決勝全面小康 實(shí)現(xiàn)振興崛起 為建設(shè)富裕文明綠色幸福新臨汾而努力奮斗

——在中國共產(chǎn)黨臨汾市第四次代表大會上的報(bào)告

（2016年9月26日）

岳普煜

　　同志們：

　　現(xiàn)在，我代表中共臨汾市第三屆委員會向大會作報(bào)告。

　　中國共產(chǎn)黨臨汾市第四次代表大會，是在決勝全面小康的關(guān)鍵歷史時(shí)刻召開的一次具有全局性和戰(zhàn)略性意義的會議。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，團(tuán)結(jié)和動(dòng)員全市各級黨組織、全體黨員和干部群眾，決勝全面小康，實(shí)現(xiàn)振興崛起，為建設(shè)富裕、文明、綠色、幸福新臨汾而努力奮斗。

　　五年砥礪奮進(jìn) 開創(chuàng)了臨汾經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新局面

　　市三次黨代會以來，我們在黨中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委各項(xiàng)決策部署，始終保持政治定力、發(fā)展定力、實(shí)干定力，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，全面從嚴(yán)管黨治黨，總體完成了市三次黨代會確定的主要目標(biāo)任務(wù)。

　　這五年，我們堅(jiān)決頂住下行壓力，不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，綜合實(shí)力邁上新臺階。面對下行壓力持續(xù)加大、實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難的嚴(yán)峻形勢，我們堅(jiān)決貫徹中央、省委各項(xiàng)決策部署，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，努力優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，糧食生產(chǎn)連年豐收，“四個(gè)百萬畝”建設(shè)成效顯著，農(nóng)民收入增速連續(xù)五年高于城鎮(zhèn)居民收入增速。全面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不斷提升，裝備制造、精密鑄造、現(xiàn)代煤化工、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)投資占到全市工業(yè)總投資的67%。商貿(mào)物流、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，建成了一批商貿(mào)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，全市電商發(fā)展到400多家。全市三次產(chǎn)業(yè)比例由2010年的7.5：58.3：34.2調(diào)整為2015年的7.8:48.5:43.7，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2015年全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1161.1億元，突破千億元大關(guān)，年均增長7.6%，高于全省平均水平;全社會固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)完成5134.3億元，年均增長24%，超額完成“五年五千億”的目標(biāo)任務(wù);公共財(cái)政預(yù)算收入五年累計(jì)實(shí)現(xiàn)524.5億元，年均達(dá)到104.9億元。

　　這五年，我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。不斷加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到48.6%，年均提高1.6個(gè)百分點(diǎn)?！鞍倮锓诤由鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)取得突破，列入國家《晉陜豫黃河金三角區(qū)域合作發(fā)展規(guī)劃》。大力推進(jìn)堯都、洪洞、襄汾“一城三區(qū)”建設(shè)，完成霍侯一級路改造、濱河?xùn)|路貫通、濱河西路北延等道路建設(shè)工程。加快推進(jìn)市區(qū)建設(shè)，老城區(qū)改造、河西新城、東部新區(qū)建設(shè)取得進(jìn)展，完成了五一路貫通、北城壕改造等22條城市主干路建設(shè)，完成了古城公園二期、城西一級客運(yùn)站等市政設(shè)施建設(shè)，完成了市區(qū)10萬戶天然氣整體置換工程，啟動(dòng)實(shí)施了舊商業(yè)區(qū)、舊工業(yè)區(qū)改造和40個(gè)“城中村”改造項(xiàng)目。加快建設(shè)大縣城，縣城面貌都發(fā)生了顯著變化，全市城鎮(zhèn)供熱普及率達(dá)到81.1%，侯馬、洪洞、古縣成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城。臨汾北環(huán)、臨吉高速、霍永高速等一批高速公路建成通車，新改建農(nóng)村公路3135公里，全市公路通車?yán)锍踢_(dá)到18245公里，位居全省第一。民航機(jī)場正式通航，大西高鐵、中南鐵路等開通運(yùn)營。完成了引沁入汾和川取水輸水工程、五馬水庫、清峪水庫等重大水利工程，城鄉(xiāng)電網(wǎng)、通信網(wǎng)、輸氣管網(wǎng)等都有新的進(jìn)展，全市基礎(chǔ)設(shè)施水平全面提升。

　　這五年，我們秉持綠色發(fā)展理念，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，生態(tài)建設(shè)取得新成效。高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，成功創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市、省級衛(wèi)生城市和省級園林城市，爭取到國家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市等優(yōu)惠政策。持續(xù)開展了“環(huán)境建設(shè)年”“環(huán)境提升年”活動(dòng)，累計(jì)投資15.5億元實(shí)施環(huán)保項(xiàng)目169個(gè)，實(shí)現(xiàn)了生活垃圾處理場縣級全覆蓋，飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。2015年，市區(qū)空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達(dá)到266天，按照新標(biāo)準(zhǔn)比2013年增加99天，PM2.5濃度下降21.3%，空氣質(zhì)量在全國重點(diǎn)檢測城市中保持中上游水平。大力推進(jìn)節(jié)能減排，累計(jì)實(shí)施節(jié)能改造項(xiàng)目288個(gè)，節(jié)能減排約束性指標(biāo)全面完成。新增和更新新型環(huán)保公交車580輛，市區(qū)實(shí)現(xiàn)主干線純電動(dòng)公交車全覆蓋。大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，五年?duì)I造林246萬畝，森林覆蓋率由27.5%提高到31.9%;設(shè)立了“百里汾河生態(tài)文明保護(hù)區(qū)”，汾河河道生態(tài)治理工程全面竣工，澇洰河生態(tài)建設(shè)工程初見成效，水土保持重點(diǎn)工程累計(jì)完成治理面積214萬畝。

　　這五年，我們解放思想求新圖變，突破藩籬主動(dòng)作為，改革開放呈現(xiàn)新氣象。轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)全面展開，一些重大領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得階段性成效。行政審批制度改革邁出重大步伐，累計(jì)承接、取消、下放、調(diào)整行政審批項(xiàng)目294項(xiàng)。編制了政府部門權(quán)責(zé)清單，建成市本級和各縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)中心。煤炭管理體制改革走在全省前列，煤焦站點(diǎn)和涉煤票據(jù)全部清理取消。金融改革加快推進(jìn)，“新三板”上市企業(yè)達(dá)到5家?？萍紕?chuàng)新取得實(shí)效，建成1個(gè)院士工作站，5個(gè)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地。農(nóng)村土地確權(quán)、集體林權(quán)、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、財(cái)稅體制、投融資體制、國有企業(yè)、開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)等各項(xiàng)改革都取得了新的成效。在全省率先啟動(dòng)招商引資2.0模式，累計(jì)簽約項(xiàng)目899個(gè)。進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，與澳大利亞杰爾頓市締結(jié)為友好城市。累計(jì)實(shí)際利用外資5.3億美元，是“十一五”時(shí)期的2倍。

　　這五年，我們始終堅(jiān)持以人為本，千方百計(jì)改善民生，群眾福祉得到新增進(jìn)。堅(jiān)持每年實(shí)施一批民生項(xiàng)目和惠民工程，民生投入占財(cái)政支出比重由2010年的77.5%提高到2015年的84.4%。就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定增長，城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)26.9萬人。教育事業(yè)成績喜人，義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)村薄弱學(xué)校改造全面推進(jìn)，新一中、新二中投入使用，新建7所普通高中，新改擴(kuò)建280所公辦幼兒園。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)深入持續(xù)開展，縣級公立醫(yī)院改革實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新農(nóng)合參合率達(dá)到98.5%，全市醫(yī)院總數(shù)和床位數(shù)分別增長9.3%、25.6%，臨汾新醫(yī)院和10所縣級醫(yī)院建成運(yùn)營，3家醫(yī)院達(dá)到“三甲”標(biāo)準(zhǔn)。社會保障覆蓋面不斷擴(kuò)大，五大社會保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到478.5萬人次，是“十一五”時(shí)期的2.1倍，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。保障性住房建設(shè)和農(nóng)村危房改造成效顯著。完成了兩輪農(nóng)村“五個(gè)全覆蓋”和農(nóng)村“五件實(shí)事”，城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善工程取得階段性成績。扶貧開發(fā)工作扎實(shí)推進(jìn)，累計(jì)解決了25萬貧困人口的脫貧問題。全面推進(jìn)安全生產(chǎn)，工礦企業(yè)連續(xù)7年未發(fā)生重特大事故，安全生產(chǎn)形勢實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　這五年，我們挖掘利用文化資源，加大文化惠民力度，文化建設(shè)開創(chuàng)新局面。大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，努力營造崇德向善的社會氛圍。公共文化服務(wù)體系基本建立，完成了17個(gè)縣(市、區(qū))的文化館、圖書館標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建成了臨汾市規(guī)劃展覽館、晉國博物館。市縣兩級文化體制改革獲得文化部表彰。精神文明創(chuàng)建持續(xù)深化，涌現(xiàn)出全國道德模范孟佩杰、解黎明等一批先進(jìn)典型。文化藝術(shù)成果豐碩，一批作品榮獲全國“群星獎(jiǎng)”，大小梅花獎(jiǎng)數(shù)量居全國地級市首位。文化遺產(chǎn)保護(hù)工作不斷加強(qiáng)，國家級、省級非遺項(xiàng)目分別達(dá)到21項(xiàng)和114項(xiàng)。陶寺遺址保護(hù)利用全面啟動(dòng)，臨汾是“最早中國”形成共識。文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，形成14個(gè)文化產(chǎn)業(yè)示范基地。文化旅游融合發(fā)展成效明顯，全市旅游總收入年均增長24.8%，4A級旅游景區(qū)達(dá)到11個(gè)，位居全省前列。文化旅游業(yè)增加值2015年達(dá)到36.2億元，占到全市GDP的3.1%。

　　這五年，我們廣泛凝聚各方力量，加快建設(shè)法治臨汾，民主法治實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。支持人大及其常委會依法履行職能，地方立法、法律監(jiān)督、工作監(jiān)督等工作進(jìn)一步加強(qiáng)。支持和保證人民政協(xié)開展工作，切實(shí)發(fā)揮了協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的作用。創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作方式方法，加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的聯(lián)系，團(tuán)結(jié)各方力量助推臨汾發(fā)展。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，平安臨汾建設(shè)深入開展，信訪工作走在全省前列。穩(wěn)妥推進(jìn)司法體制改革，圓滿完成“六五”普法任務(wù)，法治臨汾建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、黨史、檔案等工作卓有成效。積極推進(jìn)軍民融合發(fā)展，雙擁共建成效顯著，國防動(dòng)員和國防后備力量建設(shè)取得新的進(jìn)展。

　　這五年，我們?nèi)媛鋵?shí)主體責(zé)任，正風(fēng)肅紀(jì)、固本強(qiáng)基，黨的建設(shè)得到新加強(qiáng)。全面推進(jìn)思想建設(shè)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，黨組織的先進(jìn)性和純潔性切實(shí)增強(qiáng)。全面推進(jìn)基層組織建設(shè)，扎實(shí)開展“基層組織建設(shè)年”“基層黨建服務(wù)年”等活動(dòng)，推行市縣鄉(xiāng)村四級書記抓基層黨建工作“面對面”述職，在全省率先實(shí)施了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“千村破零行動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村黨建經(jīng)費(fèi)“兩個(gè)不低于”目標(biāo)，機(jī)關(guān)黨建和非公經(jīng)濟(jì)黨建工作水平不斷提高。全面推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持在實(shí)干中考察、培養(yǎng)、使用干部，加大干部交流和年輕干部培養(yǎng)力度，建立完善了競爭性選拔干部工作機(jī)制。加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理，完善考核機(jī)制，引導(dǎo)干部樹立正確的政績觀。切實(shí)加強(qiáng)人才工作，設(shè)立了人才專項(xiàng)基金，建立了首批7個(gè)“市級人才工作基地”。全面推進(jìn)制度建設(shè)，出臺了《市委常委會議事規(guī)則》《從嚴(yán)從實(shí)管理干部的意見》等文件，形成了一批制度成果，促進(jìn)了黨內(nèi)生活的規(guī)范化、制度化。全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，深入落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨主體責(zé)任，堅(jiān)決維護(hù)黨章權(quán)威，建立完善了“四述”工作機(jī)制、“五人小組”約談工作辦法，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，有效凈化了政治生態(tài)。完成市縣紀(jì)委改革，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織全覆蓋。認(rèn)真汲取我省系統(tǒng)性、塌方式腐敗的深刻教訓(xùn)，充分運(yùn)用“四種形態(tài)”，挺紀(jì)在前、抓早抓小，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成。圓滿完成了省委巡視整改工作。全面推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，緊盯“四風(fēng)”隱形變異問題和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長，推動(dòng)干部作風(fēng)全面向好。

　　今年以來，我們堅(jiān)決貫徹中央決策部署，按照省委“一個(gè)指引、兩手硬”的重大思路和要求，堅(jiān)持抓資金保運(yùn)行、抓減負(fù)保落實(shí)、抓生產(chǎn)保產(chǎn)值、抓銷售保市場、抓合作促共贏，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全省前列。“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)有序落實(shí)，項(xiàng)目開工“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)升級步伐持續(xù)加快。實(shí)施了學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠、鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)提質(zhì)等“六大惠民工程”，實(shí)施了17項(xiàng)重點(diǎn)城建項(xiàng)目，鼓樓南北街拓寬改造全面完成。深入開展安全隱患大排查、大整治活動(dòng)，進(jìn)一步夯實(shí)了安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)。從嚴(yán)從實(shí)抓黨的建設(shè)，圓滿完成了縣鄉(xiāng)換屆工作，領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能全面增強(qiáng)，積極推進(jìn)市縣巡察工作，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)正在形成，全市呈現(xiàn)出政治安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧的良好局面。

　　過去的五年，是經(jīng)受考驗(yàn)、爬坡過坎的五年，是同舟共濟(jì)、攻堅(jiān)克難的五年，更是積極作為、成效顯著的五年。過去五年取得的成績，是中央和省委正確領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員勇于擔(dān)當(dāng)、努力工作的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在這里，我代表中共臨汾市第三屆委員會，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的廣大黨員和干部群眾，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和無黨派人士，向駐臨部隊(duì)、武警官兵、公安民警，向所有關(guān)心支持臨汾改革發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，資源型、欠發(fā)達(dá)、人均水平低的基本市情還沒有根本改變，宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然很大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨困境，新興產(chǎn)業(yè)支撐不足，縣域發(fā)展不平衡，新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程相對滯后，轉(zhuǎn)變方式、加快發(fā)展的任務(wù)還很艱巨;民生欠賬問題仍然突出，基本公共服務(wù)體系還不完善，改善民生、脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)還很艱巨;安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)還不牢固，環(huán)境保護(hù)的力度還需加大，社會治理還存在薄弱環(huán)節(jié)，保障安全、維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)還很艱巨;一些領(lǐng)域改革力度不大，對外開放和利用外資水平不高，一些干部思想觀念和能力水平跟不上時(shí)代進(jìn)步，發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化，深化改革、擴(kuò)大開放的任務(wù)還很艱巨;一些黨組織主要負(fù)責(zé)同志黨建“主業(yè)”意識不強(qiáng)、主體責(zé)任履行不到位，部分基層黨組織黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、核心作用發(fā)揮不夠，一些黨員干部精神不振、在崗不為、作風(fēng)不實(shí)，一些領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象仍有發(fā)生，從嚴(yán)管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)還很艱巨。對此，我們必須保持清醒頭腦，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

　　五年的工作實(shí)踐中，我們深切體會到：必須始終不渝以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指引，不斷開辟興臨富民的新境界;必須旗幟鮮明地抓好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)定不移推動(dòng)轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展;必須在解放思想中深化改革、擴(kuò)大開放，以改革精神和開放胸懷不斷拓展發(fā)展空間;必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，千方百計(jì)讓人民群眾共享改革發(fā)展成果;必須時(shí)刻繃緊安全穩(wěn)定這根弦，確保政治安定、生產(chǎn)安全、社會安穩(wěn)、群眾安居樂業(yè);必須擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)管黨治黨的政治責(zé)任，不斷把黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進(jìn)。

　　決勝全面小康 共同譜寫臨汾振興崛起的美好篇章

　　到2020年全面建成小康社會，是我們黨提出的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要里程碑。今后五年，是全面建成小康社會的攻堅(jiān)期、決勝期，全市各級黨組織和廣大黨員要自覺肩負(fù)起時(shí)代賦予的神圣使命，確保如期全面建成小康社會，讓臨汾老百姓過上更加幸福美好的生活。

　　實(shí)現(xiàn)全面小康奮斗目標(biāo)，必須準(zhǔn)確把握臨汾發(fā)展的基礎(chǔ)條件和發(fā)展優(yōu)勢。縱觀大勢，我們面臨實(shí)現(xiàn)振興崛起的歷史機(jī)遇。世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)。G20杭州峰會成功召開，有助于世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長。我國仍處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有改變。國家正在實(shí)施“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀、環(huán)渤海等重大戰(zhàn)略，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”等重大舉措，深化改革的紅利持續(xù)釋放。我省進(jìn)入新的發(fā)展階段，省委鮮明地提出“一個(gè)指引、兩手硬”的重大思路和要求，圍繞經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向好、實(shí)現(xiàn)振興崛起，正在謀劃和實(shí)施建設(shè)國家綜合能源基地、培育新興產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)、發(fā)展軍民融合項(xiàng)目等一批重大政策措施。這些都為我們實(shí)現(xiàn)振興崛起提供了重大歷史機(jī)遇和政策利好。審視自身，我們具有決勝全面小康的綜合優(yōu)勢。臨汾是歷史古都、文化名城、資源寶地，建國以來特別是改革開放以來臨汾許多工作走在全省乃至全國前列。實(shí)現(xiàn)振興崛起，是臨汾人民的強(qiáng)烈愿望。當(dāng)前，我市國家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市、國家區(qū)域級流通節(jié)點(diǎn)城市、國家信息惠民試點(diǎn)城市、國家電子商務(wù)示范基地、西山片區(qū)主體功能區(qū)等政策效應(yīng)正在顯現(xiàn)，一大批轉(zhuǎn)型項(xiàng)目落地建設(shè)，文化旅游、裝備制造、商貿(mào)物流、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)正在匯集，動(dòng)能轉(zhuǎn)換的趨勢已經(jīng)形成。特別是近年來我們營造了干群團(tuán)結(jié)一心、奮力干事創(chuàng)業(yè)的良好政治局面，縣鄉(xiāng)換屆后各級干部精神振奮、充滿信心、干勁十足，這是臨汾決勝全面小康、實(shí)現(xiàn)振興崛起最大的力量和底氣所在。只要我們堅(jiān)定信心、埋頭苦干，就一定能夠開創(chuàng)臨汾各項(xiàng)事業(yè)的新局面。

　　今后五年全市工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，統(tǒng)籌落實(shí)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照省委“一個(gè)指引、兩手硬”的重大思路和要求，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，大力實(shí)施“345”戰(zhàn)略，決勝全面小康，實(shí)現(xiàn)振興崛起，努力建設(shè)富裕、文明、綠色、幸福新臨汾。

　　大力實(shí)施“345”戰(zhàn)略，即建設(shè)“三個(gè)強(qiáng)市”、抓好“四大攻堅(jiān)”、走出“五條路徑”。這是市委基于當(dāng)前形勢和任務(wù)作出的重大決策，是全面建成小康社會在臨汾的生動(dòng)實(shí)踐。

　　建設(shè)“三個(gè)強(qiáng)市”，就是建設(shè)中西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化強(qiáng)市、生態(tài)強(qiáng)市。

　　建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，就是堅(jiān)持黨的基本路線這個(gè)國家生命線、人民幸福線，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會神抓好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步做大總量、優(yōu)化質(zhì)量、提升均量，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力不斷增強(qiáng)，新興接替產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模。到2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)人均水平進(jìn)入中西部地級市前20名。

　　建設(shè)文化強(qiáng)市，就是堅(jiān)持把提升文化軟實(shí)力作為全面建成小康社會的重要內(nèi)容，傳承弘揚(yáng)我市豐富的歷史文化，推動(dòng)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化建設(shè)，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，努力打造文化旅游戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，叫響“中國根·黃河魂”旅游品牌，建設(shè)全國著名旅游目的地，打造世界華人尋根祭祖圣地。到2020年，成功創(chuàng)建國家級歷史文化名城，文化旅游業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由2015年的3.1%提高到10%。

　　建設(shè)生態(tài)強(qiáng)市，就是堅(jiān)持把生態(tài)建設(shè)作為增強(qiáng)區(qū)域競爭力、提升群眾獲得感的內(nèi)在要求和重要抓手，高度重視、大力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、生態(tài)治理等工作，構(gòu)筑呂梁山生態(tài)脆弱區(qū)、太行山水源涵養(yǎng)區(qū)、“百里汾河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶”濕地植被恢復(fù)三大生態(tài)屏障，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、國家園林城市，使生態(tài)和綠色成為臨汾的全新名片。

　　抓好“四大攻堅(jiān)”，就是在脫貧摘帽、項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化環(huán)境、總體安全上攻堅(jiān)克難、實(shí)現(xiàn)突破。這四個(gè)方面，是臨汾實(shí)現(xiàn)振興崛起必須突破的瓶頸，是建成全面小康社會必須補(bǔ)齊的短板，是我們抓好今后五年工作的重要著力點(diǎn)。

　　脫貧摘帽是我們必須完成的政治任務(wù)。目前，我市有602個(gè)貧困村、有23.7萬貧困人口，貧困發(fā)生率分別高于全國、全省4.5和0.6個(gè)百分點(diǎn)。全市上下要站在戰(zhàn)略的、全局的高度，始終把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，堅(jiān)決打贏這場硬仗。

　　要堅(jiān)持以促進(jìn)貧困人口增收為核心，以“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”為基本方略，以東西兩山連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、光伏扶貧、生態(tài)扶貧、金融扶貧、旅游扶貧、電商扶貧、健康扶貧、教育扶貧、消費(fèi)扶貧、易地扶貧搬遷等十大扶貧工程，切實(shí)增強(qiáng)貧困地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，堅(jiān)定信心、咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干，確保到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下全市貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽。

　　項(xiàng)目建設(shè)是我們必須強(qiáng)化的現(xiàn)實(shí)支撐。抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展。全市上下要始終把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的第一抓手，在全市掀起大項(xiàng)目“頂天立地”、小項(xiàng)目“鋪天蓋地”的建設(shè)熱潮。要認(rèn)真研究國家、省投資方向和產(chǎn)業(yè)政策，積極爭取項(xiàng)目、爭取資金。要在抓好基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、民生項(xiàng)目、生態(tài)項(xiàng)目的同時(shí)，更加注重轉(zhuǎn)型發(fā)展項(xiàng)目、新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，大力實(shí)施一批帶動(dòng)力強(qiáng)、成長性好的重大標(biāo)桿項(xiàng)目。到2020年，全市累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資突破10000億元。

　　優(yōu)化環(huán)境是我們必須緊抓的關(guān)鍵要素。市場經(jīng)濟(jì)具有洼地效應(yīng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中環(huán)境是關(guān)鍵因素。要牢固樹立“環(huán)境就是生產(chǎn)力、環(huán)境就是競爭力”的理念，全方位、全過程優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境。不斷提高政府效能，推進(jìn)簡政放權(quán)，規(guī)范審批流程，為投資者提供更加便捷高效的服務(wù)。制定出臺一系列優(yōu)惠政策，放寬投資準(zhǔn)入限制，清理和規(guī)范涉企收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)各類投資主體公平有序競爭。著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，最大限度調(diào)動(dòng)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造力。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識，在全市上下形成親商、安商、幫商、扶商的良好氛圍。加強(qiáng)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處理影響發(fā)展環(huán)境的人和事，使臨汾成為中西部人流、物流、商流、信息流匯集之地、暢通之地、興旺之地。

　　總體安全是我們必須重視的基本保障。全市上下要時(shí)刻銘記臨汾在安全生產(chǎn)上的深刻教訓(xùn)，始終做到警鐘長鳴，堅(jiān)持以習(xí)近平總書記“總體安全觀”重大思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委關(guān)于安全穩(wěn)定的重大決策部署，堅(jiān)決防止重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，堅(jiān)決防止大規(guī)模群體性事件發(fā)生，堅(jiān)決防止重大社會安全隱患積累和突發(fā)。突出抓好生產(chǎn)安全，做到所有企業(yè)、所有領(lǐng)域安全監(jiān)管全覆蓋，杜絕重特大事故，遏制一般事故，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。突出抓好政治安全和社會安全，不斷加強(qiáng)社會治理創(chuàng)新，深入排查整治社會治安、公共安全、信訪穩(wěn)定等領(lǐng)域的不安全、不穩(wěn)定因素，加強(qiáng)社會面管控，不斷增強(qiáng)群眾安全感，確保全市大局安全穩(wěn)定。

　　走出“五條路徑”，就是全面貫徹新發(fā)展理念，走出符合臨汾實(shí)際的發(fā)展新路徑。

　　一是堅(jiān)持崇尚創(chuàng)新，走出擺脫資源依賴、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新路徑。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。臨汾作為傳統(tǒng)資源城市和經(jīng)濟(jì)后發(fā)地區(qū)，必須切實(shí)把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，從煤炭思維、資源依賴的禁錮中解放出來，堅(jiān)定不移加快轉(zhuǎn)型升級，努力實(shí)現(xiàn)更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展。改造升級傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為首要任務(wù)，把鞏固優(yōu)勢和補(bǔ)齊短板有機(jī)結(jié)合起來，有力有度有效落實(shí)好“三去一降一補(bǔ)”重大任務(wù)，加強(qiáng)技術(shù)、工藝和管理創(chuàng)新，全力促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走出困境，煥發(fā)新的活力和生機(jī)。優(yōu)化煤炭生產(chǎn)布局，大力推進(jìn)煤轉(zhuǎn)電、煤轉(zhuǎn)化、煤轉(zhuǎn)材，支持發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+煤炭”等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)脫困升級。按照“穩(wěn)焦上化、以化補(bǔ)焦、焦化并舉、上下聯(lián)產(chǎn)”思路，鼓勵(lì)和支持現(xiàn)有焦化企業(yè)從以焦為主向以化為主轉(zhuǎn)變，打造全國重要的新型焦化產(chǎn)業(yè)基地。實(shí)施鋼鐵產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、裝備水平提升、產(chǎn)業(yè)整合重組”三大工程，加快由普鋼向特鋼轉(zhuǎn)變，推動(dòng)全市鋼鐵企業(yè)走集約型、集團(tuán)化、精深加工發(fā)展道路。加快發(fā)展現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)。下工夫把文化旅游產(chǎn)業(yè)打造成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，以陶寺遺址、丁村遺址、晉國文化遺址等保護(hù)利用工程為主要節(jié)點(diǎn)，打造“最早中國”文化展示區(qū)，形成以塔兒山為中心的古文明旅游圈;以堯廟、大槐樹、霍州署衙、廣勝寺、姑射山、汾城古鎮(zhèn)等為主要節(jié)點(diǎn)，打造百里汾河文化旅游產(chǎn)業(yè)帶;以吉縣壺口瀑布、永和乾坤灣、鄉(xiāng)寧云丘山、隰縣小西天、翼城舜王坪、古縣牡丹園、安澤荀子園等為主要節(jié)點(diǎn)，打造以綠色生態(tài)游為主攻方向的自然生態(tài)旅游線路和以黃河風(fēng)情游為重點(diǎn)的特色旅游線路，建設(shè)吉縣、洪洞、堯都、霍州、襄汾、曲沃六個(gè)全域旅游示范區(qū)，加快旅游景區(qū)提檔升級，創(chuàng)建一批4A、5A級景區(qū)，推動(dòng)我市文化旅游產(chǎn)業(yè)向全區(qū)域、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，積極整合現(xiàn)有物流資源，推進(jìn)方略、空港、興榮、晉潤冷鏈等重點(diǎn)物流園區(qū)建設(shè)，加快單純物流向綜合商務(wù)延伸，傳統(tǒng)物流向智能物流升級，打造中西部重要的現(xiàn)代商貿(mào)物流中心。發(fā)展壯大裝備制造、新能源、新材料、煤層氣、現(xiàn)代煤化工、食品醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)依托鑄造聯(lián)盟對我市鑄造企業(yè)資源進(jìn)行有效整合，凝聚和提高全市鑄造業(yè)的市場開拓力和研發(fā)力，推動(dòng)我市鑄造產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，把我市打造成中西部精密鑄造生產(chǎn)基地。扎實(shí)推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，建設(shè)全國新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。抓好汾西其亞循環(huán)鋁工業(yè)、古縣高鋁粘土綜合開發(fā)、侯馬北銅擴(kuò)建、華翔中美合資JDH及合肥汽車零配件、湯榮制動(dòng)轂、樂視樂生活等帶動(dòng)引領(lǐng)性強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。加快推進(jìn)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換。把科技創(chuàng)新作為動(dòng)能轉(zhuǎn)換的核心要素，緊扣我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和轉(zhuǎn)型升級需求，組織實(shí)施一批重點(diǎn)科技應(yīng)用示范工程和重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目;強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，構(gòu)筑產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)聯(lián)盟，打通科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道。到2020年建成2個(gè)-3個(gè)高科技產(chǎn)業(yè)園，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到60家以上。把園區(qū)發(fā)展作為動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要載體，整合優(yōu)化全市各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)人才、資本、技術(shù)、項(xiàng)目等要素向園區(qū)集聚，提高園區(qū)的產(chǎn)業(yè)層次、科技含量、經(jīng)濟(jì)規(guī)模和循環(huán)水平，重點(diǎn)建設(shè)國家級新型工業(yè)示范(洪洞)基地和侯馬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園兩個(gè)國家級新型工業(yè)園區(qū)，侯馬生態(tài)工業(yè)園、曲沃生態(tài)工業(yè)園和臨汾開發(fā)區(qū)(洪洞·甘亭)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地3個(gè)省級新型工業(yè)園區(qū)，堯都賈得新型工業(yè)園、襄汾生態(tài)工業(yè)循環(huán)園區(qū)、霍東新型工業(yè)園區(qū)、翼城裝備制造園區(qū)等一批市級新型工業(yè)園區(qū)。到2020年園區(qū)工業(yè)增加值占到全市工業(yè)增加值的80%以上。

　　二是更加注重協(xié)調(diào)，走出縣域均衡發(fā)展、城鄉(xiāng)一體推進(jìn)的新路徑。協(xié)調(diào)既是發(fā)展手段，也是發(fā)展目標(biāo)。我們必須進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)發(fā)展意識，堅(jiān)持全市一盤棋，綜合推進(jìn)城市與鄉(xiāng)村、大縣與小縣共同發(fā)展，切實(shí)提高發(fā)展的協(xié)同性和整體性。促進(jìn)區(qū)域良性互動(dòng)。按照“沿汾崛起、兩翼齊飛”的總體布局，推動(dòng)“百里汾河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶”、西山主體功能區(qū)、東山低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)三大板塊協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)把“百里汾河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶”作為龍頭引領(lǐng)，全方位推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新型城鎮(zhèn)、文化旅游、生態(tài)文明等各項(xiàng)建設(shè)，努力把“百里汾河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)成為基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)布局科學(xué)合理、富有創(chuàng)新活力、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶。西山片區(qū)七縣要按照主體功能定位，實(shí)施好西山片區(qū)主體功能區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，建立因地制宜、綠色發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。東山片區(qū)三縣要圍繞低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，重點(diǎn)抓好浮山國家資源綜合利用“雙百”工程基地、古縣省級低碳縣試點(diǎn)示范和安澤循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)，整體打造成為國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)和低碳生態(tài)園區(qū)。有序推進(jìn)城鎮(zhèn)化。按照“一帶兩圈多點(diǎn)”城鎮(zhèn)化布局，加快推進(jìn)堯都、洪洞、襄汾“一城三區(qū)”和侯馬、曲沃同城化發(fā)展，加快中心城區(qū)、大縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，力爭到2020年城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%左右。進(jìn)一步完善規(guī)劃體系，搞好城市設(shè)計(jì)，編制《臨汾市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃》《臨汾市城市綜合管廊規(guī)劃》《臨汾市公共服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃》等，抓好《臨汾市總體規(guī)劃(2021-2040)》編制工作;進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理，學(xué)習(xí)先進(jìn)的城市管理經(jīng)驗(yàn)，引入現(xiàn)代化的城市管理方法，推進(jìn)城市綜合執(zhí)法，徹底改變臟、亂、差、堵的市容市貌，提高城市管理效率和水平。按照“建設(shè)新城，改造老城，提升東城，綠色繞城”的思路，加快推進(jìn)市區(qū)建設(shè)。建設(shè)新城，就是依托汾河景觀，完善交通網(wǎng)絡(luò)，拓展新城框架，加快推進(jìn)山西師大新校區(qū)、廣電中心等重點(diǎn)項(xiàng)目，建成集商業(yè)、醫(yī)療、教育為一體，占地25平方公里、容納25萬人的綜合性河西新城。改造老城，就是堅(jiān)持開發(fā)利用和保護(hù)傳承相結(jié)合，加快老城區(qū)改造步伐，下決心打通城區(qū)“斷頭路”，實(shí)施亮化、美化、綠化、暢通工程，增加城市中心綠地和游園，建設(shè)文化街、特色街、風(fēng)情街，改造完善市政設(shè)施，加快綜合管廊、“海綿城市”建設(shè)。提升東城，就是以完善道路系統(tǒng)、城中村改造、片區(qū)中心建設(shè)為重點(diǎn)，加快建設(shè)東城城市綜合體、東城體育館等，促進(jìn)東城提檔升級。綠色繞城，就是大規(guī)模擴(kuò)大城市綠地，提升人均綠地面積;加快建設(shè)環(huán)城水系，在市區(qū)北部實(shí)現(xiàn)澇洰河公園與汾河公園聯(lián)通，在市區(qū)東部、南部建設(shè)11.9公里的人工水道與汾河貫通，形成環(huán)城濱水廊道，打造黃土高原上的“秀麗水城、文化名城、綠色新城”。全面加快大縣城建設(shè)，引導(dǎo)生產(chǎn)要素、優(yōu)勢資源向縣城集中，提高縣城對人口和產(chǎn)業(yè)的承載力。因地制宜探索重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)模式，深入挖掘歷史古跡、傳統(tǒng)習(xí)俗和風(fēng)土人情，以人文內(nèi)涵和地方特色留住美麗鄉(xiāng)愁，形成串珠式城鎮(zhèn)帶。大力實(shí)施重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)環(huán)城高架、城際輕軌建設(shè)，加快旅游公路建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村公路完善提質(zhì)工程，規(guī)劃建設(shè)通用機(jī)場，推動(dòng)長臨、隰吉、古翼、洪大、黎霍、安沁等高速公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速公路目標(biāo)。積極推進(jìn)古賢水利樞紐開工建設(shè)，完成引沁入浮、西山沿黃提灌等重點(diǎn)水利工程，加快推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)和氣化臨汾建設(shè)。扎實(shí)做好“三農(nóng)”工作。持續(xù)提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，嚴(yán)格保護(hù)耕地，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在20億公斤以上。著力推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，以“一縣一業(yè)”“一村一品”為主線，抓好西山以優(yōu)質(zhì)水果、干果和雜糧為主，東山以中藥材、干果和雜糧為主，平川以蔬菜、水果和糧食為主的三大板塊，推動(dòng)吉縣蘋果、隰縣玉露香等特色產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)模、上檔次，著力整合打造一批跨縣域的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。切實(shí)抓好一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，做大做強(qiáng)我市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。加快培育家庭農(nóng)(牧)場、民營林場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，打造區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上集銷基地。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，下工夫抓好農(nóng)村環(huán)境集中連片整治，開展美麗宜居示范村創(chuàng)建活動(dòng)，探索農(nóng)村社區(qū)管理新模式，打造清潔、宜居的新型農(nóng)村。持續(xù)深化農(nóng)村改革，繼續(xù)抓好土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村金融改革，深化水利和林業(yè)改革，探索農(nóng)村戶籍制度改革，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚。

　　三是大力倡導(dǎo)綠色，走出既要金山銀山、又要綠水青山的新路徑。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件，是人民追求美好生活的重要體現(xiàn)。要牢固樹立“綠色化”理念，堅(jiān)定不移走綠色崛起之路。構(gòu)建綠色生產(chǎn)體系。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)，最大限度地提高資源利用率，努力建立“結(jié)構(gòu)優(yōu)、效益好、污染少”的綠色工業(yè)體系。堅(jiān)定不移推進(jìn)節(jié)能減排，推動(dòng)增量經(jīng)濟(jì)綠色化構(gòu)建。打造綠色生活空間。深入開展大氣、水污染防治五年行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車和移動(dòng)污染源管理，全面改善城市環(huán)境質(zhì)量。推進(jìn)“百里汾河生態(tài)文明保護(hù)區(qū)”建設(shè)，繼續(xù)抓好汾河生態(tài)治理修復(fù)和生態(tài)保護(hù)，加快實(shí)施澮河濕地公園和生態(tài)治理項(xiàng)目。啟動(dòng)建設(shè)堯都區(qū)吳村段生態(tài)修復(fù)工程，形成5000畝的生態(tài)濕地。實(shí)施龍子祠泉水源地保護(hù)工程。實(shí)施城市交通清潔化工程，打造全國電動(dòng)公交綠色出行示范城市。倡導(dǎo)綠色低碳的生活方式，在全社會營造崇尚生態(tài)文明、踐行綠色生活的氛圍。培育綠色生態(tài)環(huán)境。圍繞建設(shè)“山區(qū)綠屏、平川綠網(wǎng)、道路綠廊”，大規(guī)模開展綠化造林。大力培育、保護(hù)和合理利用森林資源，組建以貧困農(nóng)民為主體的造林合作社和護(hù)林合作社，探索推廣購買式、開發(fā)式、股份制造林模式。推進(jìn)25度以上陡坡耕地退耕還林還草。實(shí)施通道兩側(cè)荒山區(qū)、村莊廠礦區(qū)、旅游風(fēng)景區(qū)造林綠化。切實(shí)抓好采煤沉陷區(qū)、采空區(qū)、水土流失區(qū)、煤矸石山的生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)重點(diǎn)工程。強(qiáng)化綠色保障機(jī)制。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境損害賠償和責(zé)任追究，健全生態(tài)文明建設(shè)考核和責(zé)任追究機(jī)制，全面實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)和環(huán)境責(zé)任離任審計(jì)，用制度保護(hù)好臨汾的“綠水青山”。

　　四是持續(xù)厚植開放，走出要素充分涌流、活力競相迸發(fā)的新路徑。開放力度決定發(fā)展層次，改革深度決定發(fā)展水平。我們要統(tǒng)籌推進(jìn)改革開放，向改革要紅利，以開放增動(dòng)力，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁和活力。全方位擴(kuò)大對外開放。主動(dòng)融入“一帶一路”、黃河金三角等國家戰(zhàn)略，充分發(fā)揮兩個(gè)開發(fā)區(qū)、方略保稅物流中心等開放平臺作用，全方位、多層次、寬領(lǐng)域推進(jìn)對外開放。加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作，積極申報(bào)國家級開發(fā)區(qū)。加強(qiáng)與澳大利亞杰爾頓市等國際友好城市的聯(lián)系，建立合作機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)對接，締結(jié)更多的國際友好城市，加強(qiáng)文化、旅游等領(lǐng)域的交流合作。主動(dòng)承接?xùn)|部地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極引進(jìn)中高端先進(jìn)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持用系統(tǒng)和定向的觀點(diǎn)開展精準(zhǔn)招商，進(jìn)一步加大招商引資力度，繼續(xù)推廣招商引資2.0模式。堅(jiān)持對內(nèi)放開與對外開放相統(tǒng)一，內(nèi)商與外商一視同仁，對進(jìn)入鼓勵(lì)類投資領(lǐng)域、實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的本地企業(yè)，參照招商引資政策給予優(yōu)惠和支持。扎實(shí)推進(jìn)“臨商返臨”，開展“創(chuàng)業(yè)臨汾人”活動(dòng)，激勵(lì)臨汾籍企業(yè)家和各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。發(fā)揮轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用，聚焦資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型面臨的突出問題，建立完善支撐資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的政策體系和體制機(jī)制，確保改革舉措落到實(shí)處。繼續(xù)深化行政審批制度改革，全面落實(shí)權(quán)責(zé)清單制度，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)上審批系統(tǒng)，提高行政審批效率。創(chuàng)新金融體制，加快推進(jìn)區(qū)域金融綜合配套改革，大力引進(jìn)培育金融機(jī)構(gòu)，推動(dòng)第三方支付、眾籌融資等互聯(lián)網(wǎng)金融穩(wěn)健發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)上市融資，推進(jìn)華翔集團(tuán)主板上市，到2020年，主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、“新三板”掛牌上市企業(yè)突破30家。深化投融資體制改革，繼續(xù)推行政府與社會資本合作(PPP)模式，平川縣和有條件的山區(qū)縣都要建立投融資平臺。深化財(cái)稅體制改革，逐步建立現(xiàn)代財(cái)政稅收制度。改革和完善國有資產(chǎn)管理體制，加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，不斷提升國有企業(yè)的市場競爭力。大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。加大對民營經(jīng)濟(jì)的財(cái)稅、金融和政策支持力度，堅(jiān)持國企民企同等對待，營造各種所有制經(jīng)濟(jì)平等使用生產(chǎn)要素、公平參與競爭、共同受到法律保護(hù)的體制環(huán)境。實(shí)施中小企業(yè)成長工程，扶持一批成規(guī)模、上水平、前景好的民營企業(yè)。設(shè)立民營企業(yè)資金鏈應(yīng)急周轉(zhuǎn)保障資金，對上市民營企業(yè)給予財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)。著力消除阻礙民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入的隱性門檻，鼓勵(lì)引導(dǎo)民營資本投向新興產(chǎn)業(yè)、公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等領(lǐng)域，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)二次創(chuàng)業(yè)。到2020年，新建28個(gè)市級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，培育科技型中小企業(yè)1000家。

　　五是全面推進(jìn)共享，走出優(yōu)先保障民生、增進(jìn)群眾福祉的新路徑。共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。我們要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)改善人民生活，使發(fā)展成果惠及全市人民。大力推進(jìn)文化繁榮。把培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，凝聚向上向善的力量。加快公共文化設(shè)施建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好博物館、圖書館、奧體中心等標(biāo)志性文化設(shè)施，啟動(dòng)市級美術(shù)館建設(shè);支持建設(shè)縣級公共美術(shù)館、全民健身活動(dòng)中心，推動(dòng)公共文化體育服務(wù)設(shè)施向社會免費(fèi)開放。深入開展全民閱讀活動(dòng)，讓城鄉(xiāng)居民浸潤在健康向上的文化氛圍中。全面推進(jìn)文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭五大創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“德潤平陽、共筑夢想”道德建設(shè)活動(dòng)。大力發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視等事業(yè)，繁榮文藝精品創(chuàng)作。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用，傳承臨汾歷史文脈。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展一批骨干文化企業(yè)，著力發(fā)展帝堯文化、晉國文化、根祖文化等特色文化產(chǎn)業(yè)，培育一批特色鮮明的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。深入挖掘臨汾特有的文化底蘊(yùn)，整合發(fā)展戲曲、鑼鼓、剪紙等民間藝術(shù)，打造具有臨汾特色的文化品牌，不斷提高我市文化產(chǎn)業(yè)市場競爭力。著力保障改善民生。堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，最大限度地?cái)U(kuò)大就業(yè)。不斷加大投入力度，整合、激活、優(yōu)化教育資源，加快基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)幼兒園和中小學(xué)校建設(shè)，基本普及高中階段教育;根據(jù)市場需求做優(yōu)做強(qiáng)職業(yè)教育，加快構(gòu)建我市現(xiàn)代職業(yè)教育體系;積極發(fā)展高等教育，完成山西師大、臨汾學(xué)院搬遷工程。把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面落實(shí)兩孩政策，積極發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，高度重視養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)“健康臨汾”建設(shè)，努力全方位、全周期保障人民健康。不斷擴(kuò)大保障覆蓋面，加大對困難企業(yè)、特殊人群的扶持和救助，筑牢人民生活的“安全網(wǎng)”。加大棚戶區(qū)和農(nóng)村危舊房改造力度，加快建設(shè)保障性住房，有效解決城鄉(xiāng)困難群眾住房問題。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。推進(jìn)社會治理精細(xì)化，完善基層綜合服務(wù)管理平臺和網(wǎng)格化管理機(jī)制，提升社會治理能力，構(gòu)建全民共建共享的社會治理格局。健全社會矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制，推進(jìn)多元調(diào)解體系建設(shè)。深化平安臨汾建設(shè)，深入開展打黑除惡和社會治安專項(xiàng)整治，依法嚴(yán)厲打擊涉黑犯罪、邪教和黃賭毒等違法犯罪行為，提高維護(hù)公共安全的能力和水平。堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，切實(shí)加大“事要解決”力度，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)包案、干部下訪、責(zé)任追究等制度，構(gòu)建信訪工作新格局。抓好網(wǎng)絡(luò)輿情管理與監(jiān)測，加強(qiáng)輿情分析研判，認(rèn)真負(fù)責(zé)地回應(yīng)輿論關(guān)切，營造良好的輿論氛圍。

　　全面從嚴(yán)治黨堅(jiān)決擔(dān)當(dāng)不忘初心繼續(xù)前進(jìn)的政治責(zé)任

　　各級黨組織要堅(jiān)持把抓好黨建作為最大政績，堅(jiān)持“鞏固、深化、提高”的方針，全面構(gòu)建良好政治生態(tài)，真正把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求落到實(shí)處，切實(shí)保持黨的先進(jìn)性和純潔性，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

　　一要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，夯實(shí)執(zhí)政為民的思想根基。思想建黨是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。全市各級黨組織和廣大黨員干部要深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系，深入學(xué)習(xí)黨的十八大以來中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，不斷提高思想覺悟、黨性修養(yǎng)和理論水平，切實(shí)增強(qiáng)理論自信、道路自信、制度自信和文化自信，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和社會主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者。要堅(jiān)定理想信念，補(bǔ)足精神之鈣，切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在大是大非面前始終保持清醒頭腦。要深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，健全完善中心組學(xué)習(xí)制度。加強(qiáng)各級黨校建設(shè)，大規(guī)模培訓(xùn)教育干部，加強(qiáng)黨員干部理想信念、政治品行、道德修養(yǎng)和經(jīng)濟(jì)、文化、法律等方面的教育培訓(xùn)，加快知識更新，不斷解放思想，使各級干部的政治素養(yǎng)、專業(yè)素質(zhì)和工作能力跟上時(shí)代節(jié)拍，努力成為做好工作的行家里手。

　　二要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，鍛造推動(dòng)發(fā)展的中堅(jiān)力量。實(shí)現(xiàn)臨汾振興崛起，關(guān)鍵要靠各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，健全民主集中制，完善議事決策機(jī)制，強(qiáng)化班子整體功能與合力，建設(shè)政治堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)有為、勤政為民、清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)集體。堅(jiān)持黨管干部原則，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定》《防止干部“帶病提拔”的意見》，深入推進(jìn)干部人事制度改革，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，?jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派，堅(jiān)決防止干部“帶病提拔”，堅(jiān)決糾正選人用人上的不正之風(fēng)，使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)，各盡其能、才盡其用。從嚴(yán)從實(shí)教育管理監(jiān)督干部，健全完善民主生活會、“三會一課”、雙重組織生活會、民主評議黨員等制度，用足用好批評和自我批評這一武器，營造積極健康的黨內(nèi)政治生活局面。要改進(jìn)干部考核體系和方法，認(rèn)真貫徹“三個(gè)區(qū)分開來”的重大政策，加快研究制定干部鼓勵(lì)激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)“兩個(gè)辦法”，為擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，對負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。認(rèn)真落實(shí)干部任期制和干部交流制度，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，重視培養(yǎng)選拔女干部，鼓勵(lì)年輕干部到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長，全面做好離退休干部工作。堅(jiān)持黨管人才原則，實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，出臺“十三五”人才發(fā)展規(guī)劃，抓好高端人才引進(jìn)和高技能人才培養(yǎng)，完善黨委聯(lián)系專家制度，為我市發(fā)展提供人才支撐。

　　三要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘?；鶎狱h組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要嚴(yán)格落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作的實(shí)施意見》，積極開展“一帶三創(chuàng)”活動(dòng)，建立書記抓黨建工作問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單制度，建立縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建“述評考”結(jié)果運(yùn)用制度，夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)。不斷壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)能力。加大對基層黨建工作的支持保障力度，落實(shí)村(社區(qū))黨建工作經(jīng)費(fèi)，逐步提高“兩委”主干報(bào)酬待遇。強(qiáng)化“帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)，按照“一好雙強(qiáng)”要求，選拔優(yōu)秀村黨組織書記，繼續(xù)開展“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持“建、管、用”并重，推進(jìn)村級組織活動(dòng)場所提檔升級。進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建工作，健全組織設(shè)置，完善工作機(jī)制。加大非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織“兩個(gè)全覆蓋”力度，不斷夯實(shí)黨在各領(lǐng)域的執(zhí)政基礎(chǔ)。

　　四要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場，是人民關(guān)注的重大政治問題。要切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，繼續(xù)抓好黨章黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任清單、工作約談、黨委巡察、監(jiān)督提醒和“四述”等工作機(jī)制，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，全面構(gòu)建良好政治生態(tài)，堅(jiān)決做到“五個(gè)必須”，堅(jiān)決防止“七個(gè)有之”。積極開展巡察工作，建立完善巡察制度，逐步形成一套有效管用的辦法，不斷把巡察工作引向深入。要加大紀(jì)律審查力度，運(yùn)用好“四種形態(tài)”，堅(jiān)持抓早抓小，防微杜漸。繼續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢，做到有案必查、有腐必反、有貪必肅，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機(jī)制。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺遵守廉潔自律準(zhǔn)則，既嚴(yán)于律己，又加強(qiáng)對親屬、子女、身邊工作人員的教育和約束，敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀(jì)，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

　　五要加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。全市各級黨員干部要增強(qiáng)宗旨意識，始終堅(jiān)持黨的群眾路線，密切聯(lián)系群眾，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，努力為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，馳而不息反對“四風(fēng)”，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題隱形變異、反彈回潮。要提振精神士氣，從市委常委做起，從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，在其位、謀其政、盡其責(zé)，不斷強(qiáng)化“為官必為”意識，提高“為官會為”能力，追究“為官不為”責(zé)任，營造“為官愿為”環(huán)境，形成一帶十、十帶百、百帶千萬的強(qiáng)大效應(yīng)。要繼承和弘揚(yáng)革命老區(qū)的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，加強(qiáng)調(diào)查研究，力戒空談浮躁，真抓實(shí)干，馬上就辦，確保市委決策部署不折不扣落到實(shí)處。繼續(xù)強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核，獎(jiǎng)勤罰懶，激勵(lì)干勁，嚴(yán)格落實(shí)《問責(zé)條例》，堅(jiān)決克服和防止失職瀆職以及不作為、亂作為等行為，在全市上下努力形成你追我趕、不甘落后、爭創(chuàng)一流的生動(dòng)局面。

　　同志們，民主法治是全面建成小康社會的重要基礎(chǔ)。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，切實(shí)發(fā)揮社會主義政治制度的優(yōu)越性，最大限度地凝聚全市人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的力量。要健全黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，充分發(fā)揮各級黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，保證人大及其常委會依法行使職權(quán)。支持人大及其常委會充分發(fā)揮地方立法權(quán)作用，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，提高地方立法質(zhì)量和水平。加強(qiáng)人大監(jiān)督工作，不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。要堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的制度化、規(guī)范化和程序化，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。加強(qiáng)同各民主黨派和無黨派人士的合作共事，繼續(xù)組織開展形式多樣的活動(dòng)，把各方面的智慧和力量凝聚到推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上來。支持工商聯(lián)開展工作，扎實(shí)推進(jìn)商會建設(shè)。積極做好對臺工作、僑務(wù)工作，加強(qiáng)宗教工作和民族工作。扎實(shí)推進(jìn)法治臨汾建設(shè)，加大依法行政力度，加快建設(shè)法治政府。加強(qiáng)“七五”普法宣傳，引導(dǎo)干部運(yùn)用法律解決實(shí)際問題、群眾依法按程序維護(hù)權(quán)益，在全社會營造學(xué)法尊法守法用法的良好氛圍。深化司法體制改革，完善司法服務(wù)功能，改進(jìn)司法服務(wù)方法，促進(jìn)社會公平正義。進(jìn)一步提升法律援助工作水平，完善法律援助和司法救助制度。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，適時(shí)抓好群團(tuán)改革，充分發(fā)揮其在組織群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾和維護(hù)群眾合法權(quán)益方面的重要作用。堅(jiān)持黨管武裝，不斷完善軍地齊抓共管國防后備力量建設(shè)機(jī)制，加強(qiáng)全民國防教育，堅(jiān)持走軍民融合發(fā)展之路，大力支持駐臨部隊(duì)建設(shè)，最大限度凝聚起一切有利于臨汾發(fā)展的積極因素，形成萬眾一心、共謀發(fā)展的良好局面。

　　同志們，習(xí)近平總書記深刻指出，歷史總是要前進(jìn)的，歷史從不等待一切猶豫者、觀望者、懈怠者、軟弱者。臨汾決勝全面小康的歷史任務(wù)將由我們親手完成，這是時(shí)代賦予我們的崇高使命。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民，不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，決勝全面小康，實(shí)現(xiàn)振興崛起，為建設(shè)富裕、文明、綠色、幸福新臨汾而努力奮斗!