大寧：凝神聚力謀發(fā)展 砥礪前行譜新篇

　　2020年總體思路

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻”精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，按照省委書記樓陽生視察大寧指示要求和省委十一屆九次全會、省委經(jīng)濟工作會議、市委四屆七次全會、市委經(jīng)濟工作會議部署，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，圍繞省委“四為四高兩同步”總體思路和要求、市委“一三四三”工作思路，聚焦“五位一體”攻堅路徑、“七彩大寧”奮斗目標(biāo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革創(chuàng)新為動力，堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作，加快推進城鄉(xiāng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確?！笆濉币?guī)劃圓滿收官，確保大寧縣與全國同步全面建成小康社會，得到人民認(rèn)可，經(jīng)得起歷史檢驗。

　　“七彩大寧”奮斗目標(biāo)

　　有機大寧 園藝大寧 土種大寧 誠信大寧 文明大寧 幸福大寧 慢生活大寧

　　五位一體脫貧攻堅路

　　黨建引領(lǐng) 改革創(chuàng)新 產(chǎn)業(yè)支撐 技工推動 生態(tài)保障

　　2019年成績單

　　●全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成7.15億元，同比增長6.3%

　　●全社會固定資產(chǎn)投資完成17.9億元，同比增長19%

　　●規(guī)模以上工業(yè)增加值增速57.7%

　　●社會消費品零售總額完成3.92億元，同比增長7.8%

　　●一般公共預(yù)算收入完成6199萬元，同比增長64.3%

　　●城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成21297元，同比增長8%

　　●農(nóng)村居民人均可支配收入完成4349元，同比增長15%

　　●財政總收入首次突破億元大關(guān)，規(guī)模以上工業(yè)增加值 增速、固定資產(chǎn)投資增速、農(nóng)村居民人均可支配收入增 速三項指標(biāo)連續(xù)兩年排名全市前列。

　　五項工作要求

　　★做好今年經(jīng)濟工作，必須把習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻”作為根本遵循。

　　★做好今年經(jīng)濟工作，必須把新發(fā)展理念作為行動指南。

　　★做好今年經(jīng)濟工作，必須把貫徹落實省委“四為四高兩同步”作為重大戰(zhàn)略要求。

　　★做好今年經(jīng)濟工作，必須把對接市委優(yōu)先發(fā)展“沿黃”板塊作為主攻方向。

　　★做好今年經(jīng)濟工作，必須把“三個導(dǎo)向”作為根本工作方法。

　　八個精準(zhǔn)發(fā)力

　　★聚焦全面小康，在脫貧攻堅上精準(zhǔn)發(fā)力。

　　★聚焦三農(nóng)工作，在鄉(xiāng)村振興上精準(zhǔn)發(fā)力。

　　★聚焦轉(zhuǎn)型發(fā)展，在項目建設(shè)上精準(zhǔn)發(fā)力。

　　★聚焦產(chǎn)業(yè)布局，在招商引資上精準(zhǔn)發(fā)力。

　　★聚焦城鄉(xiāng)發(fā)展，在完善功能上精準(zhǔn)發(fā)力。

　　★聚焦生態(tài)環(huán)保，在污染防治上精準(zhǔn)發(fā)力。

　　★聚焦實事惠民，在服務(wù)民生上精準(zhǔn)發(fā)力。

　　★聚焦社會穩(wěn)定，在風(fēng)險防控上精準(zhǔn)發(fā)力。

　　準(zhǔn)穩(wěn)實三字方針

　　堅持把準(zhǔn)字作為核心

　　立足當(dāng)前大寧發(fā)展所處的歷史方位，精準(zhǔn)把握中央和省市對經(jīng)濟工作的方向指引，精準(zhǔn)把握高質(zhì)量轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵重點，精準(zhǔn)把握全縣經(jīng)濟發(fā)展的特征規(guī)律，定目標(biāo)、定任務(wù)、定舉措，層層推進、步步向前，把大寧經(jīng)濟工作做好。

　　堅持把穩(wěn)字作為前提

　　經(jīng)濟總量和增速要實現(xiàn)持續(xù)增長，脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興要實現(xiàn)有效銜接，生態(tài)環(huán)保、民生保障和社會治理等領(lǐng)域要實現(xiàn)繼續(xù)向好，經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.1%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4%左右，全社會固定資產(chǎn)投資增長6%以上，社會消費品零售總額增長7%，一般公共預(yù)算收入增長2%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.1%以上和6.5%以上，居民消費價格漲幅控制在3.5%左右，各項約束性指標(biāo)力爭超額完成市定任務(wù)。

　　堅持把實字作為關(guān)鍵

　　全縣上下要進一步弘揚實干作風(fēng)，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，堅持“敢”字當(dāng)頭，“干”字為先，崇尚實干，狠抓落實，俯下身子，邁開步子，對照目標(biāo)任務(wù)，一件一件地抓好落實，一項一項地兌現(xiàn)承諾；要進一步健全機制、增強執(zhí)行力，堅持以項目化、清單化推進工作落實，各項任務(wù)要事事有行動、有反饋、有結(jié)論，讓“有令必行，禁令必止”成為工作習(xí)慣；要進一步強化重實績、求實效的導(dǎo)向，在工作中比速度、比質(zhì)量、比實力、比成效，以結(jié)果和效果“論英雄”，確保不折不扣完成任務(wù)。

　　八項工作重點

　　堅定產(chǎn)業(yè)集聚不動搖 蓄積轉(zhuǎn)型發(fā)展新動能

　　找準(zhǔn)定位謀劃。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要突出花卉、煤層氣、輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)廢棄物利用四個重點統(tǒng)籌謀劃，全力以赴推進。

　　做好規(guī)劃引領(lǐng)。統(tǒng)籌考慮西川、南川、東川、太德垣等空間特點，統(tǒng)籌考慮花卉產(chǎn)業(yè)、煤層氣產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)、輕工業(yè)園區(qū)的關(guān)聯(lián)性，高標(biāo)準(zhǔn)編制產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)用地、區(qū)域環(huán)評、產(chǎn)業(yè)分布的規(guī)劃，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展定向布局。

　　抓好基礎(chǔ)工作。圍繞企業(yè)入駐、項目落地，健全完善基礎(chǔ)設(shè)施，落實“七通一平”，重點在打造“熟地”上下功夫，實現(xiàn)“地等項目”，提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)水平。

　　堅持項目建設(shè)不動搖 夯實經(jīng)濟發(fā)展根基

　　緊扣發(fā)展導(dǎo)向謀項目。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、花卉產(chǎn)業(yè)集群、煤層氣開發(fā)利用、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、電子輕工業(yè)、文旅開發(fā)、生態(tài)修復(fù)保護等方面集中謀劃一批基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性、帶動性強的、對全縣長期發(fā)展有較大影響的項目，以項目支撐高質(zhì)量發(fā)展。

　　努力爭取項目資金。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)文明、產(chǎn)業(yè)集聚等領(lǐng)域謀劃申報項目、爭取資金、尋求支持。

　　全力抓好招商引資。要進一步完善招商引資優(yōu)惠辦法，瞄準(zhǔn)京津冀、環(huán)渤海、珠三角、黃河金三角等重點區(qū)域，著力引進一批科技含量高、核心競爭力強、帶動能力大的企業(yè)。

　　堅持改革創(chuàng)新不動搖 增強經(jīng)濟發(fā)展動力

　　進一步完善“兩山”轉(zhuǎn)變有效實現(xiàn)途徑。緊扣落實“全國集體林業(yè)綜合改革試驗區(qū)”的各項任務(wù)，持續(xù)深化購買式造林、資產(chǎn)化管護、生態(tài)效益補償、林業(yè)資產(chǎn)性收益、建立森林市場、探索林業(yè)碳匯扶貧、創(chuàng)建“園藝大寧”“有機大寧”、賦予股份經(jīng)濟合作社資源開發(fā)權(quán)9條路徑。

　　規(guī)范推進農(nóng)村改革。要繼續(xù)深化，以股份經(jīng)濟合作社高質(zhì)量運行為目標(biāo)，繼續(xù)將造林、道路、水利、整村提升等小型項目“賦權(quán)于民”。

　　全面深化各領(lǐng)域改革。繼續(xù)鞏固“三去一降一補”成果，要深化減稅降費改革。要深化國企國資改革，推進“僵尸企業(yè)”出清。要深化“放管服效”改革，穩(wěn)步推進相對集中行政許可權(quán)改革。要深化制度機制改革，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。要加快培育創(chuàng)新主體，加大對輕工業(yè)園區(qū)治誠、鑫輝、宇良、瑞合等企業(yè)“專精特新”的支持力度，強化對隆泰花卉、新大象養(yǎng)殖的科技支持，指導(dǎo)督促鴻晉公司做好一次性防護手套可降解材料的研發(fā)工作。要以大寧鄉(xiāng)村振興研究院為引領(lǐng)，充分發(fā)揮研究院的人才優(yōu)勢、智力優(yōu)勢、資源優(yōu)勢。

　　堅持綠色發(fā)展不動搖 推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

　　大力推進生態(tài)保護修復(fù)。啟動森林縣城建設(shè)規(guī)劃、昕水河國家濕地公園建設(shè)規(guī)劃的編制工作；啟動“園藝大寧”示范區(qū)和白村、道教片區(qū)生態(tài)保護修復(fù)及“一帶”景觀提升建設(shè)。

　　著力抓好花卉產(chǎn)業(yè)集群。花卉產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的目標(biāo)是“利用五年時間，完成省級產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建，向國家級產(chǎn)業(yè)園邁進”，力爭今年完成30萬平方米的建設(shè)任務(wù)，早日實現(xiàn)100萬平方米連棟溫室的目標(biāo)。

　　有序推進綠色能源開發(fā)。重點支持大寧-吉縣61.6公里輸氣管線建設(shè)，支持中石油煤層氣開發(fā)，新建60口煤層氣鉆井，30口致密氣井。

　　加快推進全域旅教、文旅開發(fā)。建設(shè)二郎山國家森林公園、昕水河國家濕地公園，加快推進宏源公司笊籬寨開發(fā)，與北京共仁基金會合作建設(shè)大中小學(xué)生地質(zhì)地貌教學(xué)實踐基地，開發(fā)黃河仙子文化、黃土高原農(nóng)耕文化，支持打造鄉(xiāng)村旅游示范村，推動三產(chǎn)融合、六產(chǎn)發(fā)展。全力推動隰吉高速公路、沿黃旅游公路大寧段39.85公里主線和75.4公里支線建設(shè)，連接壺口瀑布、乾坤灣等周邊景區(qū)。

　　全力支持民營經(jīng)濟發(fā)展。要進一步創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，重點抓好鴻銳集團一次性防護手套新增生產(chǎn)線投產(chǎn)、產(chǎn)品在侯馬海關(guān)申報出口，新大象集團百萬頭生豬養(yǎng)殖新建3個種豬場和隆泰集團花卉園區(qū)新建1.23萬平方米溫室，推動現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)項目穩(wěn)步達產(chǎn)達效；突出抓好總投資2億元的太德農(nóng)業(yè)廢棄物綜合處理利用項目落地見效。

　　堅持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不動搖 全力打好三大攻堅戰(zhàn)

　　脫貧攻堅戰(zhàn)要確保圓滿交賬。探索返貧預(yù)警機制和解決相對貧困的長效機制，加大對相對貧困群體產(chǎn)業(yè)就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等方面的改善力度，努力實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接。

　　污染防治攻堅戰(zhàn)要實現(xiàn)階段目標(biāo)。要以治污、控煤、管車、降塵為重點，全面開展“散亂污”企業(yè)治理，保持全縣空氣質(zhì)量持續(xù)優(yōu)良。要貫徹落實“河長制”，統(tǒng)籌推進“五水共治”，開展入河排污口排查整治。要加強農(nóng)村垃圾治理，強化農(nóng)業(yè)面源污染防治，全面推進土壤污染防治行動，保護好我們的“綠水青山”。

　　防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)要堅決守住底線。建立健全風(fēng)險研判、決策評估、防控協(xié)同、防控責(zé)任等機制，聚焦8個領(lǐng)域48項重點工作，確保守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險底線。

　　堅持“三農(nóng)”優(yōu)先不動搖 扎實推進鄉(xiāng)村振興

　　推動有機大寧創(chuàng)建。抓好《大寧縣2020年有機旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展行動計劃》的落實，重點發(fā)展有機蘋果3.6萬畝，有機谷子1萬畝，有機蔬菜500畝，秸稈還田10萬畝。

　　改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。大力加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大土地綜合整治和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提升耕地質(zhì)量和土地生產(chǎn)力。深入推進農(nóng)村水利工程建設(shè)，大力實施農(nóng)田節(jié)水灌溉。持續(xù)推進主要農(nóng)作物生產(chǎn)機械化。

　　建設(shè)美麗宜居和諧新農(nóng)村。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，突出抓好農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村“廁所革命”三大重點任務(wù)，大力開展美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建。扎實推進農(nóng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面推進“新時代文明實踐中心”建設(shè)，實施文化文明雙提升工程，以股份經(jīng)濟合作社為平臺，以文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建為抓手，以“扶志愛心驛站”“愛心超市”為載體，加大縣鄉(xiāng)村十星級文明戶評選力度，大力弘揚社會主義核心價值觀。

　　打造技工品牌推動增收。按照“人人持證、技能社會”要求，依托“大寧新時代文明實踐中心”“大寧技工路橋工匠培訓(xùn)班”及農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，建設(shè)知識型、技能型人才隊伍，通過訂單式、菜單式培訓(xùn)，實現(xiàn)勞務(wù)輸出，打造“大寧技工”品牌，增加群眾勞務(wù)收入。

　　堅持以人為本不動搖 更高層次保障改善民生

　　做好縣城提質(zhì)文章。加快以小馮村移民新區(qū)為中心的“新東城”建設(shè)，拉大縣城框架，依托輕工業(yè)園區(qū)發(fā)展勞動密集型加工產(chǎn)業(yè)，吸引農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移進城；實施好城南路棚戶區(qū)改造、縣城街巷改造、建筑垃圾填埋場等項目，完成城市路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市綜合承載能力。要強化城市管理，全面推進“三拆三下三進”，集中拆除違建、亂搭、亂建，改造老舊通訊、供電線路，開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，規(guī)范縣城和交通沿線的廣告牌、標(biāo)識牌和墻體標(biāo)語，全面提升縣城形象和面貌，爭創(chuàng)衛(wèi)生縣城、文明縣城。

　　大力發(fā)展民生事業(yè)。加強大寧一中、襄汾中學(xué)教育聯(lián)合體建設(shè)，穩(wěn)步提高教師業(yè)務(wù)能力，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展、高中教育提質(zhì)發(fā)展，規(guī)劃新建主城區(qū)幼兒園，增加學(xué)前教育供給，全面提升教育辦學(xué)質(zhì)量。深化醫(yī)療集團改革，加快大寧人民醫(yī)院新醫(yī)院建設(shè)，加強與三甲醫(yī)院、專科聯(lián)盟、遠程醫(yī)療深度合作。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)，全面提升醫(yī)療水平。大力發(fā)展文化事業(yè)，加快文化館、圖書館、美術(shù)館“三館”建設(shè)。加強社會保障體系建設(shè)，實施全民參保登記計劃，健全城鄉(xiāng)社會救助體系，落實臨時救助制度，完善最低生活保障和殘疾人生活保障制度。

　　全力保障安全穩(wěn)定。強化安全生產(chǎn)意識，扎實做好工業(yè)企業(yè)、建筑工地、森林防火、城市消防、交通安全等重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作。鞏固“全省食品安全示范縣”成果，遵循“四個最嚴(yán)”要求，落實食品安全黨政同責(zé)制度，建立食品安全現(xiàn)代化治理體系，保障群眾“舌尖上的安全”。深入推進平安大寧、法治大寧建設(shè)，持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭。

　　堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖 把握高質(zhì)量發(fā)展主動權(quán)

　　旗幟鮮明講政治。用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，持續(xù)加強習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻”的學(xué)習(xí)，精準(zhǔn)推動中央和省委、市委決策部署落地見效。要鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，探索建立長效機制，引導(dǎo)全縣黨員干部在轉(zhuǎn)型發(fā)展的主戰(zhàn)場上增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

　　聚精會神抓落實。全縣上下要牢固樹立交賬意識，進一步強化“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責(zé)任感，切實擔(dān)負(fù)起“興盛一方經(jīng)濟、造福一方百姓”的重要職責(zé)。

　　殫精竭慮爭一流。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有吃苦精神，扛起應(yīng)負(fù)的責(zé)任；要帶頭做難事，要勇于解難題。

　　凝聚合力促發(fā)展。各部門各司其責(zé)，通力協(xié)作、團結(jié)凝聚,圍繞中心、服務(wù)大局，共同投入高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場。

　　稿件由大寧縣新聞中心提供