霍州：“5×3＋N”模式推動村級集體經(jīng)濟(jì)壯大提質(zhì)

　　近年來，霍州市委把村級集體經(jīng)濟(jì)壯大提質(zhì)作為做實(shí)基層黨建、強(qiáng)化基層治理、推動鄉(xiāng)村振興的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，系統(tǒng)謀劃施策，積極實(shí)踐探索，形成了“三級平臺運(yùn)行、三種模式合作、三類資金注入、三項(xiàng)機(jī)制保障、三個包聯(lián)幫扶和創(chuàng)新N種發(fā)展路徑”的“5×3+N”發(fā)展模式。截至2021年底，霍州市通過產(chǎn)業(yè)、服務(wù)、入股經(jīng)營收入的村46個，資源發(fā)包收入村81個，出售集體資產(chǎn)一次性收入的村23個;139個行政村村級集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到1936萬元，收入10萬元以上的村99個，占比71%，收益最高的村達(dá)到200萬元。

　　搭建三級平臺

　　推動村級集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營市場化

　　主動適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，霍州市、鄉(xiāng)、村三級積極組建市場主體?；糁菔屑墝用?，通過財(cái)政注入資金、合并部分國有涉農(nóng)企業(yè)、劃轉(zhuǎn)部分涉農(nóng)資產(chǎn)、整合財(cái)政涉農(nóng)資金等方式，組建成立霍州市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限責(zé)任公司(簡稱“農(nóng)發(fā)公司”)，于5月6日進(jìn)行了掛牌，主營項(xiàng)目融資、產(chǎn)業(yè)投資、資產(chǎn)運(yùn)營、市場開發(fā)、人才引育、項(xiàng)目建設(shè)等“六大業(yè)務(wù)板塊”，實(shí)現(xiàn)“關(guān)聯(lián)村直接受益、其余村均股均利”，尤其是依托“山水霍州·熨貼之州”文旅品牌、霍州年饃為主的“霍嬤嬤”區(qū)域公共品牌資源優(yōu)勢，帶動各級市場主體步入良性循環(huán)軌道。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，由轄區(qū)內(nèi)各村集體經(jīng)濟(jì)組織共同出資組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合總社，于5月7日前全部掛牌。聯(lián)合總社通過有效整合區(qū)域各類資源、村集體資產(chǎn)量化入股，作為經(jīng)濟(jì)實(shí)體獨(dú)立運(yùn)營。

　　村級層面，由村黨組織領(lǐng)辦各村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社，行政村內(nèi)有多個合作社的或者有聯(lián)片發(fā)展需要的組建聯(lián)合社，推進(jìn)“一村一品”或聯(lián)片發(fā)展。同時(shí)，根據(jù)市場需求和運(yùn)營情況，探索成立股份制公司。

　　推出三種模式

　　實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營多樣化

　　抱團(tuán)經(jīng)營模式。堅(jiān)持“資源整合、集中連片、規(guī)模發(fā)展”的思路，鼓勵“村連村”片區(qū)抱團(tuán)發(fā)展，推出優(yōu)勢發(fā)展項(xiàng)目。比如，辛置鎮(zhèn)依托十里鋪垣土質(zhì)肥沃的自然條件和種植甜瓜的傳統(tǒng)優(yōu)勢，聯(lián)合了地塊鄰近、主業(yè)統(tǒng)一、發(fā)展意愿強(qiáng)烈的6個村，建設(shè)了占地2000余畝的十里鋪垣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，打造霍州市最大的生鮮農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)基地;李曹鎮(zhèn)以源頭、鴨底、窯底、范村為主“四村”聯(lián)建，實(shí)施“月季花街”旅居項(xiàng)目，由集體統(tǒng)一打造、統(tǒng)一推介、統(tǒng)一管理，發(fā)展集“吃、住、娛”為一體的鄉(xiāng)村旅游，實(shí)現(xiàn)集體管理獲益，村民經(jīng)營增收。

　　社企合作模式。將村集體資金或資產(chǎn)入股企業(yè)，按股分紅。比如，辛置鎮(zhèn)辛置村將集體土地入股紫晟煤業(yè)，集體占10股，年增收56萬元;下曹村將集體購置的礦山機(jī)械設(shè)備出租給某機(jī)電工程公司，每年村集體保底獲益6萬元;鼓樓街道北峰村使用集體資金和閑置廠房，參股霍州鑫語能新能源充電站，年增收10萬元。同時(shí)，在全市380家農(nóng)民專業(yè)合作社中優(yōu)中選優(yōu)，與村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社開展合作，實(shí)現(xiàn)公共資源與個體靈活運(yùn)營的優(yōu)勢互補(bǔ)。比如三教鄉(xiāng)下三教村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社與昌隆農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社合作經(jīng)營，按股分紅，年增收10萬元。

　　分級運(yùn)營模式。通過霍州市級層面創(chuàng)建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面配套、村級層面延伸，實(shí)行統(tǒng)一品牌的霍州市分級運(yùn)營模式。比如，搶抓習(xí)近平總書記在馮南垣村考察調(diào)研時(shí)對霍州年饃的高度評價(jià)這一重大機(jī)遇，在市級層面創(chuàng)建并推廣“霍嬤嬤”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建立一家投資規(guī)模在500萬元以上的年饃加工廠。同時(shí)，出臺扶持政策，提供低息貸款，引導(dǎo)村級層面延伸發(fā)展碗托、饸饹、燒餅、豆腐等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動村級集體經(jīng)濟(jì)鏈條式發(fā)展。

　　注入三類資金

　　加強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營支撐力

　　實(shí)行多項(xiàng)資金整合注入，著力解決發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)面臨的資金難題。

　　財(cái)政資金整合入股。比如，在組建市農(nóng)發(fā)公司時(shí)，將上級下?lián)艿募w經(jīng)濟(jì)扶持資金，組織、農(nóng)業(yè)等部門單列的扶持資金以及鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目扶持資金等有效整合。

　　集體資產(chǎn)量化入股。深化集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各村集體投資的項(xiàng)目、閑置的廠房、廢棄學(xué)校以及集體土地、水域等資產(chǎn)進(jìn)行量化評估，作為村集體經(jīng)濟(jì)股權(quán)，由市農(nóng)發(fā)公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合總社等統(tǒng)籌，通過入股、租賃或者直接運(yùn)營等形式，實(shí)現(xiàn)按股分紅。

　　社會資金合作入股。通過公司運(yùn)作，吸納、整合社會資金注入，實(shí)現(xiàn)公司規(guī)模擴(kuò)大、業(yè)務(wù)擴(kuò)增。比如，辛置鎮(zhèn)十里鋪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目總投資達(dá)2026萬，單一資金來源無法滿足需求，需要綜合考慮三項(xiàng)資金的科學(xué)注入。

　　建立三項(xiàng)機(jī)制

　　提升村級集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營保障力

　　市公司讓利制度?；糁菔修r(nóng)發(fā)公司每年根據(jù)運(yùn)營情況，將效益資金按20%、60%、20%的比例，分為扶持、分紅、獎勵3部分，“分紅”按村發(fā)放，均占股分紅;“扶持”用于向分紅后年收入較低的村，提供免息資金扶持;“獎勵”用于激勵增收明顯的村。

　　聯(lián)合總社調(diào)配制度。結(jié)合集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，年底對總社收益，經(jīng)成員大會統(tǒng)一研究，決定按股分紅或者統(tǒng)一調(diào)配使用。對村集體資產(chǎn)，打破村村界限，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合總社有效管理，確因發(fā)展需要使用資產(chǎn)的村，單個調(diào)配、劃撥使用。

　　村合作社獎懲制度。每年年底由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織對各村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行考評，除分紅獲益外，集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)自主增長的村，按照不低于其增長部分5%的比例獎勵村“兩委”干部;對于收入明顯減少的，第一年按不低于其減少部分5%的比例，扣除村“兩委”干部績效工資;連續(xù)兩年減少的按不低于15%的比例扣除;連續(xù)三年減少的，扣除全部績效工資。

　　實(shí)行三級包聯(lián)

　　凝聚村級集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營大合力

　　霍州市級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)。由霍州市級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，延伸包聯(lián)村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，通過提供政策支持、協(xié)調(diào)部門、調(diào)配資源等方式進(jìn)行扶持。

　　規(guī)上企業(yè)共促包聯(lián)。在霍州27家規(guī)上企業(yè)中，充分考慮企業(yè)駐地、業(yè)務(wù)范圍等因素，優(yōu)選21家重點(diǎn)企業(yè)包聯(lián)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目21個。

　　霍州市直單位幫扶包聯(lián)。選取體量較大的市直單位，按每鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、每街道1個的標(biāo)準(zhǔn)，對19家有代表性的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，通過政策扶持、宣傳推介、拓展銷售渠道等方式，扶持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　創(chuàng)新N種發(fā)展路徑

　　形成村級集體經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展的良好態(tài)勢

　　鼓勵基層根據(jù)自身實(shí)際，因地制宜、大膽創(chuàng)新，找準(zhǔn)最適合的發(fā)展路徑，形成多元發(fā)展、比學(xué)趕超的發(fā)展局面。比如，辛置鎮(zhèn)圍繞北部農(nóng)業(yè)、中部商業(yè)、南部工業(yè)的“三駕馬車”布局村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，白龍鎮(zhèn)按照“特色農(nóng)業(yè)發(fā)展一批、文旅融合發(fā)展一批、倉儲服務(wù)發(fā)展一批”的思路，因村制宜確定發(fā)展路徑，李曹鎮(zhèn)圍繞七里峪農(nóng)文旅康融合發(fā)展，在窯底打造了“姥姥家”系列鄉(xiāng)村游樂場、有機(jī)菜園、農(nóng)家樂、民宿小院等鄉(xiāng)村休閑游項(xiàng)目，僅鄉(xiāng)村游樂場項(xiàng)目“五一”期間日均銷售額過萬元。南環(huán)路街道發(fā)揮城鄉(xiāng)接合部的獨(dú)特優(yōu)勢，大力發(fā)展特色種植、小型加工、倉儲物流、商貿(mào)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，初步形成“五色產(chǎn)業(yè)體系”。開元街道依托霍州豆腐品牌，采取“合作社+基地+農(nóng)戶”壯大集體經(jīng)濟(jì)等，形成了各具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。（楊華偉）

霍州市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限責(zé)任公司掛牌成立

　　日前，霍州市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限責(zé)任公司掛牌成立，這是霍州市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委、臨汾市委關(guān)于專項(xiàng)行動部署要求，推動農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)壯大提質(zhì)的一項(xiàng)重要舉措，主要目的是要打造集項(xiàng)目融資、產(chǎn)業(yè)投資、資產(chǎn)運(yùn)營、市場開發(fā)、人才引育和項(xiàng)目建設(shè)等功能于一體的市場主體，進(jìn)一步建強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘，全面提升基層治理能力。

　　霍州市委書記李青雁，霍州市委副書記、代市長張可新出席掛牌儀式，并為霍州市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限責(zé)任公司揭牌。

　　霍州市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限責(zé)任公司為霍州市人民政府直屬國有企業(yè)，霍州市人民政府為該公司的唯一出資方。公司堅(jiān)持“城市支持農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”理念，著力優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置，努力打造集資源承載、資金對接、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)投資、市場開發(fā)和利益共享多功能于一體的市級市場主體平臺，引領(lǐng)該市各市場主體聚力推動資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變股權(quán)、股權(quán)變資金、資金變項(xiàng)目、項(xiàng)目變收益，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展及村級集體經(jīng)濟(jì)壯大提質(zhì)，形成可復(fù)制、可推廣的運(yùn)營模式，帶動農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)旺起來、鄉(xiāng)村振興活起來，加速霍州經(jīng)濟(jì)社會邁向更加美好的明天。(秦國棟 王劍峰)

霍州市白龍鎮(zhèn)燕南莊村

肉牛養(yǎng)殖讓農(nóng)民生活“牛”起來

　　近年來，霍州市白龍鎮(zhèn)燕南莊村聚焦產(chǎn)業(yè)興村這一主線，按照“以農(nóng)富民、集體強(qiáng)村”的發(fā)展思路，黨建引領(lǐng)、因地制宜，發(fā)展肉牛養(yǎng)殖業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能，走出了一條“以牛富村、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村”的發(fā)展之路。

　　騰籠換鳥，黃土地蝶變“豐育園”。燕南莊村采煤沉陷區(qū)治理355戶，搬離310戶，存在常住人口少、耕地小而散、農(nóng)業(yè)效益低、村民種植積極性不高等問題。村黨總支以農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為契機(jī)，盤活土地資源，采取土地流轉(zhuǎn)等方式，將村民260余畝耕地及采煤沉陷區(qū)治理拆遷后閑置的30畝土地統(tǒng)歸集體經(jīng)營，統(tǒng)一管理，項(xiàng)目化運(yùn)作，機(jī)械化耕種，建牛場、種玉米，實(shí)現(xiàn)種植養(yǎng)殖產(chǎn)銷一體化。

　　點(diǎn)“?！背山?，窮山村蝶變“聚寶盆”。村黨總支通過“四議兩公開”方式研討，廣泛征求群眾意見，將集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目光聚焦到肉牛養(yǎng)殖上。依托村股份經(jīng)濟(jì)合作社，投入160萬元，成立霍州市燕賈壯大種養(yǎng)有限公司，用于肉牛飼養(yǎng)、購買種牛、疾病防疫等。肉牛養(yǎng)殖采取“合作社+農(nóng)民”模式，村股份經(jīng)濟(jì)合作社占比65%，村民個人集資入股占比35%。現(xiàn)存欄西門塔爾優(yōu)種肉牛51頭，年底可達(dá)70頭，明年達(dá)100頭，每年新增村集體收入可達(dá)30萬元，實(shí)現(xiàn)集體和村民“雙增收”。

　　燕雀歸巢，山溝溝蝶變“香餑餑”。經(jīng)營管理上，村黨總支明確以村股份經(jīng)濟(jì)合作社作為經(jīng)營主導(dǎo)，吸納本村有養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的村民為飼養(yǎng)員，聘請專業(yè)技術(shù)人員全程技術(shù)指導(dǎo)，帶動玉米、飼草種植戶164戶就業(yè)增收。收益分配上，股份經(jīng)濟(jì)合作社占65%，其中，脫貧戶按5%分配收益，全村股民按10%分配收益，因肉牛養(yǎng)殖正處于繁殖積累的上升期，剩余50%合作社收益用于繼續(xù)壯大集體經(jīng)濟(jì);村民個人入股按35%的比例分配收益，2021年村集體收入20萬元，預(yù)計(jì)2024年可實(shí)現(xiàn)一次分紅30萬左右。促進(jìn)就業(yè)上，以肉牛養(yǎng)殖帶動飼草種植、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)發(fā)展，有效帶動100名村民就近就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。(記者 范韶華)

產(chǎn)品變商品 收成變收入

——霍州市脫貧戶農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)幫扶助銷活動見聞

活動現(xiàn)場

　　獨(dú)具特色的年饃、色澤金黃的小米、香氣濃郁的黑醬……5月21日，霍州市脫貧戶農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)幫扶助銷活動在該市州署廣場拉開帷幕。

　　消費(fèi)幫扶產(chǎn)銷對接是我省鞏固脫貧成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“五項(xiàng)重點(diǎn)百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動之一。行動開展以來，霍州市高度重視，迅速行動，以起步就是沖刺、開局就是決戰(zhàn)的姿態(tài)，按照“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會參與”的工作原則，調(diào)動社會各界參與消費(fèi)幫扶的積極性，切實(shí)解決幫扶產(chǎn)品銷路窄、組織化程度低、質(zhì)優(yōu)價(jià)不優(yōu)、增產(chǎn)不增收等突出問題，幫助脫貧群眾產(chǎn)品變商品、收成變收入，建立持續(xù)穩(wěn)定、互利共贏的消費(fèi)幫扶長效機(jī)制，持續(xù)培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成全社會參與、常態(tài)化、規(guī)模化、規(guī)范化的市場行為，助推鞏固脫貧成果上臺階、鄉(xiāng)村振興開新局。

　　“登高、棗花、兔、鳥、魚、錢串子、巧手……一碗面、一瓢水、一雙手、一爐火就能蒸出各式各樣的年饃?！?/p>

　　“這是來自三教鄉(xiāng)的梨灣小米，純天然、無污染、山區(qū)種植，熬出來的米湯又香又稠……”

　　“這是我們當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的霍州黑醬，砂醬臊子面，餃子餡、炒土豆絲、砂醬熬菜、醬炒豆腐等，都離不開黑醬……”

　　“這邊還有其他產(chǎn)品，西紅柿醬、核桃油、土蜂蜜、野生菌菇……”

　　展臺前，工作人員熱心地向每一位顧客介紹來自霍州的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

　　消費(fèi)幫扶產(chǎn)銷對接“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動啟動后，霍州市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心迅速成立幫扶專班，明確專班組長為第一責(zé)任人，組織精干力量，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，建立專項(xiàng)行動進(jìn)度臺賬、問題臺賬，逐個明確落實(shí)目標(biāo)、落實(shí)主體、落實(shí)時(shí)限，確保專項(xiàng)行動按時(shí)序推進(jìn)。

　　霍州市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人劉杰介紹：“在這次全省開展的消費(fèi)助農(nóng)百日行動中，我們機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心認(rèn)真落實(shí)上級要求，在霍州市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮自身職能作用，想農(nóng)所想，急農(nóng)所急，依托機(jī)關(guān)扶貧超市平臺，開展了線上、線下銷售活動和發(fā)放優(yōu)惠券進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)軍營、進(jìn)醫(yī)院‘五進(jìn)’活動，通過多種方式打開銷路，最大限度作出積極的努力和貢獻(xiàn)?！?/p>

　　“我們組織銷售人員對接外地企業(yè)，鼓勵農(nóng)戶在本市設(shè)立采購聯(lián)系點(diǎn)，內(nèi)外同時(shí)發(fā)力，搭建縣級供貨渠道，打造本地特色名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌，力爭6月中旬前完成100萬元銷售額度?！被糁菔朽l(xiāng)村振興服務(wù)中心負(fù)責(zé)人席光明介紹，該市建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，建立長效化農(nóng)產(chǎn)品銷售機(jī)制，經(jīng)營主體通過開展不同形式、不同主題的展銷活動，打通“線上線下”產(chǎn)銷通道，鋪設(shè)基地銷售跑道;各機(jī)關(guān)單位積極對接幫扶農(nóng)戶建立長期產(chǎn)銷機(jī)制，組織農(nóng)產(chǎn)品大戶、種糧專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)參加區(qū)域性展銷會，鞏固單位幫銷通道;各黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院與農(nóng)戶建立長效供銷機(jī)制，鼓勵購買主體在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地建立集中采購點(diǎn)，拓寬政企對接通道，探索建立產(chǎn)供銷一體化、線上線下集成化、農(nóng)品農(nóng)資融合化、訂單訂貨精準(zhǔn)化的消費(fèi)幫扶新模式。

　　記者 范韶華 文/圖

“彩云之家”激活基層治理“神經(jīng)末梢”

“彩云之家”如今已成為社區(qū)黨建工作的重要力量

　　“彩云之家”，霍州市辛置鎮(zhèn)云廈社區(qū)一家公益性社會組織的名字。

　　一如這美麗的名字，負(fù)責(zé)人謝秋菊與她的伙伴們用熱心服務(wù)促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定的同時(shí)，也為夯實(shí)基層治理根基、提高社區(qū)治理效能發(fā)揮著積極作用。

　　謝秋菊是云廈社區(qū)居民，退休前曾是霍煤集團(tuán)水電社區(qū)主任。2021年5月，謝秋菊來到辛置鎮(zhèn)黨委書記喬寶山的辦公室，激動地說：“喬書記，我退休前當(dāng)過企業(yè)社區(qū)的主任，退休后在社區(qū)組建了一支合唱團(tuán)。我看到云廈社區(qū)黨群服務(wù)中心正在建設(shè)，我們合唱團(tuán)的同志都是霍州煤電退休職工干部，對社區(qū)有著深厚的感情，責(zé)任心強(qiáng)、各有特長，想繼續(xù)發(fā)揮余熱……”

　　居民熱心社區(qū)事務(wù)，這是一件好事!辛置鎮(zhèn)黨委為此專門召開會議進(jìn)行研究。與會者一致認(rèn)為，該鎮(zhèn)所屬5個社區(qū)均屬于國有企業(yè)移交社區(qū)，情況復(fù)雜，管理難度較大，應(yīng)該充分發(fā)揮企業(yè)離退休同志情況熟、責(zé)任心強(qiáng)的特點(diǎn)，鼓勵和引導(dǎo)他們采取正確方式參與到社區(qū)管理中，當(dāng)好社區(qū)治理“智囊團(tuán)”和“賢內(nèi)助”?！安试浦摇币騽荻\，應(yīng)運(yùn)而生。

　　家住云廈小區(qū)的曹旭平，是“彩云之家”幫扶的對象。談起他的經(jīng)歷，熟悉的人都不免唏噓。前些年，他的母親、妻子一年內(nèi)接連病逝，債臺高筑不說，還留下了三個年幼的孩子，生活一度陷入了窘境。

　　得知情況后，“彩云之家”出面與曹旭平所在工作單位進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，幫他解決了廉租房、調(diào)整了工作，還使他的孩子們可以按“四類學(xué)生”標(biāo)準(zhǔn)獲得資助。一個瀕臨絕境的家庭，就此走出了生活的泥淖，重新拾起了希望。

　　“凝靜苑”是20世紀(jì)90年代建造的小區(qū)，居民大多是60歲以上的老人，受條件所限，一直缺少活動場所。

　　“彩云之家”了解情況后，與霍州煤電物業(yè)公司進(jìn)行了多次協(xié)調(diào)，最終對方將原來的辦公室騰出來給老人們改造成了活動室。這樣一件看似微不足道的小事，卻解決了多年來小區(qū)老人活動難的問題，以至于不少小區(qū)居民為“彩云之家”豎起了大拇指。

　　熱心、有專長是“彩云之家”成員的共同特點(diǎn)。今年61歲的燕鵬曾是霍煤集團(tuán)下屬公司的法務(wù)辦主任，退休后他和從霍煤集團(tuán)法務(wù)科長任上內(nèi)退的高永強(qiáng)一起加入了“彩云之家”團(tuán)隊(duì)，主要為社區(qū)居民提供法律咨詢服務(wù)。

　　前些日子，兩人接待了一位前來咨詢交通事故索賠問題的居民。因?yàn)椴欢煌ㄊ鹿侍幚砹鞒?，也不懂法律，這位居民一時(shí)手足無措，不知該怎么辦才好。

　　了解情況后，燕鵬和高永強(qiáng)一面從專業(yè)的角度詳細(xì)解釋了相關(guān)法律常識，一面從實(shí)際情況幫他梳理分析、提供多種建議。

　　事后，這位居民激動地說：“謝謝‘彩云之家’，讓我知道了事情應(yīng)該如何處理，不用走彎路，省了不少時(shí)間和精力?！?/p>

　　謝秋菊介紹，“彩云之家”自成立以來已解決社區(qū)各類問題和訴求36件。通過暢通社區(qū)治理渠道，清晰了群眾想法，釋放了群眾訴求集聚的壓力，使社區(qū)治理由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，形成了人人參與、處處奉獻(xiàn)、共建美麗家園的良好互動格局，拉近了社區(qū)干部和居民的距離，切實(shí)搭建起干群融洽的“連心橋”。

　　云廈社區(qū)黨支部書記、居委會主任胡濱介紹，一年多來，“彩云之家”已成為社區(qū)黨建工作的重要力量，在協(xié)助社區(qū)宣傳政策法規(guī)、調(diào)解鄰里糾紛、收集社情民意、參與志愿服務(wù)、豐富居民生活、繁榮社區(qū)文化等方面發(fā)揮了積極作用，也為社區(qū)基層治理能力提升探索出一條可借鑒、可參考、可復(fù)制的有效模式。

　　社區(qū)治理是社會治理最基本的單元，社區(qū)是社會組織參與社會治理的主戰(zhàn)場。辛置鎮(zhèn)圍繞城市基層治理的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，積極吸引社會力量參與社區(qū)治理，著力構(gòu)建起黨委領(lǐng)導(dǎo)、社會協(xié)同、群眾參與的“一核多元”共駐共建共享基層治理新格局，有效解決社區(qū)治理“腸梗阻”，徹底打通服務(wù)群眾“最后一米”。云廈社區(qū)“彩云之家”，便是這一做法的真實(shí)寫照。

　　記者 孫宗林 文/圖

“疫”往無前的城市“守門人”

——記霍州高速東口疫情防控檢測點(diǎn)臨時(shí)黨支部書記王榮華

　　面對復(fù)雜的疫情形勢，霍州高速東口疫情防控檢測點(diǎn)臨時(shí)黨支部書記王榮華積極組織疫情防控值勤工作人員始終堅(jiān)守在疫情防控第一線，守關(guān)口、通道路、保出行，彰顯了一名黨員的初心使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決筑牢疫情防控交通場站“外防輸入”的第一道防線，勇當(dāng)城市“守門人”。

　　“咱們四個部門在這里執(zhí)法，現(xiàn)在開個班前會。交警主要負(fù)責(zé)查驗(yàn)車輛‘兩碼’、48小時(shí)核酸報(bào)告……”王榮華在給霍州高速東口疫情防控值勤人員召開班前會強(qiáng)調(diào)說，要認(rèn)真落實(shí)當(dāng)前疫情防控各項(xiàng)部署安排。在疫情來臨時(shí)，他主動請戰(zhàn)，擔(dān)任霍州高速東口疫情防控檢測點(diǎn)臨時(shí)黨支部書記，帶領(lǐng)100余名防疫值勤人員，分白天、黑夜兩個班次，24小時(shí)不間斷、無盲點(diǎn)，每天堅(jiān)守在疫情防控一線。

　　面對不斷變化的防疫要求和政策，王榮華率先垂范，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，每當(dāng)有最新的防控政策，他都會第一時(shí)間推送到微信群，并根據(jù)實(shí)際情況提出落實(shí)要求。來自陌生人的埋怨、不支持、不理解，他都耐心細(xì)致地做好來霍返霍人員的政策解讀。熬夜、加班加點(diǎn)成了常態(tài)，家中的妻子孩子也不能陪伴。今年“五一”期間來霍返霍人員、車流加大，連日來的工作致使他勞累過度暈倒在了工作崗位。

　　“‘五一’期間車流量、人流量增大，王書記在疫情一線連續(xù)奮戰(zhàn)三天三夜，突感身軟無力，頭暈?zāi)垦＃煌滤突丶?。在家休息了兩天的他，放心不下疫情防控工作，又拖著疲憊的身體繼續(xù)奮戰(zhàn)在疫情防控點(diǎn)，用實(shí)際行動書寫著共產(chǎn)黨員的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，是我們學(xué)習(xí)的榜樣?！被糁莞咚贃|口疫情防控檢測點(diǎn)防控值勤人員張甘甘說。

　　在這場和病毒抗?fàn)?、與時(shí)間賽跑的戰(zhàn)斗中，王榮華盡顯了一名值守人員的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，詮釋了一名黨員干部的初心和使命。正是有了像他這樣的逆行者，才鑄就了防疫的安全屏障。(秦國棟 王劍峰)