編者按 自去年襄汾縣在全縣范圍內(nèi)開展“推進學(xué)習型機關(guān)建設(shè)、引深解放思想大討論”活動后，該縣各機關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身實際，精心組織學(xué)習、積極開展討論，他們談心得、說體會，勇于解放思想，發(fā)表真知灼見，形成了濃厚的學(xué)習氛圍。本報自今日起陸續(xù)刊發(fā)該活動征文，敬請關(guān)注。

 

十八大報告指出，要以“要提高人民健康水平”作為對衛(wèi)生工作的總要求，不僅體現(xiàn)了以人為本的思想，更揭示了衛(wèi)生工作的靈魂。

去年，襄汾縣委在全縣開展了解放思想大討論活動，縣衛(wèi)生局按照縣委統(tǒng)一部署和安排，迅速行動，積極部署，取得了明顯的成效。今年，縣衛(wèi)生局在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)進一步深入開展了以“加快四大轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)跨越發(fā)展”為主題解放思想大討論活動?；顒娱_展以來，自學(xué)氛圍增強，各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)也結(jié)合自身特點開展比學(xué)習、比技術(shù)等形式多樣的活動。特別是8月21日，在局領(lǐng)導(dǎo)對建設(shè)學(xué)習型機關(guān)，引深解放思想大討論活動進行了再動員、再部署以后，我們更加認識到全力落實和實現(xiàn)全縣奮斗目標的使命感和責任心。

下面，圍繞解放思想大討論，結(jié)合全縣衛(wèi)生實際，我談幾點感受。

一、全縣衛(wèi)生發(fā)展狀況

近年來，縣衛(wèi)生局一班人團結(jié)一致，創(chuàng)新思路，搶抓機遇，堅持把保障人民健康和生命安全作為民生之本，不遺余力地抓好醫(yī)療衛(wèi)生各項工作，開創(chuàng)了全縣衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展的新局面。

在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革方面，完成了基層醫(yī)改，實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。衛(wèi)生院人員全部實行了合同管理、績效考核，真正實現(xiàn)了由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變?；鶎俞t(yī)院公共衛(wèi)生服務(wù)的功能得到加強，人員工作的積極性大大提高。2011年8月在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及其分院和村衛(wèi)生室實施了國家基本藥物制度，做到了基本藥物零差率銷售。

在公立醫(yī)院改革方面，今年5月份，我縣被確定為市八個公立醫(yī)院改革試點縣之一。我局組織人員專程到外地參觀學(xué)習，回來后，結(jié)合實際，制定了我縣醫(yī)改“1+5”配套文件，確保了全縣醫(yī)改的順利開展。

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。2007年投資240萬元，完成縣婦幼站遷建、拆建。2008年提出“衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施年”，完成了縣醫(yī)院河西新院和縣衛(wèi)生培訓(xùn)中心立項工程，啟動縣中醫(yī)院擴建工程，投入各種設(shè)備500萬元，完成了南賈、西賈和永固三所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改、擴建任務(wù)。2009年縣醫(yī)院河西新院爭取上級投資2800萬元，完成了醫(yī)技樓主體工程建設(shè)。投資500余萬元完成了大鄧、新城、南辛店、西賈、南賈、永固等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債項目建設(shè)工程，總建筑面積3960平方米，大大改善了衛(wèi)生院的基礎(chǔ)條件。2010年，爭取到中央投資的中心衛(wèi)生院建設(shè)項目，包括古城、鄧莊、襄陵三個中心衛(wèi)生院。

項目總建筑面積5300平方米，總投資850萬元。2011年，完成古城、襄陵醫(yī)院建設(shè)并投入使用。趙曲衛(wèi)生院在醫(yī)改中由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院變更為精神病?？漆t(yī)院，為全縣乃至全省精神病患者提供更加專業(yè)的醫(yī)療服務(wù)條件奠定了基礎(chǔ)。2012年，鄧莊醫(yī)院正在裝修之中，即將投入使用。7個衛(wèi)生院分院每院20萬元的中央財政支持項目建設(shè)主體已經(jīng)完工。投資600余萬元汾城、趙康、南賈、大鄧衛(wèi)生院的改擴建項目正在招標，爭取年內(nèi)開工建設(shè)。

在擴大新農(nóng)合惠農(nóng)范圍方面。2007年—2012年，我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作平穩(wěn)運行、健康發(fā)展，參合率穩(wěn)定在93%以上，共支付補償款29043.32萬元，受惠222萬余人次。

先后6次調(diào)整工作方案，起付線逐年降低，封頂線逐年提高，補償比例逐年增大，覆蓋面積逐年擴大，受益人數(shù)日益增多。

在提升食品和衛(wèi)生監(jiān)督工作水平方面。2011年5月份，按照省、市要求，縣政府進一步理順了食品、藥品監(jiān)管機制，衛(wèi)生局承擔全縣食品安全監(jiān)管的綜合協(xié)調(diào)職能，使食品安全協(xié)調(diào)工作逐步走向正規(guī)。醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督方面。全面貫徹和落實《食品安全法》《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《母嬰保健法》《傳染病防治法》等衛(wèi)生法律法規(guī)，規(guī)范了衛(wèi)生執(zhí)法行為。今年，我縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督站人員全部到位，建立和完善了以縣衛(wèi)生監(jiān)督所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督站、鄉(xiāng)村醫(yī)生協(xié)管為基礎(chǔ)的執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。公共場所衛(wèi)生量化分級管理實現(xiàn)了全覆蓋。積極開展以打擊非法行醫(yī)為重點的“藍盾行動”，尤其重點對民營醫(yī)療機構(gòu)進行整頓，醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境得到進一步改善。

在全面推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化方面。國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和國家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目全面推進。2012年以來，城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化電子建檔410450份，建檔率達到82%，超額完成市定目標任務(wù)。各項工作走在了全市前列。

二、未來發(fā)展思路

經(jīng)過認真調(diào)研，結(jié)合我縣衛(wèi)生工作實際，提出明年衛(wèi)生工作的總體思路是：以打造“健康襄汾”為目標，“圍繞一個中心、狠抓五項工作”：圍繞一個中心，就是圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革這一中心，以機制促管理，以管理提服務(wù)，強化醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益性，進一步提高醫(yī)療服務(wù)能力，提高公共衛(wèi)生服務(wù)的水平，為打造“健康襄汾”奠定堅實基礎(chǔ)。

狠抓五項工作：1、抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷健全三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系繼續(xù)實施縣醫(yī)院河西新院建設(shè)，主要任務(wù)是建設(shè)1.8億元的住院樓項目;總投資400萬元，完成縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所綜合辦公大樓建設(shè)。

2、抓內(nèi)部管理，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量和安全加強醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，進一步提高醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量和安全。要不斷提高法律意識和安全意識，努力提高醫(yī)療技術(shù)水平和衛(wèi)生職業(yè)道德，為人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)、更安全的醫(yī)療服務(wù)。加強農(nóng)合和公共衛(wèi)生等專項資金的監(jiān)管，防止資金流失。

3、抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)，大力加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)繼續(xù)開展“三好一滿意”活動，加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)。在醫(yī)院內(nèi)部，要把醫(yī)德醫(yī)風納入績效考核之中，切實提高廣大醫(yī)護人員的職業(yè)道德修養(yǎng)、醫(yī)療服務(wù)態(tài)度。在政務(wù)大廳、新農(nóng)合、衛(wèi)生監(jiān)督等窗口單位，要突出為民服務(wù)主題，辦好便民利民實事，促進服務(wù)作風和質(zhì)量全面改善。

4、抓人才建設(shè)，努力形成衛(wèi)生隊伍人才梯隊爭取縣委、縣政府支持，招聘30-50名大中專醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生，在鄉(xiāng)村醫(yī)生中選拔具有豐富臨床經(jīng)驗，名氣大、影響好、社會認可度高的優(yōu)秀人員充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生隊伍中，在更大的平臺上發(fā)揮他們的作用。加強對現(xiàn)有人員的培訓(xùn)力度?？h直醫(yī)療單位主要與大醫(yī)院建立科室?guī)ь^人培養(yǎng)平臺，為縣直醫(yī)院尤其是縣醫(yī)院的發(fā)展儲備人才。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院主要培養(yǎng)全科醫(yī)生，對于村衛(wèi)生室主要加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生的醫(yī)療技術(shù)培訓(xùn)，提高其醫(yī)療技術(shù)水平和整體素質(zhì)，更好地為廣大農(nóng)村患者服務(wù)。

5、抓依法行政，積極提升衛(wèi)生監(jiān)管和食品安全水平嚴格依法行政，繼續(xù)開展以打擊非法行醫(yī)為重點的“藍盾行動”，進一步改善醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境。完善以縣衛(wèi)生監(jiān)督所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督站、鄉(xiāng)村醫(yī)生協(xié)管為基礎(chǔ)的執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。加強食品安全監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)和風險監(jiān)測工作，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，繼續(xù)加大對“問題乳粉”、“地溝油”、“瘦肉精”等違法犯罪活動的防范和打擊力度。

 

(作者單位：襄汾縣衛(wèi)生局)

 

史增懷