襄汾縣地處臨汾市百里汾河經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，縣委、縣政府充分結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，著力推進(jìn)四大轉(zhuǎn)型發(fā)展，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)：優(yōu)化升級(jí)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，招商引資了重點(diǎn)項(xiàng)目,建設(shè)統(tǒng)籌了宜居宜業(yè)新區(qū)，修繕打造了根祖文化之鄉(xiāng)。

今年以來，全縣政法機(jī)關(guān)繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)臨汾市“打造百里汾河平安法治帶”相關(guān)精神，著力發(fā)揮政法各部門服務(wù)保障“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”職能作用，全面推進(jìn)“平安襄汾”“法治襄汾”建設(shè)，全力提供高效“一站式”服務(wù)，務(wù)實(shí)落實(shí)“一村一警”活動(dòng)，具體開展“一警雙責(zé)”“三參與”工作，合力提高政法機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，全力護(hù)航“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施。

讓政法干警成為“法治帶”建設(shè)的護(hù)航人

該縣自2013年成立以縣委常委、政法委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)組以來，后續(xù)建立健全了各政法機(jī)關(guān)“一把手”為領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)人的工作機(jī)制，陸續(xù)出臺(tái)了各政法機(jī)關(guān)《打造“百里汾河平安法治帶”工作實(shí)施方案》;其次，迅速動(dòng)員部署。政法干警深入重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行調(diào)研,建立公安干警“六服務(wù)六個(gè)一”和“三個(gè)8小時(shí)服務(wù)”具體機(jī)制;充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)打擊、預(yù)防、監(jiān)督、教育、保護(hù)的職能作用;建立設(shè)置涉及經(jīng)濟(jì)帶案件協(xié)調(diào)督辦、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警、排查化解和應(yīng)急處置等機(jī)制。

讓老百姓成為“法治帶”建設(shè)的生力軍

該縣以“一村一警”活動(dòng)等為契機(jī)，深入村莊、社區(qū)、企業(yè)，聽取意見、排查糾紛、及時(shí)反映、盡力協(xié)調(diào)影響生產(chǎn)生活的問題。設(shè)立聯(lián)系點(diǎn)，確立聯(lián)絡(luò)員，采取各種形式，使法律服務(wù)群眾，打擊職務(wù)犯罪，維護(hù)公平正義，拓展服務(wù)領(lǐng)域?？傊?，深入基層，把法制觀念滲透到群眾中去，切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行。該縣還開展以企業(yè)經(jīng)營管理人員、企業(yè)職工和農(nóng)民工等為重點(diǎn)的“送法進(jìn)企業(yè)”、“創(chuàng)優(yōu)法治環(huán)境、服務(wù)企業(yè)發(fā)展”、“創(chuàng)建誠信守法企業(yè)”等專題活動(dòng)，指導(dǎo)企業(yè)提高依法經(jīng)營和誠實(shí)守信意識(shí)，通過“學(xué)雷鋒日”、“三八”婦女節(jié)等節(jié)日開展形式多樣、內(nèi)容豐富、貼近實(shí)際的法律法規(guī)宣傳和咨詢服務(wù)。截至目前，已進(jìn)行法制宣傳多場(chǎng)次，現(xiàn)場(chǎng)解答法律咨詢數(shù)百人次，受教育群眾達(dá)萬余人。

截至目前，襄汾縣法院審(執(zhí))結(jié)各類案件456件，其中刑事案件60件，民商事案件352件，行政案件2件，執(zhí)行案件42件。通過刑事審判、民商事審判、行政案件審理、執(zhí)行結(jié)案，把握經(jīng)濟(jì)帶社會(huì)治安動(dòng)態(tài)，堅(jiān)持以民生為先、以維權(quán)為本，加大協(xié)調(diào)力度，力求妥善解決，深化“集中清理執(zhí)行積案”和“反規(guī)避執(zhí)行”等活動(dòng)。每一起案件的辦理都是一次服務(wù)新型經(jīng)濟(jì)帶的生動(dòng)實(shí)踐。

總之，通過多方位、多角度滲透，把法制觀念，法律知識(shí)滲透到基層，滲透到老百姓當(dāng)中，切實(shí)為經(jīng)濟(jì)帶企業(yè)和百姓解決實(shí)際問題，讓經(jīng)濟(jì)帶企業(yè)及人員成為“百里汾河平安法治帶”建設(shè)的生力軍。

讓經(jīng)濟(jì)帶企業(yè)成為“法治帶”建設(shè)的最大受益人

法制保障是解決社會(huì)沖突、調(diào)整社會(huì)關(guān)系的重要手段，也是社會(huì)管理的重要組成部分。襄汾縣委常委、政法委書記賈安民對(duì)全縣“平安法制”工作提出“一提升三到位”明確要求：“工作要?jiǎng)?wù)實(shí)，全體干警要提升對(duì)“一村一警”活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，把“一村一警”與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合到位，了解掌握社情民意到位，協(xié)助處理矛盾糾紛到位”。

該縣通過開展“一村(社區(qū))一警”活動(dòng)，組織干警深入村鎮(zhèn)，傾聽群眾訴求，解決矛盾。劉俊明檢察長深入南辛店鄉(xiāng)15個(gè)包聯(lián)村莊，收集到反映汾河灘地濫挖沙以及汾河沿村排水不暢等問題。通過與鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、土地局、水利局等部門協(xié)調(diào)，對(duì)解決挖沙問題，保護(hù)灘地提出整改建議，并建議土地管理適時(shí)采用強(qiáng)制措施。對(duì)沿河村莊存在大雨沖村的問題，通過與水利局協(xié)調(diào)，為村民修建排水渠道，排解村民憂患。

通過建立與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)聯(lián)系制度，組織干警走訪基層，走訪企業(yè)，了解困難，發(fā)現(xiàn)問題，提供指導(dǎo)，有效維權(quán)。該縣法院院長閆曉敏與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系溝通，經(jīng)梳理，排查出4起重大涉法涉訴案件，并積極安排對(duì)應(yīng)處理。他們還赴萬鑫達(dá)焦化有限責(zé)任公司走訪調(diào)研，極大地鼓舞了企業(yè)員工的工作熱情。他們認(rèn)真堅(jiān)持“發(fā)展以環(huán)境為先，生產(chǎn)以安全為重”的生產(chǎn)方針，一年來無發(fā)生生產(chǎn)安全事故、無發(fā)生一起刑事案件。在環(huán)境保護(hù)上，該企業(yè)累計(jì)投資2億元建成了污水處理廠、地面除塵站等環(huán)保設(shè)備。今年，該企業(yè)準(zhǔn)備新建一個(gè)項(xiàng)目，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。目前該項(xiàng)目正在搞科研環(huán)評(píng)、土地手續(xù)的辦理。

通過開展“送法進(jìn)企”活動(dòng)，主動(dòng)解決企業(yè)在經(jīng)營過程中存在的問題。2014年1月中旬以來，自“晉潤農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流”項(xiàng)目工作組進(jìn)入鄧莊鎮(zhèn)鄢里村以來，鄧莊司法所主動(dòng)進(jìn)駐鄢里村進(jìn)行信訪接待工作，把政策和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)向群眾公開，接受群眾監(jiān)督，把整個(gè)征地工作置于陽光下，確保被征地戶及國家利益不受損害。截至目前為“晉潤農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流”項(xiàng)目土地征用過程中辦理地上附著物、房屋賠償?shù)雀黝愃痉ㄨb定案件58件，最大限度地維護(hù)了政府和當(dāng)事人的合法權(quán)益。

該縣政法委還主動(dòng)工作，創(chuàng)新方法，有效化解影響企業(yè)發(fā)展的企業(yè)與村莊矛盾、企業(yè)與企業(yè)矛盾、企業(yè)內(nèi)部矛盾等各類矛盾糾紛。截至目前，共180余起，有群體性事件苗頭的事件4起。縣公安局局長郭春平要求民警積極發(fā)揮人熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)，相關(guān)警種部門配合，以積極的態(tài)度、細(xì)致的工作、良好的形象，以理服人，以情感人，努力化解。3月17日上午9時(shí)許，位于景毛鄉(xiāng)古縣村的中鐵十二局?jǐn)嚢枵緝?nèi)，出租方和承租方各20余人發(fā)生對(duì)峙，氣氛緊張。經(jīng)詢問得知，矛盾焦點(diǎn)為中鐵十二局?jǐn)嚢枵臼亲赓U本村楊某某的場(chǎng)地，現(xiàn)租賃期將滿，租賃方正實(shí)施搬遷，出租方楊某某妻子等人阻攔，要求承租方搬離前清理垃圾。雙方互不讓步，形成僵局。民警積極做雙方思想工作，組織雙方代表經(jīng)過5個(gè)多小時(shí)的協(xié)商后，達(dá)成和解，成功化解了一起群體性事件。

一年以來，襄汾縣政法機(jī)關(guān)始終把服務(wù)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、優(yōu)化投資環(huán)境放在重要位置，在今后的工作中，將進(jìn)一步探索新機(jī)制，加強(qiáng)同職能部門聯(lián)系，互相配合，形成合力。營造良好的法治環(huán)境，為襄汾縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的法律支撐，為百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展提供更有利的護(hù)航保證。

本報(bào)記者 李媛