良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。近年來，山西省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入開展中央和省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察，全力推進(jìn)黃河(汾河)流域水污染治理攻堅(jiān)，實(shí)施太原及周邊區(qū)域“1+30”大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，尤其是按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，山西生態(tài)環(huán)境部門響亮提出“向結(jié)構(gòu)開刀”，全力破解結(jié)構(gòu)性污染難題，這一系列精準(zhǔn)務(wù)實(shí)的舉措，有效助推了山西生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

　　可以說，過去幾年是山西省生態(tài)環(huán)境改善成效最大、工作推進(jìn)力度最大、老百姓高度認(rèn)可的幾年。生態(tài)環(huán)境部對(duì)山西省環(huán)境空氣質(zhì)量改善以及違法排污大整治“百日清零”專項(xiàng)行動(dòng)等給予了充分肯定。

　　但必須認(rèn)識(shí)到，山西省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的成效還不穩(wěn)固，生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)仍是短板和弱項(xiàng)的局面沒有根本改變。一是山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性和布局性污染問題依然突出，電力、有色、鋼鐵等支柱性產(chǎn)業(yè)高排放特征明顯。二是山西地處黃土高原，自然生態(tài)環(huán)境脆弱，晉西沿黃地區(qū)是全國(guó)水土流失較嚴(yán)重的區(qū)域之一，煤炭、煤層氣、頁(yè)巖氣等能源、資源開發(fā)可能給原本脆弱的自然生態(tài)帶來更大壓力。三是環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善難度加大，尤其是汾河谷地區(qū)域空氣質(zhì)量超標(biāo)問題比較突出，全省資源型缺水比較嚴(yán)重。

　　今年是“十三五”的收官之年，也是打贏打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵之年。5月，習(xí)近平總書記視察山西，對(duì)山西生態(tài)文明建設(shè)提出了新的要求，為進(jìn)一步推進(jìn)山西生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了基本遵循。下一步，要牢牢把握生態(tài)環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略定力，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上要做到方向不變、力度不減。

　　一是堅(jiān)決向結(jié)構(gòu)開刀，推進(jìn)污染防治從“治標(biāo)”轉(zhuǎn)向“治本”。充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)的正向牽引和反向倒逼作用，重點(diǎn)在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化空間布局等“治本”措施上著力。加快推進(jìn)實(shí)施生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單“三線一單”制度，從源頭上控制污染。

　　二是高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施污染防治攻堅(jiān)，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量大提升。以汾渭平原4市和太原及周邊“1+30”重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橹鲬?zhàn)場(chǎng)，實(shí)施大氣污染聯(lián)防聯(lián)控和綜合治理。以汾河流域?yàn)橹攸c(diǎn)，堅(jiān)持水資源、水環(huán)境、水生態(tài)“三水”同治，同步推進(jìn)污染減排與生態(tài)增容。分類別、分用途、分階段穩(wěn)妥推進(jìn)土壤污染治理，堅(jiān)決打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　三是構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，為山西生態(tài)文明建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一要在實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化企業(yè)主體責(zé)任，加快實(shí)施排污許可證管理。充分動(dòng)員社會(huì)組織和公眾共同參與環(huán)境治理。二要強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策支撐，健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償政策全面實(shí)施。建立健全生態(tài)環(huán)保扶貧長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)綠色稅收、綠色信貸、綠色金融等政策研究。

　　四是打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)新型智庫(kù)，服務(wù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)科學(xué)決策。圍繞山西省發(fā)展戰(zhàn)略中的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，建設(shè)山西生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的“思想庫(kù)”和“人才庫(kù)”。山西省環(huán)境規(guī)劃院是全國(guó)第一個(gè)省級(jí)環(huán)境規(guī)劃院，自創(chuàng)建以來，搭建平臺(tái)吸引了眾多優(yōu)秀人才扎根山西，創(chuàng)新機(jī)制打造人人發(fā)力的團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮了對(duì)山西省發(fā)展與環(huán)境決策的支撐作用。要進(jìn)一步結(jié)合當(dāng)前科研事業(yè)單位改革的契機(jī)，不斷優(yōu)化科研院所管理機(jī)制，提升科學(xué)技術(shù)在美麗山西建設(shè)中的支撐和引領(lǐng)作用。

　　本報(bào)記者楊文整理

　　本報(bào)北京5月27日電