錨定目標(biāo)加油干 開創(chuàng)堯都高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面

　　2019年成績單

　　☆ 轄區(qū)生產(chǎn)總值完成333.4億元，同比增長7.3%；

　　☆ 社會消費品零售總額完成281.5億元，增長6.8%；

　　☆ 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到37414元，增長8%；

　　☆ 農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到16347元，增長9.9%；

　　☆ 一般公共預(yù)算收入在減稅降費6.3億元的情況下，突破18億元大關(guān)，達(dá)到18.3億元，增長6.8%。

　　2020年預(yù)期目標(biāo)

　　◎ 轄區(qū)生產(chǎn)總值增長6.1%左右；

　　◎ 規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4%左右；

　　◎ 全社會固定資產(chǎn)投資增長6%以上；

　　◎ 一般公共預(yù)算收入增長2%；

　　◎ 社會消費品零售總額增長7%；

　　◎ 城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.1%以上和6.5%以上；

　　◎ 約束性指標(biāo)、轉(zhuǎn)型指標(biāo)力爭超額完成市定任務(wù)。

　　2020年十件民生實事

　　◇ 完成二中路、翟莊等2900套還遷房主體工程；

　　◇ 建設(shè)“四好農(nóng)村路”150公里，完成8公里扶貧路建設(shè)；

　　◇ 完成1923戶采煤沉陷區(qū)和408戶農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷任務(wù)；

　　◇ 完成市區(qū)周邊重要道路13.9萬平方米平交道口和沿街門店硬化工程；

　　◇ 完成65個自然村、8.6萬人飲水安全提質(zhì)工程；

　　◇ 完成29753座農(nóng)村廁所改造任務(wù)；

　　◇ 眼科醫(yī)院、中醫(yī)院整體搬遷投入使用；

　　◇ 落實學(xué)校建設(shè)三年行動計劃，啟動花都小學(xué)、濱西小學(xué)項目建設(shè)；

　　◇ 提升43所養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)水平，啟動仙洞溝公辦敬老院項目建設(shè)前期工作；

　　◇ 實施全民技能提升工程，完成培訓(xùn)6000人次，新增就業(yè)7000人。

　　2020年九項重點工作總體要求

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”精神，認(rèn)真落實中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，創(chuàng)造性貫徹落實省委“四為四高兩同步”總體思路和市委“一三四三”工作思路，緊緊圍繞“五個堯都”奮斗目標(biāo)和“136”工作舉措，不忘初心、牢記使命，攻堅克難、砥礪奮進(jìn)，積極搶抓省市一系列重大戰(zhàn)略機(jī)遇，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，不斷開拓新時代堯都高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。

　　一、強(qiáng)力推動高新區(qū)建設(shè)，打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎。突出高新技術(shù)和高端裝備制造兩大重點，培育壯大區(qū)內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)，引進(jìn)承接新興產(chǎn)業(yè)，奮力打造全省一流的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。3月底啟動總體規(guī)劃編制、區(qū)域環(huán)評和建設(shè)用地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃編制工作。賈得新興產(chǎn)業(yè)園，年內(nèi)完成10萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)；大陽高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園，6月份科技研發(fā)中心建成運(yùn)營，年內(nèi)完成污水處理廠及園區(qū)638米道路工程。重點推進(jìn)中信集團(tuán)16.5萬噸工業(yè)固廢處置項目、百度大數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)示范園項目、盛泰源8萬噸合金材料鑄鍛加工項目、山西大福100萬平方米裝配式建筑材料項目、西安晨曦航空飛機(jī)生產(chǎn)項目和中鎂宏海200萬只高端鍛造鎂合金汽車輪轂項目落地建設(shè)。依托堯都云商產(chǎn)業(yè)園網(wǎng)易雙創(chuàng)基地，推動百度大數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)示范園項目落地，建立智能技術(shù)服務(wù)中心。整合全區(qū)13家高新技術(shù)企業(yè)，以中韓合作國際產(chǎn)業(yè)園為載體，建立區(qū)域性高新技術(shù)研發(fā)中心。樹立效率意識，建立高新區(qū)績效考核機(jī)制，年內(nèi)建設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)地”1500畝，投資、產(chǎn)出、稅收分別達(dá)到400、270和9萬元/畝，以開局就是決戰(zhàn)的力度、速度和強(qiáng)度，推動高新區(qū)建設(shè)進(jìn)入全省第一方陣。

　　二、強(qiáng)力推動高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。煤炭產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)雪坪、恒昇2座煤礦實施技術(shù)改造，藍(lán)寶、金塬達(dá)、勝利3座煤礦聯(lián)合試運(yùn)營，力爭原煤產(chǎn)量突破800萬噸。電力產(chǎn)業(yè)，鼓勵大唐熱電、臨汾熱電實施超低排放改造，力爭全區(qū)發(fā)電量突破60億千瓦時。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，支持亨瑞達(dá)等制藥企業(yè)快速發(fā)展，力爭年內(nèi)制藥總量突破135億片。精密鑄造加工業(yè)，支持本地16家鑄造企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造區(qū)域性新型裝備精密鑄造基地。新型建材產(chǎn)業(yè)，抓住汾河煤電化工園區(qū)搬遷的機(jī)遇，重點抓好21家建材企業(yè)改造提升工作。優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，重點推進(jìn)一平垣鄉(xiāng)600噸核桃加工、喬李鎮(zhèn)5萬噸石磨麥粉加工、臨汾空港1萬盒航空食品加工項目。智能半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，依托光宇照明，著力培育研發(fā)、生產(chǎn)、包裝、銷售鏈條，打造區(qū)域性智能半導(dǎo)體生產(chǎn)基地。高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，依托中韓合作國際產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)精密鑄造向高端裝備制造發(fā)展，打造現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。數(shù)字產(chǎn)業(yè)，推動百度大數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，依托中信工業(yè)固廢處置中心，建設(shè)區(qū)域性工業(yè)固廢綜合利用基地。新型材料產(chǎn)業(yè)，推動山西大福裝配式建筑材料項目、盛泰源合金材料鑄鍛加工項目、中鎂宏海高端鍛造鎂合金汽車輪轂項目落地。通用航空產(chǎn)業(yè)，推動西安晨曦航空飛機(jī)生產(chǎn)項目落地?，F(xiàn)代金融業(yè)，推動金融資本與區(qū)域經(jīng)濟(jì)深度融合，助力全區(qū)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　三、強(qiáng)力推動轉(zhuǎn)型項目建設(shè)，培植經(jīng)濟(jì)增長新動能。今年，全力抓好總投資743.2億元的100個重點項目，確保當(dāng)年完成投資105.6億元。緊盯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造產(chǎn)業(yè)兩大重點，落實招商項目全程跟辦制度，健全完善招商引資獎勵辦法，年內(nèi)簽約重大項目25個，簽約資金200億元，落地資金突破30億元。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)大型消費商圈建設(shè)；擴(kuò)大電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村覆蓋范圍，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城渠道；支持9家電商企業(yè)線上線下融合，建立區(qū)域性商品銷售集散中心，力爭社會消費品零售總額增長7%以上。重點推進(jìn)中韓合作國際產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力爭年內(nèi)利用外資達(dá)3億元；擴(kuò)大外貿(mào)出口，重點推動以華德精密鑄造為代表的優(yōu)質(zhì)配件提檔升級，力爭年內(nèi)外貿(mào)進(jìn)出口增長10%，達(dá)5.5億元。

　　四、強(qiáng)力推動城市基礎(chǔ)建設(shè)，奠定省域副中心城市新基礎(chǔ)。打通城市主動脈，推進(jìn)解放東路高架立交工程，年內(nèi)爭取主體完工，構(gòu)建貫通主城區(qū)的立體交通；實施堯賢路貫通工程，打通城市東區(qū)快速主干通道；加快河西規(guī)劃四街工程，帶動河西新區(qū)城中村改造；推進(jìn)東王路建設(shè)工程，與華州路形成外環(huán)商業(yè)圈十字框架；加快東關(guān)街、醫(yī)院路（光明路）手續(xù)辦理，力爭盡早啟動實施。加快推進(jìn)22個棚改城改項目，落實貨幣化安置5000套，著力建設(shè)還遷安置房2900套，讓1.1萬戶居民告別居住老舊棚戶區(qū)的歷史。加快水門片區(qū)5064戶棚戶區(qū)改造，打造城市東南部優(yōu)質(zhì)片區(qū)。依托河西規(guī)劃四街建設(shè)，年內(nèi)啟動喬家院、左義南、陶家莊等6個城中村改造項目。10月份棲霞園濕地景觀和主園路工程竣工，潤州園面向群眾全面開放。年內(nèi)洰河大橋基本完工，澇河大橋全線貫通。完成片區(qū)110KV電力塔桿遷移、路網(wǎng)建設(shè)、市政配套設(shè)施三大工程。廣宣街游園5月份對外開放，體育街南延和迎春街南延工程10月份全面竣工。全力做好鼓樓西大街上跨中大街立交橋、環(huán)境產(chǎn)業(yè)園區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電等60項市區(qū)重點工程征地拆遷工作。打造華州路、解放東路兩條精品示范街。

　　五、強(qiáng)力推動鄉(xiāng)村振興，塑造農(nóng)業(yè)農(nóng)村新面貌。推進(jìn)十大農(nóng)業(yè)示范區(qū)提質(zhì)增效，扶持發(fā)展5個農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)。全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在20萬噸以上，新增蔬菜5000畝、優(yōu)質(zhì)水果1000畝，提升175個核桃園建設(shè)水平。推進(jìn)農(nóng)業(yè)+旅游發(fā)展，打造城郊農(nóng)業(yè)新亮點。提升有機(jī)旱作標(biāo)準(zhǔn)化水平，重點建設(shè)枕頭鄉(xiāng)1000畝農(nóng)業(yè)旱作園區(qū)。重點抓好28個規(guī)模養(yǎng)殖場補(bǔ)欄存欄和縣底循環(huán)養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè)，確保年底前生豬存欄達(dá)到10萬頭。做好二輪土地承包到期后再延長30年政策銜接，鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，強(qiáng)化農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，年內(nèi)培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體20個，培育新型職業(yè)農(nóng)民500名。啟動喬李鎮(zhèn)北永安村、魏村鎮(zhèn)魏村、賀家莊鄉(xiāng)蘇寨村等5個美麗宜居示范村建設(shè)。重點建設(shè)2.1萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，完成仙洞溝水庫主體工程，實施40公里建制村“暢返不暢”和28公里安全生命防護(hù)工程。

　　六、強(qiáng)力推動融合發(fā)展，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新板塊。加快培育商貿(mào)服務(wù)業(yè)板塊。華夏國際商貿(mào)城項目，年內(nèi)一期交付使用，二期完成主體工程；星河灣城市綜合體及房地產(chǎn)開發(fā)項目，年內(nèi)全部開工建設(shè)；百匯灣商業(yè)項目，年內(nèi)主體工程全部封頂；東城城市綜合體項目，年內(nèi)開工建設(shè)；功臣御苑西區(qū)項目，年內(nèi)部分主體工程完工；富力灣一期項目，年內(nèi)商業(yè)部分竣工。加快培育智慧物流業(yè)板塊。晉南農(nóng)產(chǎn)品國際物流園項目，年內(nèi)一期22萬平方米建設(shè)工程主體完工；山西億達(dá)安電商倉儲項目，年內(nèi)完成一期工程；恒安昌物流園項目，年內(nèi)3000平方米倉儲投入運(yùn)營；興榮物流園項目，年內(nèi)完成區(qū)塊鏈綜合服務(wù)中心建設(shè)。加快培育文旅融合板塊。以堯廟片區(qū)棚改項目為抓手，年內(nèi)編制完成堯廟景區(qū)改造提升總體規(guī)劃，啟動實施片區(qū)改造提升工程。強(qiáng)化五大龍頭景區(qū)精細(xì)化管理，重點抓好堯帝陵3A級景區(qū)創(chuàng)建工作，年內(nèi)實現(xiàn)7.8公里仙洞溝旅游公路竣工通車。啟動魏村鎮(zhèn)全域旅游示范區(qū)建設(shè)。

　　七、強(qiáng)力推動統(tǒng)籌發(fā)展，奪取三大攻堅戰(zhàn)新突破。決戰(zhàn)完勝脫貧攻堅戰(zhàn)。繼續(xù)推進(jìn)“2+1”幫扶機(jī)制，全面提升脫貧攻堅質(zhì)量，突出抓好貧困戶住房質(zhì)量改善、農(nóng)村道路設(shè)施改善、農(nóng)村飲水質(zhì)量提升、村級醫(yī)療室規(guī)范化管理和扶貧資金資產(chǎn)管理工作。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。聚焦重點領(lǐng)域治污，推動117家達(dá)標(biāo)企業(yè)實施深度治理，落實建筑工地6個100%措施，嚴(yán)格管控108國道、309國道等重點路段，完成108東外環(huán)改道前期工作。突出兩個100%全覆蓋，推進(jìn)“禁煤區(qū)”散煤及燃煤設(shè)施“雙清零”，繼續(xù)完善清潔取暖補(bǔ)貼政策，10月底前完成海拔600米以下37個村、1.1萬戶清潔取暖改造工程。發(fā)揮環(huán)保博士站引領(lǐng)作用，全面提升國控點空氣質(zhì)量管控水平。強(qiáng)力推進(jìn)磚瓦行業(yè)整治，關(guān)小上大，10月底前完成布局調(diào)整。嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，整治修復(fù)并舉，10月底前全面完成西山采石企業(yè)提標(biāo)升級改造工作。打好打贏“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”。啟動龍祠水源地村莊生活污水連片整治，限期完成劉村鎮(zhèn)污水管網(wǎng)工程、喬李等4個村生活污水處理站建設(shè)，年內(nèi)完成吳村生態(tài)修復(fù)、澇洰河棲霞園兩大項目，確保6月底前下靳斷面退出劣Ⅴ類。打好打贏“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”。實施58處廢棄露天礦山和309國道西側(cè)裸露山體生態(tài)修復(fù)，完成一萬畝造林綠化、0.3萬畝封山育林工程。全力打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。從嚴(yán)管控區(qū)域風(fēng)險，抓實抓細(xì)8大領(lǐng)域、49項風(fēng)險點的管控工作。嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)傳銷及非法集資活動，堅決守住網(wǎng)絡(luò)金融經(jīng)濟(jì)底線。堅持項目跟著資金走，用優(yōu)勢項目盤活資金，以自我發(fā)展破解資金難題，確保財政資金效益最大化。

　　八、強(qiáng)力推動改革創(chuàng)新，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展新優(yōu)勢。重點退出煤炭產(chǎn)能60萬噸，啟動3家企業(yè)上市工作。深化投融資體制改革，采用市場化手段，支持城投、汾東和帝堯公司等平臺做大做強(qiáng)。加大資金爭取力度，有效整合各類資金，推動政策資金、財政資金、社會資本、金融資本、企業(yè)資本同臺唱戲。實施土地開發(fā)整理，完成2000畝用地計劃報批任務(wù)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與多業(yè)態(tài)融合，率先在高新區(qū)設(shè)立智能技術(shù)服務(wù)中心。年內(nèi)培育高新技術(shù)企業(yè)3家、科技型企業(yè)8家，建設(shè)省級及以上企業(yè)技術(shù)中心6家。拓展山西師大實踐基地內(nèi)容，強(qiáng)化環(huán)保博士站建設(shè)。落實招才引智優(yōu)惠政策，引進(jìn)高新技術(shù)專家5名，完成2個博士站和3個人才工作室創(chuàng)建工作。深化與長三角、粵港澳大灣區(qū)的合作，加強(qiáng)與京津冀、中部省份的聯(lián)動，積極參與黃河“幾”字彎都市圈協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)與關(guān)中平原城市群、沿黃區(qū)域深度合作。認(rèn)真落實區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施意見》，建立企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制，繼續(xù)推行干部入企服務(wù)工作機(jī)制，全面打通政府服務(wù)“最后一公里”障礙。年內(nèi)培育“小升規(guī)”企業(yè)6家，推動恒昌泰煤業(yè)、環(huán)源建材等10個技改項目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。

　　九、強(qiáng)力推動社會事業(yè)，加快民生改善新步伐。繼續(xù)推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，組建南街小學(xué)、育英小學(xué)、臨汾四中、鄉(xiāng)賢街小學(xué)四個教育集團(tuán)。全方位開展文明守望工程、文物保護(hù)利用工程、鄉(xiāng)村文化記憶工程和文化惠民工程，免費放映公益電影3156場、送戲下鄉(xiāng)60場，開工建設(shè)文化藝術(shù)中心，推動區(qū)人民醫(yī)院三級醫(yī)院申報工作。啟動2個社會足球場建設(shè)，加快推進(jìn)東城體育館后續(xù)工程。深入推進(jìn)全面參保計劃，力爭各類參保人數(shù)達(dá)110萬人次。持續(xù)保障“四類家庭”生活底線，繼續(xù)實施領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)孤兒制度，持續(xù)推動愛心助學(xué)行動，完成1400套公共租賃住房分配工作。健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，壓實區(qū)級總指揮部與17個專項指揮部工作責(zé)任，持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭，啟動拘留所改擴(kuò)建、公安智慧監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，完成區(qū)級黨群服務(wù)中心建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造2個街道黨群服務(wù)中心和10個社區(qū)黨群服務(wù)中心，推動全區(qū)78個社區(qū)實現(xiàn)黨群驛站全覆蓋。創(chuàng)新“黨建引領(lǐng)+社會服務(wù)網(wǎng)格化”新模式，推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)全面提質(zhì)，推動社區(qū)社會化管理服務(wù)，盡心竭力解決群眾所需所盼。

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