凝心聚力謀發(fā)展 銳意進取拓新局

洪洞：乘勢而上奮力譜寫現(xiàn)代化建設新篇章

——2021年洪洞縣人民政府工作報告解讀

　　回顧二〇二〇

　　艱難顯勇毅

　　磨礪得玉成

　　2020年，是洪洞發(fā)展史上極為特殊、極不尋常的一年。在市委、市政府的堅強領導下，洪洞縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話重要指示和“三篇光輝文獻”，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，全面落實市委、市政府決策部署，深入推動落實“抓好黨建、守好底線、樹好形象、謀好發(fā)展、惠好民生”工作思路，頂住疫情影響、經(jīng)濟下行、環(huán)境治理等多重壓力，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展取得明顯成效，高質量轉型發(fā)展邁出堅實步伐，“三大攻堅戰(zhàn)”取得決定性成就，全面深化改革取得重大進展，民生福祉得到全面提升，政府履職能力持續(xù)增強，全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成150億元，一般公共預算收入完成9.2億元，固定資產(chǎn)投資完成43億元，社會消費品零售總額完成73億元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到32237元和13911元，全縣各項工作取得新進展、新成效。

　　數(shù)讀二〇二〇

　　成績沉甸甸

　　獲得感滿滿

　　加減乘除“一本賬”，謀好發(fā)展惠民生。2020年以來，洪洞縣堅持在常態(tài)化疫情防控條件下統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會發(fā)展，從“抓好黨建”實施“黨建+”到“守好底線”筑牢發(fā)展底板，從“樹好形象”增強軟實力到“謀好發(fā)展”牽好“牛鼻子”，從“惠好民生”守初心到政府自身改革增效能，洪洞縣人民政府工作報告交出了一份沉甸甸的全縣經(jīng)濟社會發(fā)展成績單。

　　加

　　增特色：7700余畝——新發(fā)展特色農(nóng)作物7700余畝，富硒小麥、藥茶、玉露香梨、赤焰辣椒等特優(yōu)產(chǎn)業(yè)從無到有

　　添活力：331名——招錄補充276名教師和55名省級特崗教師

　　新品牌：9600余人——創(chuàng)建“洪洞三?！北Ｄ?、保安、保潔勞務服務新品牌，培訓各類技能人才9600余人

　　減

　　減稅費：1.96億元——全年減稅降費1.96億元

　　降成本：1枚印章——1枚印章管審批，壓減審批事項12%、辦理時限59%、審批環(huán)節(jié)12%、證明事項51%

　　乘

　　優(yōu)環(huán)境：6萬余平方米——開發(fā)區(qū)建成標準化廠房6萬余平方米

　　深改革：110畝——打造110畝“標準地”，項目拿地即可開工

　　強平臺：1園1基地——與省綜改區(qū)共建“新能源新材料產(chǎn)業(yè)園”，與中科院山西煤炭化學研究所合作打造“山西能源化工新材料中試基地”

　　除

　　消貧困：4082戶——4082戶9958名貧困人口穩(wěn)定脫貧

　　除污染：10.6%——城區(qū)空氣質量綜合指數(shù)同比下降10.6%

　　消隱患：40%——全年越級訪下降40%

　　強根基：安全考核連續(xù)三年排名全市第一

　　保藍天：615萬噸——完成煤焦大宗貨物“公轉鐵”615萬噸

　　回望“十三五”

　　發(fā)展高質量

　　槐鄉(xiāng)披錦繡

　　五年來，洪洞縣堅定不移沿著習近平總書記指引的方向走深走實，辦成了一系列影響深遠的大事，解決了一系列事關全局的難題，取得了一系列令人振奮的成就，在爬坡過坎中書寫了奮斗篇章。

　　五年來，綜合實力逐年增長，全縣公共預算收入從6.5億元增加到9.2億元，年均增長6.8%;社會消費品零售總額從53億元增長到73億元，年均增長5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從23344元提高到32237元，年均增長6.7%;農(nóng)村居民人均可支配收入從9921元提高到13911元，年均增長7%。

　　五年來，發(fā)展質效優(yōu)化提升，累計壓減煤炭產(chǎn)能30萬噸、焦化產(chǎn)能126萬噸，關停洗煤企業(yè)30家，裝備制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)分別增長5.9%和13.5%。

　　五年來，發(fā)展條件持續(xù)改善，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城、國家全域旅游示范區(qū)，一批標志性基礎設施建設工程投用。

　　五年來，深化改革全面突破，機構改革全面完成，行政審批事項大幅減少，非行政審批全部取消。政務服務實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，新增企業(yè)1866家。

　　五年來，民生福祉大幅提高，新增城鎮(zhèn)就業(yè)27147人，社保五項參保人數(shù)達到268萬人次，教育、醫(yī)療、文化等領域均取得新的成就，人民群眾的幸福感、獲得感持續(xù)增強。

　　展望“十四五”

　　征衣未解再跨鞍 昂首闊步新征程

　　戰(zhàn)略定位

　　以“華夏根祖圣地、幸福老家洪洞”為主線，打造“國際知名文化旅游目的地、全國文明城市、全國新型城鎮(zhèn)化建設示范區(qū)、山西綠色轉型發(fā)展排頭兵、臨汾省域副中心城市標桿縣”。

　　主要目標

　　綜合實力顯著提升，創(chuàng)新生態(tài)基本形成，城市能級持續(xù)增強，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，社會文明全面彰顯，民生福祉愈加厚實，社會治理日臻完善。

　　重點任務

　　全面實施創(chuàng)新驅動、新增長極、換道領跑、優(yōu)勢轉換、文旅強縣、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)特優(yōu)、數(shù)字洪洞、擴大內需、深化改革開放、可持續(xù)發(fā)展、技能富民戰(zhàn)略，全面建設華夏根祖圣地、幸福老家洪洞。

　　開局2021

　　百尺竿頭再登攀 踔厲奮發(fā)譜新篇

　　工作思路

　　2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”轉型出雛型開局之年，開局決定全局，啟程決定全程。洪洞縣牢牢堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實習近平總書記視察山西重要講話重要指示，牢記領袖“在轉型發(fā)展上率先蹚出一條新路來”的殷殷囑托，緊緊圍繞抓好黨建、守好底線、樹好形象、謀好發(fā)展、惠好民生“五好思路”，瞄準打造國際知名文化旅游目的地、全國文明城市、全國新型城鎮(zhèn)化建設示范區(qū)、山西綠色轉型發(fā)展排頭兵、臨汾省域副中心城市標桿縣“五大定位”，穩(wěn)妥處理發(fā)展與安全、重點與全面、當前與長遠、質量與速度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌“五個關系”，凝心聚力謀發(fā)展，銳意進取拓新局，乘勢而上全面建設華夏根祖圣地、幸福老家洪洞!

　　發(fā)展目標

　　綜合考慮各方面因素，今年全縣生產(chǎn)總值增長8.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，社會消費品零售總額增長10%以上，一般公共預算收入增長5%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入均增長8%以上，各項約束性指標力爭超額完成市定任務。

　　實現(xiàn)以上目標，必須堅持黨的領導，牢牢把握“五個第一”：

　　●扛牢第一責任，堅定不移抓好黨建

　　●緊盯第一防線，竭盡全力守好底線

　　●優(yōu)化第一要素，持之以恒樹好形象

　　●抓實第一要務，毫不動搖謀好發(fā)展

　　●瞄準第一導向，矢志不移惠好民生

　　實現(xiàn)以上目標，必須牢牢做到“五個強化”：

　　●強化戰(zhàn)略定力

　　●強化系統(tǒng)觀念

　　●強化機遇意識

　　●強化實干精神

　　●強化結果導向

　　重點抓好十方面工作

　　1 聚焦產(chǎn)業(yè)為先，爭當綠色轉型發(fā)展排頭兵

　　把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在第一位，全局謀劃，重點推進，培育壯大市場主體，提檔升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，做強做優(yōu)第三產(chǎn)業(yè)，建立洪洞經(jīng)濟發(fā)展的“四梁八柱”。

　　2 聚焦項目為王，為高質量高速度發(fā)展蓄勢積能

　　更加突出“項目為王”理念，把精力和重心集中到項目上來，認真謀劃儲備項目，抓緊推動重點項目建設，大力開展招商引資，著力優(yōu)化營商環(huán)境，抓早抓緊抓實重大項目建設。

　　3 聚焦“六新”突破，持續(xù)打造一流創(chuàng)新生態(tài)

　　把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，把打造一流創(chuàng)新生態(tài)作為高質量轉型發(fā)展的基礎性戰(zhàn)略性工程，建設創(chuàng)新平臺，培育創(chuàng)新主體，聚集創(chuàng)新人才，營造創(chuàng)新氛圍，著力打造創(chuàng)新生態(tài)小氣候，把科技創(chuàng)新的“關鍵變量”轉化為高質量高速度發(fā)展的“最大增量”。

　　4 聚焦開發(fā)區(qū)建設，不斷促進開發(fā)區(qū)提質升級

　　把開發(fā)區(qū)建設作為“十四五”轉型出雛型的重要支撐，作為推進高質量高速度發(fā)展的戰(zhàn)略突破口和橋頭堡，傾注足夠精力，集聚資源力量，持續(xù)開展“三個一批”活動，持續(xù)優(yōu)化基礎設施，持續(xù)推動改革創(chuàng)新，全力推動開發(fā)區(qū)快速發(fā)展。

　　5 聚焦鄉(xiāng)村振興，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

　　堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，扛牢糧食安全責任，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，保障糧食安全，提升農(nóng)業(yè)質量效益，改善人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉(xiāng)村，鞏固脫貧成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興，努力打造美麗宜人、業(yè)興人和的社會主義新鄉(xiāng)村。

　　6 聚焦城市更新，主動融入省域副中心城市建設

　　立足洪洞享譽海內外的優(yōu)勢，挖掘城市文脈，梳理歷史街區(qū)，研究文化底蘊，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平管理，塑造文明有序、別具特色的城市風貌，加快河西新區(qū)開發(fā)，實施城市更新行動，提升城市治理水平，全力打造全國新型城鎮(zhèn)化建設示范區(qū)、臨汾省域副中心城市標桿縣。

　　7 聚焦改革開放，努力構建轉型出雛型發(fā)展機制

　　對標省委部署的11項牽引性標志性重大改革任務，從深化體制機制改革入手，推進重點領域改革，拓展對外開放空間，探索解決發(fā)展中的困難和問題。

　　8 聚焦底線任務，全力促進經(jīng)濟社會行穩(wěn)致遠

　　牢固樹立底線思維，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，守牢疫情防控“洪洞陣地”，筑牢綠色生態(tài)屏障，扎牢安全生產(chǎn)防線，建立健全社會共治格局，確保全縣大局持續(xù)穩(wěn)定。

　　9 聚焦民生福祉，著力提升人民幸福指數(shù)

　　堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，織密社會保障網(wǎng)絡，優(yōu)化公共服務供給，著力實施民生工程，全力做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設，讓發(fā)展更有溫度、幸福更有質感。

　　10 聚焦初心使命，努力打造人民滿意政府

　　不忘初心，牢記使命，強作風，勇?lián)?，善作為，堅持黨的領導，增強政治意識，堅持擔當作為，增強發(fā)展定力，堅持依法行政，增強法治理念，堅持轉變作風，增強行政效能，堅持廉潔奉公，增強清廉本色，奮力開創(chuàng)高質量高速度發(fā)展新局面。

　　文字由李安安提供