【在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章·綠色治理，這些城市這樣做】

　　光明日報記者 楊玨

　　習近平總書記強調(diào)，堅持綠色發(fā)展是發(fā)展觀的一場深刻革命。這些年，山西省太原市把生態(tài)文明建設作為發(fā)展的首要任務，堅持治山、治水、治氣、治城一體推進，那個讓446萬太原人魂牽夢繞的“錦繡太原城”正在一步步走來。

　　太原市民高秋生醉心攝影，尤其喜歡拍野生鳥類。今年年初，在汾河景區(qū)南內(nèi)環(huán)橋附近，他驚喜地發(fā)現(xiàn)了國家一級保護動物白尾海雕。

　　“這個體長快1米的家伙在汾河景區(qū)現(xiàn)身，著實在鳥友群里引起不小的轟動?！备咔锷f，“能在這里見到它的身影，說明汾河的水質(zhì)在不斷好轉(zhuǎn)?！?/p>

　　治山：造林綠化與生態(tài)修復并舉 環(huán)境治理與礦產(chǎn)整合同步

　　站在西山，極目遠眺，樹木蔥蘢，滿眼新綠。作為太原認養(yǎng)荒山第一人，張俊平依然清楚記得，這座后花園10年前的模樣。

　　垃圾多、烏鴉多、人少，是當年這里留給張俊平的最初印象。他回憶說，這里大大小小的垃圾場有700多個，還有近200個開礦留下的廢墟，喬灌木覆蓋率不足20%……

　　作為呂梁山脈的延伸，太原西山由北向南綿延30多公里，與貫穿南北的汾水相攜。700多年前，望著莽莽南去的太原西山，元好問寫下了“水上西山如掛屏，郁郁蒼蒼三十里”的詩句。

　　由于重工業(yè)布局、私挖濫采等原因，西山曾經(jīng)的湖光山色、鐘靈毓秀消失不見，甚至成為市區(qū)一大污染源。“風去灰天黑地，雨來寸步難行”正是對遭到破壞后西山的形象描繪。

　　與西山相對的東山地區(qū)同樣如此，成為太原城市發(fā)展的“心病”。

　　治沉疴須下猛藥。太原市堅持造林綠化與生態(tài)修復并舉、環(huán)境治理與礦產(chǎn)資源整合同步，為一座座荒山、礦山、垃圾山披上綠裝。

　　近年來，太原西山地區(qū)累計投入超過百億元，建成了16個各具特色的城郊森林公園，完成造林綠化8萬余畝，先后關停、搬遷、淘汰污染企業(yè)2000余家，清理固體廢物700萬噸，打造出了480余平方公里適宜萬物生長的美好家園。

　　2009年，太原提出“八二”生態(tài)建設新模式，企業(yè)在承包區(qū)域內(nèi)完成不低于80%綠化任務的前提下，可將不高于20%的土地用于公園配套設施建設和適度開發(fā)，引導社會資金開展大規(guī)模造林。

　　這一政策極大調(diào)動了各類企業(yè)的積極性。山西晉峰供熱公司董事長張俊平認領了玉泉山。為了讓這片13平方公里的土地換新顏，他在10多年里先后投入11億元栽樹530多萬株，修建山區(qū)道路105公里，整治山體破壞面100余萬平方米，完成治理面積12000多畝，玉泉山植被覆蓋率由最初不足30%提高到70%，成為太原的一張生態(tài)名片。

　　“城景通、景景通、路景通”。目前，已經(jīng)復產(chǎn)復工三個多月的東西山旅游公路（防火通道）工程正在加快建設。這條精品旅游公路將把19處人文旅游景點、4處國家級傳統(tǒng)村落以及6處市級農(nóng)業(yè)旅游點連為一體，與西山旅游公路閉環(huán)連接，凸顯“快旅慢游深體驗”功能。

　　如今，綠色已經(jīng)成為太原的底色。2019年，太原市完成營造林19.18萬畝，建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積分別達43.38%、38.3%和12.78平方米，成為“全國綠化模范城市”和“中國美麗城市”。

　　治水：讓汾河水量豐起來水質(zhì)好起來風光美起來

　　“瞧，就是這眼泉水，已經(jīng)完全復流了，而且水質(zhì)清冽甘甜。”最近來太原蒙山景區(qū)的市民發(fā)現(xiàn)已經(jīng)干涸30余年的寺依泉復流了。

　　僅一步之遙，晉祠周邊的泉眼也已基本恢復流淌，其中晉祠三絕之一難老泉的水位，已累計回升26米多，斷流26年后復流在望。

　　曾經(jīng)的太原“城中有山水”，這里的水說的是“汾河”。汾者，大也，汾河因此而得名。《山海經(jīng)》載：“管涔之山，汾水出焉。西流注入河（黃河）?！钡?0年代，郭蘭英的一首《人說山西好風光》，依然能看到“汾河流水嘩啦啦”的喜人景象。

　　“一水中分，九水環(huán)繞”，是汾河流過太原市區(qū)的生動寫照。穿城而過的汾河以及源于東、西兩山的九條邊山支流，給地處內(nèi)陸的太原，注入了靈氣和秀美。

　　這份靈秀，并沒有成為汾河“護身符”。由于歷史原因，汾河水一度受到嚴重污染，有河無水、有水皆污，九條邊山支流成為黑臭水體。

　　作為山西的母親河，不能再讓汾河“哭泣”，成為太原上下的共同心愿，一場聲勢浩大的治污行動就此展開，一干就是20多年。

　　“從1998年一期工程開建，到2019年三期工程完工，太原建成了長達33公里的汾河景觀帶，景觀帶上水清景美，成為一座貫穿城市南北的綠色大公園?！碧蟹诤泳皡^(qū)管理委員會辦公室主任侯剛說。

　　汾河流經(jīng)太原境內(nèi)188公里，其中城區(qū)段43公里。太原市住房和城鄉(xiāng)建設局局長邵社教說，眼下10公里的四期工程正在抓緊推進，從而實現(xiàn)汾河太原城區(qū)段全流域生態(tài)治理。

　　在干流治理的基礎上，太原又啟動了“九河治理”工程，曾經(jīng)一條條“臭水溝”變身“景觀河”。

　　邵社教介紹，治理前“九河”存在防澇功能弱化、生態(tài)環(huán)境惡劣等一系列問題。2017年，在南沙河治理的基礎上，太原市又開展了玉門河、小東流河等8條河的綜合治理工程，2018年全面完工，形成了汾河到東西山地區(qū)的數(shù)條生態(tài)景觀長廊。

　　經(jīng)過持續(xù)治理，汾河太原城區(qū)段水域平均寬度300米，兩岸景觀綠地平均寬度150米，草坪、地被植物、水生植物達345萬平方米，鳥類從最初常見的四五種增加至近160種。

　　治氣：一微克一微克去摳 一小時一小時去爭

　　3月31日，《太原市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年決戰(zhàn)計劃》出臺。對于全面打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，太原市民信心滿滿。

　　這種自信來源于一場“禁煤令”。2017年10月1日，太原市區(qū)范圍內(nèi)實施禁煤，標志著該市正式拉開“去煤化”的大幕。

　　身處煤炭大省，太原的“禁煤”格外引人關注，用“壯士斷腕”形容這次行動并不為過。

　　令人想不到的是，太原的“斷腕”行動如此堅決。幾年下來，太原市“禁煤區(qū)”面積已達1574平方公里，累計完成清潔取暖改造22.7萬戶，超額完成國家下達的任務，農(nóng)村清潔供暖覆蓋率達到80%以上，基本實現(xiàn)了平川地區(qū)清潔供暖全覆蓋。

　　今年，太原市還將繼續(xù)在三縣一市推進清潔供暖改造，力爭農(nóng)村清潔供暖覆蓋率達到85%以上，曾經(jīng)“家家生火，戶戶冒煙”的污染景象一去不復返。

　　通過清潔供暖改造和散煤治理，太原市空氣質(zhì)量中的二氧化硫平均濃度在2018年下降46.3%的基礎上，2019年又下降18.5%，平均濃度接近空氣質(zhì)量一級標準。今年一季度，二氧化硫平均濃度又下降35.9%。

　　“禁煤”只是太原改善空氣質(zhì)量邁出的第一步。

　　家住黃土高原的感覺，可以用“你是風兒，我是沙”來形容。曾經(jīng)，到過太原的人說，在這里白襯衫只能穿一次，出門走一走皮鞋就該擦了。

　　打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，怎能不啃下“降塵”這塊硬骨頭。

　　“一微克一微克去摳，一小時一小時去爭?！碧薪?jīng)過不懈努力，連續(xù)6個月在“2+26”城市中降塵下降幅度最大。

　　除降塵之外，作為全國能源重化工基地，太原開辟了工業(yè)企業(yè)環(huán)保治理的主戰(zhàn)場，堅決向產(chǎn)業(yè)結構開刀。以最嚴的環(huán)保標準、最先進的工藝，在清徐經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設“裝備一流、環(huán)保一流、能耗一流”的清徐精細化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園，徹底關停、淘汰4.3米機焦爐及清潔型熱回收焦爐，焦化行業(yè)污染物排放總量明顯下降。

　　“去煤”“降塵”及重點領域治污，讓人們看到更多的藍天，感受到更明亮的陽光，呼吸到更純凈的空氣，曾經(jīng)戴在太原人頭頂上的“黑帽子”正在慢慢消散。

　　治城：追趕超越精雕細琢 讓城市宜業(yè)宜居宜樂宜游

　　“以前大家急著往外搬，現(xiàn)在誰都不愿意離開。”在興華東社區(qū)居住了近30年的楊鑫滿臉幸福地說。

　　太原3600個老舊小區(qū)改造，是一項涉及65.5萬戶居民的龐大工程，也是城市治理面臨的一道棘手難題。

　　尖草坪區(qū)興華東社區(qū)始建于20世紀80年代，是一個30多年的老舊小區(qū)，設施老化，道路破損，污水橫流，亂搭亂建現(xiàn)象嚴重，居民們怨聲載道。2016年，一場暴雨更是讓小區(qū)成為一片汪洋，路面積水1米以上，一樓居民和沿街門店紛紛被淹，700多車輛受損。

　　太原市持續(xù)推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程，老舊小區(qū)換新顏，“這幾年，結合舊城改造、建筑節(jié)能改造、文明城市創(chuàng)建、三供一業(yè)移交等工作，目前已完成單項改造或部分改造老舊小區(qū)2000余個，戶數(shù)約36.7萬戶?！碧凶〗ň秩壵{(diào)研員汪艷介紹。

　　如今的興華東社區(qū)，樓體粉刷一新，道路干凈平整，環(huán)境亮麗優(yōu)美。

　　城市建設，交通先行。道路建設上的“趕超模式”也在一步步改變著太原的城市氣質(zhì)。

　　2013年，不到一年時間，49.28公里的中環(huán)路全線通車，自此太原道路改造大幕拉開。短短數(shù)年間，高架橋、跨河大橋、下穿通道……像變戲法兒一樣出現(xiàn)，一條條快速化道路建成通車，上跨與下穿交相輝映，蜿蜒縱橫，曾經(jīng)走到哪兒堵到哪兒的日子一去不復返，太原人逐漸找到了大都市的感覺。

　　追求幸福不停步的太原人還有更大的“野心”。

　　今年內(nèi)完成147條背街小巷和521個老舊小區(qū)整治工作，6月底前力爭完成5G基站新建改建2900座以上，全年新增停車泊位1萬個以上，2號線一期工程年內(nèi)通車試運行……

　　太原還在對城市進行著精雕細琢，開展再生水回用項目的建設，先后建成了一批再生水回用項目；開展農(nóng)村戶廁改造工程，六城區(qū)作為一類地區(qū)將基本完成水沖式廁所改造；結合文明城市創(chuàng)建，深入開展“垃圾清零”行動……

　　治山、治水、治氣、治城，宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游，太原的高顏值正在吸引越來越多的人來到這里。2019年，太原科技型中小企業(yè)和高新技術企業(yè)分別增長86.5%和68%，連鎖便利店發(fā)展指數(shù)位列全國第一。

　　【專家點評】

千年古韻現(xiàn) 綠水繞龍城

　　作者：邢云文（山西大學新聞學院教授）

　　在新中國成立后，太原作為中國最重要的能源重化工基地之一，為國家經(jīng)濟快速發(fā)展奉獻了光和熱。也正因如此，太原甚至一度成為全國環(huán)境污染最嚴重的城市之一。黨的十八大以來，太原市深入貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，努力“打造能源革命排頭兵”，堅持治山、治水、治氣、治城一體推進，把生態(tài)文明建設作為發(fā)展的首要任務，啟動“九河治理”工程，形成“一湖點睛、一水中分、九水環(huán)繞”的水韻龍城格局，實行“打造青山綠水之城的計劃”。經(jīng)過系統(tǒng)化治理，太原重現(xiàn)了九水繞城的美景，“山銜落日千林紫，渡口歸來簇如蟻。中流軋軋櫓聲輕，沙際紛紛雁行起”就是對今天汾河景觀的最好描述，也是人與自然和諧相處的最好詮釋。太原不辜負總書記考察時對人民的美好祝愿，千年龍城古韻綻放，“錦繡太原城”正在一步步走來。

　　《光明日報》（ 2020年06月07日 01版）