凝心聚力謀發(fā)展 銳意進(jìn)取拓新局

洪洞：乘勢(shì)而上奮力譜寫現(xiàn)代化建設(shè)新篇章

——2021年洪洞縣人民政府工作報(bào)告解讀

　　回顧二〇二〇

　　艱難顯勇毅

　　磨礪得玉成

　　2020年，是洪洞發(fā)展史上極為特殊、極不尋常的一年。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，洪洞縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示和“三篇光輝文獻(xiàn)”，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，全面落實(shí)市委、市政府決策部署，深入推動(dòng)落實(shí)“抓好黨建、守好底線、樹好形象、謀好發(fā)展、惠好民生”工作思路，頂住疫情影響、經(jīng)濟(jì)下行、環(huán)境治理等多重壓力，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得明顯成效，高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”取得決定性成就，全面深化改革取得重大進(jìn)展，民生福祉得到全面提升，政府履職能力持續(xù)增強(qiáng)，全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成150億元，一般公共預(yù)算收入完成9.2億元，固定資產(chǎn)投資完成43億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成73億元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到32237元和13911元，全縣各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展、新成效。

　　數(shù)讀二〇二〇

　　成績(jī)沉甸甸

　　獲得感滿滿

　　加減乘除“一本賬”，謀好發(fā)展惠民生。2020年以來，洪洞縣堅(jiān)持在常態(tài)化疫情防控條件下統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，從“抓好黨建”實(shí)施“黨建+”到“守好底線”筑牢發(fā)展底板，從“樹好形象”增強(qiáng)軟實(shí)力到“謀好發(fā)展”牽好“牛鼻子”，從“惠好民生”守初心到政府自身改革增效能，洪洞縣人民政府工作報(bào)告交出了一份沉甸甸的全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)單。

　　加

　　增特色：7700余畝——新發(fā)展特色農(nóng)作物7700余畝，富硒小麥、藥茶、玉露香梨、赤焰辣椒等特優(yōu)產(chǎn)業(yè)從無到有

　　添活力：331名——招錄補(bǔ)充276名教師和55名省級(jí)特崗教師

　　新品牌：9600余人——?jiǎng)?chuàng)建“洪洞三保”保姆、保安、保潔勞務(wù)服務(wù)新品牌，培訓(xùn)各類技能人才9600余人

　　減

　　減稅費(fèi)：1.96億元——全年減稅降費(fèi)1.96億元

　　降成本：1枚印章——1枚印章管審批，壓減審批事項(xiàng)12%、辦理時(shí)限59%、審批環(huán)節(jié)12%、證明事項(xiàng)51%

　　乘

　　優(yōu)環(huán)境：6萬余平方米——開發(fā)區(qū)建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房6萬余平方米

　　深改革：110畝——打造110畝“標(biāo)準(zhǔn)地”，項(xiàng)目拿地即可開工

　　強(qiáng)平臺(tái)：1園1基地——與省綜改區(qū)共建“新能源新材料產(chǎn)業(yè)園”，與中科院山西煤炭化學(xué)研究所合作打造“山西能源化工新材料中試基地”

　　除

　　消貧困：4082戶——4082戶9958名貧困人口穩(wěn)定脫貧

　　除污染：10.6%——城區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比下降10.6%

　　消隱患：40%——全年越級(jí)訪下降40%

　　強(qiáng)根基：安全考核連續(xù)三年排名全市第一

　　保藍(lán)天：615萬噸——完成煤焦大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”615萬噸

　　回望“十三五”

　　發(fā)展高質(zhì)量

　　槐鄉(xiāng)披錦繡

　　五年來，洪洞縣堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向走深走實(shí)，辦成了一系列影響深遠(yuǎn)的大事，解決了一系列事關(guān)全局的難題，取得了一系列令人振奮的成就，在爬坡過坎中書寫了奮斗篇章。

　　五年來，綜合實(shí)力逐年增長(zhǎng)，全縣公共預(yù)算收入從6.5億元增加到9.2億元，年均增長(zhǎng)6.8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額從53億元增長(zhǎng)到73億元，年均增長(zhǎng)5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從23344元提高到32237元，年均增長(zhǎng)6.7%;農(nóng)村居民人均可支配收入從9921元提高到13911元，年均增長(zhǎng)7%。

　　五年來，發(fā)展質(zhì)效優(yōu)化提升，累計(jì)壓減煤炭產(chǎn)能30萬噸、焦化產(chǎn)能126萬噸，關(guān)停洗煤企業(yè)30家，裝備制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)5.9%和13.5%。

　　五年來，發(fā)展條件持續(xù)改善，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城、國家全域旅游示范區(qū)，一批標(biāo)志性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程投用。

　　五年來，深化改革全面突破，機(jī)構(gòu)改革全面完成，行政審批事項(xiàng)大幅減少，非行政審批全部取消。政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，新增企業(yè)1866家。

　　五年來，民生福祉大幅提高，新增城鎮(zhèn)就業(yè)27147人，社保五項(xiàng)參保人數(shù)達(dá)到268萬人次，教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域均取得新的成就，人民群眾的幸福感、獲得感持續(xù)增強(qiáng)。

　　展望“十四五”

　　征衣未解再跨鞍 昂首闊步新征程

　　戰(zhàn)略定位

　　以“華夏根祖圣地、幸福老家洪洞”為主線，打造“國際知名文化旅游目的地、全國文明城市、全國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范區(qū)、山西綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵、臨汾省域副中心城市標(biāo)桿縣”。

　　主要目標(biāo)

　　綜合實(shí)力顯著提升，創(chuàng)新生態(tài)基本形成，城市能級(jí)持續(xù)增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，社會(huì)文明全面彰顯，民生福祉愈加厚實(shí)，社會(huì)治理日臻完善。

　　重點(diǎn)任務(wù)

　　全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、新增長(zhǎng)極、換道領(lǐng)跑、優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換、文旅強(qiáng)縣、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)特優(yōu)、數(shù)字洪洞、擴(kuò)大內(nèi)需、深化改革開放、可持續(xù)發(fā)展、技能富民戰(zhàn)略，全面建設(shè)華夏根祖圣地、幸福老家洪洞。

　　開局2021

　　百尺竿頭再登攀 踔厲奮發(fā)譜新篇

　　工作思路

　　2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”轉(zhuǎn)型出雛型開局之年，開局決定全局，啟程決定全程。洪洞縣牢牢堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示，牢記領(lǐng)袖“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來”的殷殷囑托，緊緊圍繞抓好黨建、守好底線、樹好形象、謀好發(fā)展、惠好民生“五好思路”，瞄準(zhǔn)打造國際知名文化旅游目的地、全國文明城市、全國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范區(qū)、山西綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵、臨汾省域副中心城市標(biāo)桿縣“五大定位”，穩(wěn)妥處理發(fā)展與安全、重點(diǎn)與全面、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、質(zhì)量與速度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌“五個(gè)關(guān)系”，凝心聚力謀發(fā)展，銳意進(jìn)取拓新局，乘勢(shì)而上全面建設(shè)華夏根祖圣地、幸福老家洪洞!

　　發(fā)展目標(biāo)

　　綜合考慮各方面因素，今年全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入均增長(zhǎng)8%以上，各項(xiàng)約束性指標(biāo)力爭(zhēng)超額完成市定任務(wù)。

　　實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握“五個(gè)第一”：

　　●扛牢第一責(zé)任，堅(jiān)定不移抓好黨建

　　●緊盯第一防線，竭盡全力守好底線

　　●優(yōu)化第一要素，持之以恒樹好形象

　　●抓實(shí)第一要?jiǎng)?wù)，毫不動(dòng)搖謀好發(fā)展

　　●瞄準(zhǔn)第一導(dǎo)向，矢志不移惠好民生

　　實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，必須牢牢做到“五個(gè)強(qiáng)化”：

　　●強(qiáng)化戰(zhàn)略定力

　　●強(qiáng)化系統(tǒng)觀念

　　●強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)

　　●強(qiáng)化實(shí)干精神

　　●強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向

　　重點(diǎn)抓好十方面工作

　　1 聚焦產(chǎn)業(yè)為先，爭(zhēng)當(dāng)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵

　　把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在第一位，全局謀劃，重點(diǎn)推進(jìn)，培育壯大市場(chǎng)主體，提檔升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做優(yōu)第三產(chǎn)業(yè)，建立洪洞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“四梁八柱”。

　　2 聚焦項(xiàng)目為王，為高質(zhì)量高速度發(fā)展蓄勢(shì)積能

　　更加突出“項(xiàng)目為王”理念，把精力和重心集中到項(xiàng)目上來，認(rèn)真謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目，抓緊推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，大力開展招商引資，著力優(yōu)化營商環(huán)境，抓早抓緊抓實(shí)重大項(xiàng)目建設(shè)。

　　3 聚焦“六新”突破，持續(xù)打造一流創(chuàng)新生態(tài)

　　把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，把打造一流創(chuàng)新生態(tài)作為高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性工程，建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)，培育創(chuàng)新主體，聚集創(chuàng)新人才，營造創(chuàng)新氛圍，著力打造創(chuàng)新生態(tài)小氣候，把科技創(chuàng)新的“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量高速度發(fā)展的“最大增量”。

　　4 聚焦開發(fā)區(qū)建設(shè)，不斷促進(jìn)開發(fā)區(qū)提質(zhì)升級(jí)

　　把開發(fā)區(qū)建設(shè)作為“十四五”轉(zhuǎn)型出雛型的重要支撐，作為推進(jìn)高質(zhì)量高速度發(fā)展的戰(zhàn)略突破口和橋頭堡，傾注足夠精力，集聚資源力量，持續(xù)開展“三個(gè)一批”活動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)推動(dòng)改革創(chuàng)新，全力推動(dòng)開發(fā)區(qū)快速發(fā)展。

　　5 聚焦鄉(xiāng)村振興，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

　　堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，扛牢糧食安全責(zé)任，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，保障糧食安全，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益，改善人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，鞏固脫貧成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興，努力打造美麗宜人、業(yè)興人和的社會(huì)主義新鄉(xiāng)村。

　　6 聚焦城市更新，主動(dòng)融入省域副中心城市建設(shè)

　　立足洪洞享譽(yù)海內(nèi)外的優(yōu)勢(shì)，挖掘城市文脈，梳理歷史街區(qū)，研究文化底蘊(yùn)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，塑造文明有序、別具特色的城市風(fēng)貌，加快河西新區(qū)開發(fā)，實(shí)施城市更新行動(dòng)，提升城市治理水平，全力打造全國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范區(qū)、臨汾省域副中心城市標(biāo)桿縣。

　　7 聚焦改革開放，努力構(gòu)建轉(zhuǎn)型出雛型發(fā)展機(jī)制

　　對(duì)標(biāo)省委部署的11項(xiàng)牽引性標(biāo)志性重大改革任務(wù)，從深化體制機(jī)制改革入手，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，拓展對(duì)外開放空間，探索解決發(fā)展中的困難和問題。

　　8 聚焦底線任務(wù)，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

　　牢固樹立底線思維，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，守牢疫情防控“洪洞陣地”，筑牢綠色生態(tài)屏障，扎牢安全生產(chǎn)防線，建立健全社會(huì)共治格局，確保全縣大局持續(xù)穩(wěn)定。

　　9 聚焦民生福祉，著力提升人民幸福指數(shù)

　　堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，織密社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化公共服務(wù)供給，著力實(shí)施民生工程，全力做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，讓發(fā)展更有溫度、幸福更有質(zhì)感。

　　10 聚焦初心使命，努力打造人民滿意政府

　　不忘初心，牢記使命，強(qiáng)作風(fēng)，勇?lián)?dāng)，善作為，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)政治意識(shí)，堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)作為，增強(qiáng)發(fā)展定力，堅(jiān)持依法行政，增強(qiáng)法治理念，堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)行政效能，堅(jiān)持廉潔奉公，增強(qiáng)清廉本色，奮力開創(chuàng)高質(zhì)量高速度發(fā)展新局面。

　　文字由李安安提供