把牢“定盤星” 配優(yōu)“好班子” 選出“好頭雁”

古縣高質(zhì)量完成村（社區(qū)）“兩委”換屆

選出新一屆“兩委”班子成員440人，“一肩挑”村（社區(qū)）達77個占比97.47%

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 古縣把村(社區(qū))“兩委”換屆工作作為黨的基層組織建設(shè)的頭等大事，按照“選出好班子、繪出新藍圖、提振精氣神”的目標要求，自覺扛起組織擔當，落實主體責任，精心統(tǒng)籌部署，于11月21日高標準、高質(zhì)量完成全縣79個村(社區(qū))的“兩委”換屆工作，超額完成了省委、市委關(guān)于學(xué)歷、年齡方面的任務(wù)要求。

　　堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把牢“定盤星”。強化組織領(lǐng)導(dǎo)，縣鄉(xiāng)兩級分別成立由縣委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任組長的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，細化具體流程和操作方法。突出以上率下，召開3次縣委常委會專題研究換屆工作，縣委書記龐明明10余次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實地調(diào)研督導(dǎo)，帶頭包聯(lián)重點、難點村，以上率下帶動鄉(xiāng)、村兩級黨組織書記認真踐行第一責任人職責。縣換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。督導(dǎo)跟蹤問效，成立督導(dǎo)檢查組，下發(fā)任務(wù)清單，針對重點環(huán)節(jié)督導(dǎo)指導(dǎo)，確保換屆選舉工作依法依規(guī)、平穩(wěn)有序。試點先行帶路，堅持“試點先行、逐步推開”，確定試點村(社區(qū))7個，從9月初開始，按照“成熟一批、啟動一批、壓茬推進”的原則，對于人選研判成熟的村，立即啟動換屆，提早進入程序，先行先試，總結(jié)經(jīng)驗，為換屆工作全面開展提供可借鑒、可復(fù)制的寶貴經(jīng)驗。

　　堅持化解矛盾，練好“基礎(chǔ)功”。著力整頓重點難點，確定8個換屆重點、難點村，按照“先整頓、后換屆”的原則，在摸底排查、分析研判的基礎(chǔ)上“對癥下藥”，化解矛盾問題，確保選舉工作穩(wěn)步推進。扎實開展談心談話，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與村(社區(qū))“兩委”成員逐一開展談心談話，重點做好不再提名人選、轉(zhuǎn)崗人員的思想工作，共與108名“兩委”主干、325名“兩委”成員開展談心談話，確定不再提名人員76人、轉(zhuǎn)崗人員60人。嚴實推進經(jīng)濟責任審計，制定《古縣農(nóng)村干部經(jīng)濟責任專項審計實施方案》，堅持不審計不換屆、審計不清楚不換屆的原則，對各村財務(wù)進行集中審計，截至8月25日完成73個行政村6個社區(qū)的審計工作和問題整改，將可能影響換屆工作推進的不利因素研判在先、處置在前、化解于源。

　　堅持深研細判，配優(yōu)“好班子”。建立包聯(lián)制度，建立“1+1+X”包聯(lián)摸底機制，成立由縣委常委帶隊、縣級包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)為成員的摸底排查工作組，每個工作組包聯(lián)1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每名縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系3-4個村(社區(qū))，逐村逐社區(qū)進行“拉網(wǎng)式”調(diào)研摸底，做到“六個清楚”;落實縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)聯(lián)村、縣換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位包重點、難點村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、黨員包戶“四方包聯(lián)”制度，一包到底，全程指導(dǎo)，形成上下聯(lián)動的工作機制。合理設(shè)置職數(shù)，堅持精干高效原則，科學(xué)設(shè)置村(社區(qū))“兩委”班子職數(shù)，積極推進交叉任職，明確村“兩委”班子職數(shù)一般不超5人、社區(qū)一般不超7人，全縣村(社區(qū))“兩委”班子總職數(shù)440人，比上屆大幅減少。精準分析研判，聚焦“一升一降一肩挑”目標，縣委在調(diào)研摸底和分析研判的基礎(chǔ)上，根據(jù)年齡、學(xué)歷要求，逐村逐社區(qū)列出“一肩挑”人選、支部班子人選、村委班子人選“三張清單”，對人選年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)進行前置把關(guān)，對不符合結(jié)構(gòu)要求的及時反饋、重新研判，確保高質(zhì)量完成換屆任務(wù)。

　　堅持嚴肅紀律，營造“好生態(tài)”。加強政策宣傳，縣鄉(xiāng)兩級主動謀劃，廣泛宣傳，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好宣傳引導(dǎo)，印制《村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作常用文書和表格參考樣式匯編》300余冊，編印《古縣村(社區(qū))“兩委”換屆指導(dǎo)手冊》300余冊，懸掛換屆橫幅300余條，廣泛宣傳換屆選舉的政策要求，努力營造風(fēng)清氣正的換屆宣傳氛圍。開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，縣鄉(xiāng)兩級分別召開動員部署會、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，先后3次召開換屆工作推進會，對重點環(huán)節(jié)工作進行安排部署，組織黨員群眾觀看警示教育片《賄選之鑒》，發(fā)放致農(nóng)村黨員群眾的一封信，提前打好“預(yù)防針”。強化紀律監(jiān)督，印發(fā)《關(guān)于加強村(社區(qū))換屆紀律監(jiān)督工作方案》，明確了3個階段15個環(huán)節(jié)43個重點的督查檢查，保持嚴肅紀律的高壓態(tài)勢;強化底線思維，防范化解“四類”風(fēng)險，開通12380專線舉報電話，設(shè)立專門舉報郵箱，對網(wǎng)絡(luò)投訴舉報輿情信息實時監(jiān)控、快速上報、及時回復(fù)，將輿情化解在萌芽狀態(tài)，換屆期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體較為平穩(wěn)，未出現(xiàn)大的負面輿情和群體性上訪事件，達到了風(fēng)清氣正的良好效果。

　　堅持嚴格把關(guān)，選出“好頭雁”。嚴把學(xué)歷審查關(guān)，制定學(xué)歷認定辦法，集中開展“兩委”主干人選學(xué)歷審查，對不符合條件的人選堅決調(diào)整，確保村(社區(qū))黨組織書記人選學(xué)歷全部達到高中(中專)以上。嚴把資格審查關(guān)，制定《古縣村(社區(qū))“兩委”換屆選舉資格聯(lián)審辦法(試行)》，明確相關(guān)單位職責，由縣委組織部聯(lián)合紀委監(jiān)委、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等11家單位開展縣級聯(lián)審，對存疑人選由換屆成員單位“會診”確定，從源頭上把好“兩委”班子成員入口關(guān)。嚴把人選考察關(guān)，制定人選考察方案，由縣委組織部聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對書記人選進行實地考察，通過個別談話、延伸考察、本人面談等措施，全方位掌握人選政治素質(zhì)、工作實績以及“八小時以外”生活圈、社交圈等有關(guān)情況，對干部進行精準“畫像”。嚴把程序執(zhí)行關(guān)，劃分工作階段，明確程序步驟，列出時間表，畫出路線圖，嚴格執(zhí)行程序，認真落實政策，做到規(guī)定程序不變通、工作環(huán)節(jié)不減少、執(zhí)行政策不走樣，確保選舉程序合法、過程公開、結(jié)果有效。

　　換屆后，全縣79個村(社區(qū))共選出新一屆“兩委”班子成員440人，同上屆相比，年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次、性別結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化，整體功能進一步增強，總體呈現(xiàn)出“四升兩降一拓寬”的特點?！耙患缣簟北壤蠓嵘Ｈh“一肩挑”村(社區(qū))達77個，占比97.47%，較上屆提升81.25個百分點，未實現(xiàn)“一肩挑”的2個村黨支部書記為今年新選派35歲以下全日制本科學(xué)歷鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部，有效實現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)和村民自治的有機統(tǒng)一;學(xué)歷層次顯著提升。村(社區(qū))“兩委”主干均為高中及以上學(xué)歷，“兩委”班子成員大專及以上學(xué)歷的168人，占比38.18%，較上屆提升28.64個百分點，其中，黨組織書記大專及以上學(xué)歷的52人，占比65.82%，較上屆提升44.64個百分點，干部隊伍素質(zhì)顯著提高;年輕干部比例提升。79個村(社區(qū))至少有1名35周歲以下班子成員，“兩委”班子成員中35歲以下年輕干部123名，占比27.95%，其中，黨組織書記中35歲以下11人，占比13.92%?！皟晌卑嘧映蓡T中45歲以下干部273名，占比62.05%，其中，黨組織書記中45歲以下44人，占比55.70%;女性干部比例提升?！皟晌卑嘧映蓡T中女性成員113人，占比25.68%，其中，黨組織書記中女性6人，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1名，占比7.59%，較上屆提升4.84個百分點?？傮w職數(shù)下降?！皟晌卑嘧涌偮殧?shù)440人，比上屆下降29.71%，進一步壓數(shù)量、提質(zhì)量，為提高農(nóng)村干部待遇奠定了基礎(chǔ);平均年齡下降。“兩委”班子成員平均年齡41.88歲，較上屆下降4.41歲，其中，黨組織書記平均年齡44.39歲，較上屆下降1.52歲，年齡最小的班子成員21歲，年齡最小的黨組織書記29歲，為新一屆“兩委”班子注入了新鮮血液。來源渠道進一步拓寬?！皟晌卑嘧映蓡T中，本村致富能手85人，外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員41人，本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生11人，選調(diào)生2人，鄉(xiāng)村醫(yī)生、教師8人，退役軍人13人，選派干部21人，各類人才集聚鄉(xiāng)村振興一線建功立業(yè)。

“六個聚焦”討論 “三個清單”推進 “三大行動”落實 “六個爭先”進位

古縣奮力推進“爭先、進位、崛起”解放思想大討論

　　又訊 為進一步推動“爭先、進位、崛起”解放思想大討論向縱深推進，古縣結(jié)合實際推行“6336”工作法，確?！盃幭取⑦M位、崛起”解放思想大討論落地見效。

　　“六個聚焦”討論：“爭先、進位、崛起”解放思想大討論是一次思想的革命，唯有刀刃向內(nèi)，思想觀念才能破冰遠航。全縣廣大黨員干部，緊緊圍繞“六個聚焦”開展大討論。聚焦奮斗目標開展大討論，進一步謀劃本單位、本部門、本行業(yè)各項工作任務(wù)，明確應(yīng)當抓什么、怎么抓的問題。聚焦機遇挑戰(zhàn)開展大討論，進一步挖掘本單位、本部門、本行業(yè)自身優(yōu)勢，解決“干什么、怎么干”的問題。聚焦發(fā)展理念開展大討論，進一步拓展本單位、本部門、本行業(yè)工作思路，破解思路單一、理念落后的問題。聚焦改革開放開展大討論，進一步增強優(yōu)化營商環(huán)境理念，努力走出持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的古縣路徑。聚焦作風(fēng)建設(shè)開展大討論，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，著力解決擔當作為勁頭不足、干事創(chuàng)業(yè)熱情不高等問題。聚焦為民服務(wù)開展大討論，進一步增強為民服務(wù)意識，著力解決群眾“急難愁盼”和“硬骨頭”問題。

　　“三個清單”推進：全縣各部門各單位主要圍繞思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、工作方法、能力本領(lǐng)五方面查擺問題，結(jié)合工作實際，建立問題清單、責任清單、健全長效機制清單，通過“三個清單”推進，將大討論融入全縣中心工作、融進干部思想，確保大討論各項任務(wù)落到實處。

　　“三大行動”落實：堅持把大討論與黨史學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，持續(xù)以“我為群眾辦實事”實踐活動為抓手，大力開展“三大行動”。代表委員“三進”訪民情，全縣269名黨代表、156名人大代表、131名政協(xié)委員進企業(yè)、進社區(qū)、進選區(qū)了解社情民意，推動解決企業(yè)、群眾反映的突出問題，助力民生改善。黨員干部“三微”暖民心，全縣7300余名黨員干部開展“認領(lǐng)微心愿、開展微幫扶、辦理微實事”的“三微解民憂”行動，深度參與社區(qū)治理、服務(wù)居民群眾，切實為群眾辦實事、做好事、解難事。職能部門“三促”惠民生，全縣60余家職能部門充分發(fā)揮不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同單位的職能優(yōu)勢，以“促作風(fēng)轉(zhuǎn)變、促滿意提升、促經(jīng)濟發(fā)展”為內(nèi)容，真正實現(xiàn)惠民舉措落實、惠民項目落地。

　　“六個爭先”進位：通過開展大討論，推動全縣在目標考核指標上爭先進位;在重點項目建設(shè)上爭先進位;在生態(tài)環(huán)保工作上爭先進位;在優(yōu)化營商環(huán)境上爭先進位;在推進鄉(xiāng)村振興上爭先進位;在辦好民生實事上爭先進位。同時，統(tǒng)籌兼顧，抓好全縣其他各項工作任務(wù)爭先進位、全面提升，為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)富裕文明美麗幸福古縣作出更大的貢獻。 (馬 飛 趙 婷)

市生態(tài)環(huán)境局古縣分局

“保、查、控、護”統(tǒng)籌治理水污染

　　又訊 近期，市生態(tài)環(huán)境局古縣分局以“保、查、控、護”為原則，持續(xù)開展水污染防治專項執(zhí)法行動，始終保持環(huán)境監(jiān)管高壓態(tài)勢，嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為，確保地表水環(huán)境質(zhì)量考核斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。

　　保生態(tài)，周密部署統(tǒng)籌推進。古縣高度重視、嚴格落實屬地環(huán)境保護責任，突出源頭抓防范，突出問題抓整改，明確要求各相關(guān)單位壓實責任，精準發(fā)力，積極開展巡查工作，做好蹲點值守與監(jiān)測，確保洪安澗河水污染防治工作落實到位。同時，為了解洪安澗河水質(zhì)現(xiàn)狀，全面消除污染源，古縣分局精心組織、嚴密部署，分局負責人帶領(lǐng)相關(guān)股室開展調(diào)查，全面掌握洪安澗河水質(zhì)變化情況。

　　查溯源，分段采樣數(shù)據(jù)排查。排查整治工作開展以來，古縣分局共計出動執(zhí)法人員30余人，監(jiān)測采樣70余處。通過對洪安澗河分段采樣監(jiān)測、對涉水企業(yè)雨水口排放、礦井水、生活污水處理設(shè)施、農(nóng)村生活污水、沿河河道進行排查，對水質(zhì)在線監(jiān)測數(shù)據(jù)逐一核實等舉措，已初步查清原因。

　　控排污，專家把脈科學(xué)施策。為靶向發(fā)力解決問題，分析近期水質(zhì)下降原因，古縣分局聘請了化工和水方面的專家深入重點企業(yè)、重點區(qū)域進行把脈，專家組采取現(xiàn)場查看、座談討論等方式，對突出的水環(huán)境問題，開出了處方，經(jīng)專家組研判提出了對策建議，涉水企業(yè)要盡快對污水處理設(shè)施提標改造，洪安澗河加強治理力度，完善縣城及洪安澗河沿線村鎮(zhèn)雨污分流、生活污水規(guī)范治理等。這種“不以處罰為目的，幫扶為主，全面指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范環(huán)保管理，整改存在問題”的執(zhí)法模式得到了企業(yè)的歡迎和積極配合，生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法人員在參與的過程中也提高了業(yè)務(wù)水平。

　　護水質(zhì)，鐵腕執(zhí)法巡查有力。水是生命之源，但是被污染的水卻是健康最大的隱患。古縣分局針對發(fā)現(xiàn)的問題“對癥下藥”，及時向有關(guān)部門致函要求立即整改，并對整改情況持續(xù)跟進。嚴格要求企業(yè)進一步提升水污染治理水平，做好水污染源管控和隱患排查，確保將生產(chǎn)廢水和生活污水處理達標后方可回用，對影響斷面水質(zhì)的原因提前采取預(yù)防和應(yīng)對措施，以嚴格執(zhí)法倒逼水環(huán)境治理各項工作高效開展。

　　下一步，市生態(tài)環(huán)境局古縣分局將繼續(xù)履行好自身職責，加強污水處理廠運行監(jiān)管，嚴禁不正常運行設(shè)施或未經(jīng)處理溢流直排;加強工業(yè)企業(yè)污染防治設(shè)施運行監(jiān)管，嚴厲打擊廢水偷排直排行為;協(xié)調(diào)相關(guān)部門集中處理沿河生活垃圾、生活污水，加強河道垃圾清理。以“釘釘子”精神抓好落實，確保古縣水污染防治工作取得更大成效，努力營造水清岸綠、魚翔淺底的良好生態(tài)環(huán)境。

　　又訊 連日來，在古岳大地上，到處都是熱火朝天、繁忙施工的災(zāi)后重建場景。

　　截至11月28日，古縣因災(zāi)受損農(nóng)村住房重建修繕任務(wù)340戶，開工340戶，竣工245戶，開工率100%，竣工率72%。其中：重建房屋193戶，全部開工，竣工142戶，竣工率73.1%;修繕加固房屋147戶，全部開工，竣工103戶，竣工率70%。

　　自因災(zāi)受損農(nóng)房重建修繕工作開展以來，古縣縣委、縣政府高度重視，重點安排部署，成立了以縣委書記龐明明，縣委副書記、縣長趙晨偉為雙組長的重建修繕工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副縣長任組長的房屋重建修繕工作專班，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，嚴格執(zhí)行日調(diào)度、周總結(jié)、月梳理的工作機制，多次組織專題會議研究并安排部署，按照“一戶一策”工作原則，分類制定工作臺賬，實地挨家挨戶查看工程進展，針對存在的問題多部門聯(lián)合現(xiàn)場辦公解決問題，有序?qū)嵤┓课葜亟ㄐ蘅?，強有力舉措保障受災(zāi)群眾溫暖過冬。

　　為切實做好災(zāi)后重建工作，古縣先后出臺了《關(guān)于印發(fā)古縣農(nóng)村因災(zāi)受損房屋重建修繕工作實施方案的通知》《關(guān)于進一步做好全縣因災(zāi)受損農(nóng)村住房重建修繕工作的通知》和《關(guān)于進一步明確農(nóng)村因災(zāi)受損房屋重建修繕補助標準和實施流程的通知》等文件，細化明確實施任務(wù)、步驟、時間節(jié)點、工作職責、申請流程和一戶一檔等工作機制。制定印發(fā)了《洪澇災(zāi)害農(nóng)村住房安全隱患排查評估技術(shù)要點》《古縣農(nóng)村因災(zāi)受損房屋重建修繕工作要點》等文件，分別對農(nóng)村房屋、城市房屋、公建房屋進行分類精準摸排實施，為全面指導(dǎo)災(zāi)后重建修繕明確方向。