鎮(zhèn)學校教師到農村支教，切實提高農村教師的業(yè)務水平，促進農村基礎教育的均衡發(fā)展。三是加大財政投入，優(yōu)化辦學條件。改善農村學校的教育條件、物質條件，各級政府應多渠道籌措教育經費，并盡可能向薄弱、偏遠的農村地區(qū)傾斜。各級財政部門可依據各鄉(xiāng)村學校的學生數，直接將鄉(xiāng)村教育的經費定額、定時、定量地劃撥給鄉(xiāng)村學校。同時，切實改善鄉(xiāng)村學校辦學條件，優(yōu)化教育環(huán)境，縮小城鄉(xiāng)教育差距，進一步夯實鄉(xiāng)村學校的好展基礎。四是重視教育事業(yè)發(fā)展，提高鄉(xiāng)村教師地位。切實保障教師的政治地位、社會地位、職業(yè)地位，切實維護教師的合法權益。（杜小海 作者系市政協(xié)委員）

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