連日來，全省上下掀起學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示的熱潮，黃河岸邊的石樓縣，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)扶貧上創(chuàng)新舉措，鄉(xiāng)村振興上大做文章，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
　　根植于脫貧功能的造林合作社，增綠與增收同步，堅持一個戰(zhàn)場打贏兩場戰(zhàn)役，是呂梁脫貧攻堅中的品牌之一。石樓縣創(chuàng)建“黨支部+合作社”的靈動戰(zhàn)術(shù)，不斷優(yōu)化和完善經(jīng)營管理機制，強化脫貧帶動功能，激發(fā)內(nèi)在潛力，拓展發(fā)展空間。

“黨支部+”下的股權(quán)重構(gòu)

　　“造林合作社最初大多由能人大戶創(chuàng)辦，自然形成了家庭或親友式股權(quán)結(jié)構(gòu)，以追求利潤為先，帶動貧困戶脫貧增收能力弱?！毕啾戎暗脑炝趾献魃?，石樓縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍認為，村黨支部領(lǐng)辦的合作社責(zé)任心強，造林工程質(zhì)量高。
　　生態(tài)扶貧工程初期，石樓縣全面推行“黨支部+合作社”模式，發(fā)揮黨建牽頭引領(lǐng)作用，合作社由2017年的57家發(fā)展到現(xiàn)在的137家，達到一個行政村至少一家合作社的規(guī)模標準?！耙磺蟹鲐毠ぷ鞯街Р浚磺蟹鲐毠ぷ黜椖炕??！笨h委書記油曉峰的提法很快落到了實處。
　　村黨支部與群眾零距離，又是落實具體工作的最基層單元。在對全縣造林合作社的股權(quán)重構(gòu)中明確規(guī)定：合作社領(lǐng)辦人原則上由村“兩委”主干擔(dān)任。能人大戶領(lǐng)辦的合作社，村“兩委”負責(zé)人或成員必須參與擔(dān)任執(zhí)行監(jiān)事。
　　“徹底打破偏重利潤的形態(tài)結(jié)構(gòu)，讓村集體和貧困戶股權(quán)量化，絕對保證合作社脫貧功能的底色?！笔瘶强h義牒鎮(zhèn)黨委書記王鵬介紹，“每個合作社注冊資金不低于15萬元，村集體組織股份不低于15%，群眾股份不少于65%，領(lǐng)辦人股份不高于20%?！?br/>　　結(jié)合全縣脫貧攻堅戰(zhàn)略布局，明確多種股金來源。比如，村集體可用村級產(chǎn)業(yè)收益入股，群眾可用小額貸款、勞務(wù)收入、林地經(jīng)營權(quán)、資金分配收益等進行入股。
　　重構(gòu)后的合作社由村黨支部領(lǐng)辦，以農(nóng)民為主體，真正成為利村富民的基層經(jīng)濟組織。
　　“黨組織的力量既無形又有形，加強基層黨組織建設(shè)從來不是一句空話，抓黨建促脫貧攻堅，引領(lǐng)統(tǒng)籌各項工作，真正讓群眾得到實惠，這是‘黨支部+’的根本內(nèi)涵?！庇蜁苑逭J為。

紅利共享的脫貧機制

　　“合作社兼顧實施造林、村集體收入、貧困戶務(wù)工收入和入股分紅等各個方面，形成‘資源共享、生產(chǎn)互助、利益共沾’的運行機制?！笔瘶强h小蒜鎮(zhèn)黨委書記閆瑞平認為，此模式在全縣范圍內(nèi)推行，極大地調(diào)動了鄉(xiāng)村兩級干部積極性，激發(fā)群眾主觀能動性和參與度，農(nóng)村干事氛圍濃厚，干群關(guān)系密切，從而形成了良好的社會氛圍。
　　“為讓收益分配最大合理化，鎮(zhèn)政府對議標方案進行了調(diào)整，貧困戶分紅由原盈利的6%調(diào)整為總造價的10%，勞務(wù)費要高于總工程的45%?！瘪壹仪f村黨支部書記張秋林坦言，村社合一最大的特點就是利潤分配合理，帶動能力強。
　　2017年，褚家莊村造林合作社完成了2700畝的退耕還林任務(wù)。“全村146戶不同程度受益，參與造林、管護、入股分紅及林木收益等各個環(huán)節(jié)，僅此一項最多的戶收入高達2萬元以上。”該村第一書記高飛向記者介紹。
　　據(jù)了解，石樓縣由村黨支部領(lǐng)辦的137個合作社，涉及貧困戶9800人，占到社員總數(shù)的87%。通過造林勞務(wù)收入、入股分紅等形式，人均增收3090元；13258人通過退耕還林獎補受益，人均增收4300元；聘用的1366位護林員中，貧困戶達92%以上，人均增收6000元。通過生態(tài)扶貧，累計有5萬多貧困人口享受到政策疊加紅利。
　　推行“黨支部+合作社”機制以來，全縣完成46.5萬畝生態(tài)林業(yè)工程，退耕還林、荒山造林累計達90萬畝以上，治理溝域200余條。
　　“這種模式調(diào)動了脫貧過程中的各種要素，使其變被動為主動，合作社帶動能力強，責(zé)任心更強，生態(tài)效益和扶貧效益實現(xiàn)最大化?！笔瘶强h縣長陳浩表示。

可復(fù)制的產(chǎn)業(yè)脫貧之路

　　樹栽完了怎么辦？這個再簡單不過的問題，卻是擺在137個合作社面前的殘酷現(xiàn)實，正印證習(xí)近平總書記視察山西的一句重要講話：鄉(xiāng)親們脫貧后，我最關(guān)心的是如何鞏固脫貧、防止返貧，確保鄉(xiāng)親們持續(xù)增收致富。
　　最近，石樓縣出臺的《關(guān)于進一步規(guī)范提升造林合作社持續(xù)一個戰(zhàn)場打贏兩場戰(zhàn)役的意見》中提到，縣委縣政府統(tǒng)籌整合資源，將引導(dǎo)合作社延伸業(yè)務(wù)范圍，拓寬參與領(lǐng)域，從拆除復(fù)墾復(fù)綠，舊房拆除、土地復(fù)墾復(fù)綠等；美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；小型公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；高標準農(nóng)田建設(shè)；土地整治；農(nóng)產(chǎn)品銷售；特色林產(chǎn)品經(jīng)營；“光伏+產(chǎn)業(yè)”；溝域治理及發(fā)展溝域經(jīng)濟；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)等10個方面的參與政策傾向支持。
　　5月17日，褚家莊村正在實施美麗鄉(xiāng)村工程建設(shè)，三臺挖機在清理村邊河里的淤泥。“勞動力都是合作社出工，實在干不了的活才雇用其他人干?！焙献魃缂夹g(shù)員張海峰對記者說，“全村4000多畝地，有2700畝退耕還林種了連翹，易地搬遷戶的大部分承包地由合作社托管?！?br/>　　最近，作為義牒鎮(zhèn)改革試點，該村將養(yǎng)殖、造林和農(nóng)機合作社“三社合一”，成立合作總社，提高市場競爭力，業(yè)務(wù)也從單一的造林延伸向多元化發(fā)展。
　　“一是規(guī)范股比結(jié)構(gòu)、股權(quán)量化和經(jīng)營管理；二是擴大經(jīng)營范圍、競爭實力和受益范圍；三是統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)互補、合作社互助和勞動力互補；四是資源、政策和利潤共享?！蓖貔i用“4個3”來形容合作社的發(fā)展優(yōu)勢。
　　“下一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立造林專業(yè)合作聯(lián)社，統(tǒng)籌指導(dǎo)村一級合作社的各項工作，鼓勵一村或多村多個合作社依法組建聯(lián)合社，實現(xiàn)信息互能，風(fēng)險共擔(dān)，利益共享?！?br/>　　“黨支部+合作社”模式的核心在于黨建引領(lǐng)，根本用于脫貧攻堅。同時通過經(jīng)濟組織的管理經(jīng)營加強基層社會治理，搞活經(jīng)濟，也是考驗執(zhí)政能力的重要標準。
　　近期，石樓縣還推出“黨支部+物業(yè)”的創(chuàng)新舉措，為當(dāng)?shù)厝罕娞峁└嗟木蜆I(yè)崗位。
　　“要千方百計鞏固好脫貧攻堅成果，接下來要把鄉(xiāng)村振興這篇文章做好，讓鄉(xiāng)親們生活越來越好?！庇蜁苑灞硎?，要進一步貫徹落實習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示，把“黨支部+”模式推廣到農(nóng)村發(fā)展的各個領(lǐng)域，從而提高基層治理能力，帶領(lǐng)群眾持久性增收致富。

本報記者燕中興