臨汾新聞網訊（通訊員 宋海英）今年以來，翼城縣橋上鎮(zhèn)黨委以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，以轉變干部作風、提高干部能力、激發(fā)干部活力為抓手，充分發(fā)揮農村干部的“領頭雁”作用，加強農村基層黨組織建設，為全鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強政治保證和組織保證。
完善行為規(guī)范 轉變干部作風
“火車跑得快，全靠車頭帶”。鎮(zhèn)黨委將如何激發(fā)新一屆農村兩委干部的工作積極性作為最大課題，深入到村組、站所、企業(yè)和農戶家中走訪調研，一個月的改變干部作風大走訪，征求回來68條干部作風意見和建議。根據(jù)反映的情況與存在的問題，鎮(zhèn)黨委及時召開黨政聯(lián)席會，專題討論分析當前農村干部存在的問題，認真剖析問題產生的原因和根源，提出了一套干部記得住、能管用、好操作的《橋上鎮(zhèn)農村干部管理及行為規(guī)范》規(guī)章制度。為了避免閉門造車，保證《行為規(guī)范》切合實際，黨委組建了由多部門相關人員參加的起草小組,小組成員到崗后分頭深入到農村，廣泛征求社會各界意見和建議。小組全體成員齊心協(xié)力，思想一致，用了兩個多月的時間，形成緊貼該鎮(zhèn)特色的《行為規(guī)范》初稿。初稿形成后，及時下發(fā)給鎮(zhèn)機關干部、基層干部、黨組織進行討論，同時召開了三個層面的座談會，對《行為規(guī)范》字斟句酌，反復推敲，最終形成務實可行的《行為規(guī)范》。
《行為規(guī)范》共有12章59條1萬余字，分別對農村干部的定義、責任、修養(yǎng)、工作作風、紀律、工作職責等方面做了詳細規(guī)定。自《行為規(guī)范》3月份試行以來，鎮(zhèn)黨委將干部形象作風作為年度考核的一項重要的考核指標，在民主測評、民意測驗中，作風形象得分過低的干部，將從農村干部工資中扣除績效工資。經過規(guī)范和考核，農村干部的作風有了很大轉變，全鎮(zhèn)上下呈現(xiàn)出人氣旺、事業(yè)興、風氣正、社會穩(wěn)、發(fā)展快的良好態(tài)勢。
通過兩定實踐 提升干部能力
自2005年開展“兩定一查三評”以來，橋上的“兩定”共辦了358件實事，解決熱點、難點問題138個，取得了不菲的成績。
2012年年初，在制定“兩定”目標的過程中出現(xiàn)了新的問題，有的村干部存在短期思想，怕無錢拉債務，只是象征性的定一點，得過且過；有的村干部急于出政績，卻不考慮自己的能力，好高騖遠等等，針對這種現(xiàn)狀，鎮(zhèn)黨委連開了三個會議，研究討論今年的“兩定”工作。鎮(zhèn)黨委充分考慮干部的辦事能力和承受能力，對各村的“兩定”目標進行嚴格審核，審核目標是否符合村情和實際，為了既落實“兩定”又提高干部的素質能力，鎮(zhèn)黨委還組織專人對全鎮(zhèn)各村“兩定”工作完成進度和質量進行跟蹤督查，把平時工作的進度情況和年底的目標完成有效的結合起來，綜合分析，哪些是體現(xiàn)干部的主觀能動性；哪些是干部組織協(xié)調能力；哪些是干部的號召力和感染力等等，把這些給干部講清楚說明白，發(fā)揮大家的智慧和作用。這樣一來，全鎮(zhèn)干部心往一處想，勁往一處使，調動了干部的積極性。
莊里村新上任的黨支部書記鄭偉，在鎮(zhèn)黨委的引導下，投資一百余萬元，規(guī)劃建成高標準、高質量的千畝核桃經濟林精品園區(qū)，現(xiàn)該園區(qū)成活率在90%以上。黃家垣村黨支部書記黃公偉，積極響應縣上政策號召，投資100余萬元完成街巷硬化工程6.8公里，投資4.8萬元為全村村民免費安裝數(shù)字電路，投資16萬元購置聯(lián)合收割機免費為村民負責夏收工作，投資30余萬元對原有的村級組織活動場所進行了整改升級，建成了高標準的“規(guī)劃科學、功能完善、設施配套、作用突出”的活動場所。
通過“兩定”目標的落實，切實提高了村干部的帶頭致富，帶頭學技術、引項目，做給群眾看，帶著群眾干的“雙帶”能力，有力地促進了農村經濟社會的發(fā)展。
建立激勵機制 激發(fā)干部活力
鎮(zhèn)黨委將完善農村干部考核管理機制，將農村干部的責、權、利與績、獎、懲有機地結合起來，在認真調查研究、廣泛征求各方面意見的基礎上，反復討論醞釀，出臺了《橋上鎮(zhèn)農村干部考核實施細則》，實行班子三年任期目標、書記主任競選承諾、兩定目標“三公示”制度和干部承諾及兌現(xiàn)“雙公示”制度，以版面的形式予以公示。并通過“基層黨組織自評、包村干部點評、支部之間互評、黨員群眾測評、鎮(zhèn)黨委考評”的“五評工作法”，加大對承諾落實情況考評力度，考評結果與村“兩委”班子的格次評定、工資報酬、政治經濟獎勵相掛鉤。每年按照村干部總數(shù)20%的比例評選優(yōu)秀村書記、村主任，每人獎勵500元；連續(xù)3年為年度考核優(yōu)秀的，每人獎勵1000元。
今年10月中旬，鎮(zhèn)考核組一行50余人，以“看責任落實、看進展快慢、看質量高低、看亮點呈現(xiàn)、看檔案資料”為主要內容，對第三季度工作進行考核，考核組對各村工作情況進行認真匯總、分析、評分，形成考核報告，既有黨組織落實“兩定”的政績，又有體現(xiàn)干部能力的測試。通過考核，誡勉談話2人，確定薄弱村1個，鎮(zhèn)黨委逐村制定整改措施，實行限期整改。
為激發(fā)干部活力，該鎮(zhèn)黨委提出立檔建制，有實有據(jù)良性運作，鞭策后代激勵后人，規(guī)范農村檔案工作的管理，維護農村干部的合法權益。鎮(zhèn)黨委設立檔案室，配備檔案管理員，聘請檔案局業(yè)務人員指導，利用兩個多月的時間，集中力量，加班加點，對全鎮(zhèn)1973年以來的黨委、人大、政府、群團、煤礦等涉及農民切身利益、村級重要事務決策和實施、村民委員會選舉方面的檔案進行了收集、鑒定、整理、歸檔，共整理檔案4989件。通過目標責任考核和一系列村干部激勵機制的建立，對村干部政治上的關懷、工作上的關心、生活上的關愛有了制度保障，極大地激發(fā)了村干部的工作熱情，推動了橋上鎮(zhèn)的轉型跨越發(fā)展。

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