太度村“芃籬人家”民宿 記者 鄭紅衛(wèi) 攝

出口英國

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審批手續(xù)快速幫辦

真村“花世界”露營基地正在進行太空艙吊裝

吉縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)一角 劉 巖 攝

　　核心閱讀

　　部門聯(lián)動，形成“服務(wù)企業(yè)”的強大合力;常駐企業(yè)，確?！暗谝粫r間”紓困解難;一企一策，打造“精準服務(wù)”的吉州樣板……

　　一流的營商環(huán)境是最好的“梧桐樹”，更是最大的“吸鐵石”。近年來，吉縣全面貫徹落實中央、省、市深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，著眼全局解決難點，聚焦關(guān)鍵疏通堵點，回應(yīng)關(guān)切去除痛點，大力發(fā)揚“店小二”精神，全心提供“保姆式”服務(wù)，通過一系列新招、實招和真招，推動全縣營商環(huán)境在更大范圍、更高層次、更高水平上持續(xù)優(yōu)化，企業(yè)的滿意度和獲得感持續(xù)提升。

　　當好“娘家人” 辦好家里事

　　“吉縣營商環(huán)境好，從民宿工程質(zhì)量竣工驗收能充分說明問題。政府專人入企服務(wù)，通過簡化辦理流程，為驗收大幅提速。民宿早竣工一天，我們就能早盈利一天。” 回想起屯里鎮(zhèn)太度村“芃籬人家”民宿運營初期，伍度吉祥鄉(xiāng)村運營管理有限公司總經(jīng)理蔣久斌難掩激動心情。

　　企業(yè)的堵點打通，得益于吉縣開展的干部聯(lián)動企業(yè)“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動。在上門走訪過程中，屯里鎮(zhèn)工作人員了解到民宿在審核驗收存在“多頭監(jiān)管”的難題，第一時間高效對接，多部門聯(lián)動優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為企業(yè)解決了難題。

　　“吉縣的優(yōu)質(zhì)服務(wù)就是我們的保障和底氣!”蔣久斌清晰地記得，縣里包聯(lián)的工作人員像企業(yè)“娘家人”一樣，始終圍著項目轉(zhuǎn)、盯著項目干，主動對接、精準服務(wù)、化解難題，全力為項目建設(shè)保駕護航，讓我們備受鼓舞、信心倍增。

　　紓困解難、打通堵點、提質(zhì)增效……吉縣推出一系列優(yōu)化營商環(huán)境、扶持培育市場主體的新舉措，聚焦企業(yè)實際遇到的各類“急難愁盼”問題，精準發(fā)力，真正解決企業(yè)所需。

　　營商環(huán)境是市場經(jīng)濟的培育之土，環(huán)境優(yōu)則市場旺，市場旺則經(jīng)濟興?！敖陙?，我們依托《優(yōu)化營商環(huán)境 提振工作作風(fēng)的實施方案》，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，設(shè)立入企服務(wù)專班，主動問需于企、問計于企，現(xiàn)場辦公解決企業(yè)問題……千方百計推進項目建設(shè)?！蓖屠镦?zhèn)黨委書記王君宏逐一介紹。

　　吉縣的“保姆式”服務(wù)是吉縣持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的縮影。為讓企業(yè)在吉縣放心投資、安心經(jīng)營、專心發(fā)展，該縣在提升營商環(huán)境“硬實力”的同時，注重服務(wù)“軟實力”的提升，致力打造投資興業(yè)的熱土。

　　今年以來，吉縣先后出臺了《吉縣市場主體倍增工程實施方案》《關(guān)于強化市場主體倍增要素服務(wù)保障若干措施(試行)的通知》等政策文件，召開了全縣優(yōu)化營商環(huán)境和開發(fā)區(qū)重點工作暨提振工作作風(fēng)大會，鄭重向廣大民營企業(yè)和企業(yè)家作出承諾，吹響了進一步優(yōu)化營商環(huán)境的沖鋒號。

　　吉縣實行多部門聯(lián)動，打出了一套對標一流優(yōu)化營商環(huán)境的“組合拳”，開設(shè)優(yōu)化營商環(huán)境政策宣傳專欄、深入一線開展各類政策宣傳活動、舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策培訓(xùn)、組建“法律”服務(wù)團隊、定期開展民營企業(yè)“法治體檢”活動等等，出臺《關(guān)于入企服務(wù)和規(guī)范涉企執(zhí)法檢查持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的暫行辦法》，明確入企服務(wù)、涉企執(zhí)法“十準”“十不準”正負面清單，做到“有事必辦、無事不擾”，在全縣形成優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍，讓企業(yè)心無旁騖抓生產(chǎn)、抓經(jīng)營、抓發(fā)展。

　　與此同時，為有效解決制約全縣營商環(huán)境建設(shè)中的突出問題，專門設(shè)立營商環(huán)境投訴舉報監(jiān)督專線，受理辦事推諉扯皮、辦理過程“吃拿卡要”等十個方面的情形。設(shè)立“辦不成事”反映窗口、投訴舉報窗口，進一步解決企業(yè)、群眾辦理業(yè)務(wù)過程中遇到的難點、痛點、堵點。同時，持續(xù)推進監(jiān)管領(lǐng)域營商環(huán)境優(yōu)化。

　　當好“店小二” 服務(wù)不間斷

　　日前，在壺口鎮(zhèn)真村“花世界”露營基地建設(shè)現(xiàn)場，百余名工人正在緊張施工，苗木種植、鋼結(jié)構(gòu)護欄吊裝、太空艙安裝……多個項目正如火如荼高效推進。

　　該項目總投資六千萬元，主要建設(shè)內(nèi)容包括游客服務(wù)中心、餐廳、停車場、公廁、太空艙、星空房等，致力于打造全省最大花海露營地。項目建成后，將為全縣農(nóng)文旅融合發(fā)展注入新動力。

　　“項目立項后，吉縣有關(guān)部門第一時間與我們對接，全程幫辦代辦項目備案、規(guī)劃設(shè)計、施工許可等審批手續(xù)，及時協(xié)調(diào)解決困難和問題，為項目建設(shè)按下‘快進鍵’。”山西壺口青年創(chuàng)業(yè)園發(fā)展有限責(zé)任公司總經(jīng)理趙海鑫說。

　　審批手續(xù)快速幫辦的背后，是吉縣持續(xù)推進行政審批制度改革的努力。他們持續(xù)深化“放管服”改革，堅持“審批緊跟項目跑，服務(wù)圍著企業(yè)轉(zhuǎn)”，全面推進“網(wǎng)上辦、集中批、聯(lián)合審、代辦制、不見面”審批模式，全面優(yōu)化審批流程，審批環(huán)節(jié)和效率實現(xiàn)根本性變革，企業(yè)和群眾辦事更加便捷舒心。

　　為更好地服務(wù)全縣經(jīng)營主體培育工作，吉縣行政審批服務(wù)管理局窗口工作人員主動延長工作時間，辦事早晚彈性辦、午間不間斷。截至目前，吉縣完成2074戶新增經(jīng)營主體的登記工作;設(shè)置幫辦代辦窗口，幫辦各類審批事項816戶次，免費復(fù)印達2235次;打造“一窗受理”專區(qū)，將企業(yè)登記注冊、免費印章刻制、稅務(wù)登記、銀行服務(wù)等窗口進行整合，推出210個高頻事項服務(wù)套餐，實現(xiàn)“前臺一窗受理、后臺并聯(lián)審批、統(tǒng)一窗口出件”的受審分離模式，審批總時間壓縮率達25%;建立完善服務(wù)評價反饋機制，全面推行政務(wù)服務(wù)“好差評”制度……

　　“我們把營商環(huán)境作為工作重中之重，讓在吉縣投資興業(yè)者，辦事情有‘靠制度不靠關(guān)系’的社會氛圍，上項目有‘承諾制+標準地+全代辦’的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做前期有‘一枚印章管審批’的便捷服務(wù)，跑手續(xù)有‘7×24小時不打烊’的政務(wù)服務(wù)超市，對未來有‘新官理舊賬’的穩(wěn)定預(yù)期?！奔h行政審批服務(wù)管理局局長孫朝升說。此外，該局還在縣政務(wù)服務(wù)網(wǎng)平臺公布辦事指南，群眾及企業(yè)在網(wǎng)上即可查詢辦理，制作涉及11個部門57項高頻事項二維碼，群眾及企業(yè)掃碼即可查詢辦事流程和所需資料，避免長時間排隊等待，進一步節(jié)約辦事成本和辦事時間。

　　有力的統(tǒng)籌兼顧、精準的“灌溉”護航，是吉縣全面優(yōu)化營商環(huán)境的著力點。今年以來，吉縣深入開展“市場主體建設(shè)年”活動，優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù)，加強金融支持，對信用好的“專精特新”企業(yè)、“小升規(guī)”企業(yè)等成長型企業(yè)加大利率傾斜力度，及時為符合條件的企業(yè)撥付企業(yè)資金鏈應(yīng)急周轉(zhuǎn)保障資金，積極幫助企業(yè)解決融資難題，支持幫助企業(yè)減壓力、降負擔(dān)、降成本，目前全縣已為普惠小微企業(yè)貸款投放7.56億元。

　　為全方位、深層次助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，吉縣還為企業(yè)送上包括普惠式政策集成和“一企一策”的專項服務(wù)舉措，提供“一站式”精準服務(wù)，滿足企業(yè)全生命周期差異化需求，推進“一企一策”“私企定制”。此外，吉縣還組織開展“早餐會”“下午茶”“夜沙龍”系列政企對接活動，為規(guī)上企業(yè)、中小微企業(yè)以及青年創(chuàng)業(yè)者送溫暖、送服務(wù)，促進政策服務(wù)由“大水浸灌”向“精準滴灌”轉(zhuǎn)變，讓企業(yè)盡享政策紅利。

　　當好“勤務(wù)員” 圍著企業(yè)轉(zhuǎn)

　　營商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。

　　走進山西吉美鮮生物科技有限公司智能生產(chǎn)車間，撲面而來的現(xiàn)代化氣息傳遞著食品深加工創(chuàng)新發(fā)展的脈動。該公司依托當?shù)厮⑹卟说绒r(nóng)產(chǎn)品原材料，結(jié)合技術(shù)優(yōu)勢，已開發(fā)出10個凍干系列、1000多種凍干產(chǎn)品，涵蓋休閑食品、滋養(yǎng)保健品、嬰童食品等領(lǐng)域，擁有18項專利技術(shù)、4項軟著，6類商標，完整的產(chǎn)業(yè)鏈正逐步形成，實現(xiàn)了果蔬業(yè)從“限時鮮銷”到“四季可銷”的跨越。

　　“回想建廠最初時，縣里各單位為我們企業(yè)的發(fā)展按下了‘快進鍵’，提供了全方位的服務(wù)，從中能夠看出吉縣在打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境中用心用力，我們對在吉縣扎根發(fā)展信心十足。”山西吉美鮮生物科技有限公司董事長郭宏勇表示，企業(yè)自主研發(fā)了800多個生產(chǎn)管理軟件，從企業(yè)每天的運轉(zhuǎn)中采集60萬至70萬條數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了全生產(chǎn)過程的數(shù)據(jù)化及其應(yīng)用。下一步，吉美鮮將圍繞當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，推動特色農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展。

　　在優(yōu)化營商環(huán)境中，吉縣不斷營造“有事必辦、無事不擾”氛圍，創(chuàng)新開展“政務(wù)服務(wù)+”新模式，讓企業(yè)群眾享受到更多暖心關(guān)懷。司法調(diào)解、勞動執(zhí)法、交警車管等服務(wù)進駐政務(wù)服務(wù)大廳，有效激活政務(wù)服務(wù)的“神經(jīng)元”，通過開展“政務(wù)服務(wù)+司法”“政務(wù)服務(wù)+勞動維權(quán)”“政務(wù)服務(wù)+交警車管”等新模式，政務(wù)服務(wù)實實在在化解了群眾的“煩心事、鬧心事、揪心事”。

　　“特事特辦”也是吉縣暖企惠企的一大亮點。設(shè)立“開發(fā)區(qū)專窗”，加快推進吉縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的發(fā)展，實現(xiàn)“區(qū)內(nèi)事區(qū)內(nèi)辦”。走進政務(wù)服務(wù)大廳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)服務(wù)專窗，這里建立了聯(lián)動審批機制，專業(yè)技術(shù)可實現(xiàn)共享，辦理相關(guān)事宜即可承接省、市、縣三級賦權(quán)的446項審批事項。工作人員對企業(yè)辦事人員提出的問題耐心解答，高質(zhì)高效為企業(yè)提供服務(wù)。

　　吉縣還打造了專業(yè)服務(wù)團隊，為重大項目開辟了“綠色通道”，推行“家政式”優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實行定期調(diào)度、跟蹤服務(wù)等制度和辦法。一個項目一個專業(yè)團隊，加快推進引進吉縣的每一個項目落地，縣委縣政府的主要領(lǐng)導(dǎo)還建立工作群，及時答疑解惑，協(xié)調(diào)落實，緊盯到底，實現(xiàn)了服務(wù)企業(yè)最優(yōu)化。

　　在吉縣，優(yōu)化營商環(huán)境行動正在深入推進，與此相應(yīng)的是經(jīng)營主體呈現(xiàn)良好增勢。截至目前，全縣新增經(jīng)營主體2074戶，同比增長5.23%。全縣經(jīng)營主體總量達到10062戶，其中，企業(yè)2070戶，個體7614戶，農(nóng)民專業(yè)合作社378戶。

　　一組組跳動的數(shù)據(jù)，一項項躍升的指標，是吉縣優(yōu)化營商環(huán)境和加強招商引資工作良好成效最生動的說明，也在點滴之間涌動著吉縣高質(zhì)量發(fā)展的強勁勢頭，不斷為吉縣現(xiàn)代化建設(shè)注入不竭的“動力源泉”。

　　孫朝升信心十足地說：“未來，我們將以最優(yōu)政策、最好資源、最強平臺、最暖服務(wù)，全力營造宜商宜業(yè)的營商環(huán)境，為推動全縣高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速作出新的貢獻?！?/p>

　　記者 祁欣 見習(xí)記者 郭媛