臨汾新聞網(wǎng)訊 有這樣一群“特殊人群”，他們或許是刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員、肇事肇禍精神病人、問(wèn)題青少年……對(duì)于這個(gè)特殊人群的服務(wù)和管理，可以說(shuō)是社會(huì)管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。近年來(lái)，襄汾縣緊緊圍繞特殊人群心理服務(wù)體系建設(shè)，圍繞學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷創(chuàng)新“職能部門(mén)+專(zhuān)家+志愿者”工作機(jī)制，推進(jìn)心理服務(wù)與基層治理、矛盾化解、傳統(tǒng)文化教育多維度融合，把“特殊的愛(ài)”送給這個(gè)“特殊人群”，收到了較好的社會(huì)效果。

　　與依法治理融合發(fā)力

　　助推社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)多維共治

　　強(qiáng)化職能部門(mén)主體責(zé)任。按照“政府主導(dǎo)、部門(mén)參與”的要求，落實(shí)職能部門(mén)責(zé)任，出臺(tái)實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)。組建了縣委政法委牽頭抓總，司法局、衛(wèi)體局、教科局、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、公安、民政等多個(gè)部門(mén)共同參加的特殊人群心理服務(wù)工作小組，分別按照職責(zé)要求落實(shí)責(zé)任;聘請(qǐng)了2名心理專(zhuān)家和21名志愿者，建立起綜治中心、司法局、職教中心、法院、趙曲精神病院、林鄉(xiāng)四季兒童心理拓展6個(gè)心理服務(wù)試點(diǎn)工作單位，規(guī)范了活動(dòng)制度。

　　完善五項(xiàng)工作機(jī)制。即：職能部門(mén)管理機(jī)制，做到有機(jī)構(gòu)、有人員、有制度、有記錄、有活動(dòng)、有效果;專(zhuān)家指導(dǎo)機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)各部門(mén)心理咨詢(xún)師進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)疑難復(fù)雜案例進(jìn)行個(gè)案輔導(dǎo);志愿者參與機(jī)制，確保一單位一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一名定向聯(lián)系的咨詢(xún)師;經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，落實(shí)了10萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)和“以案定補(bǔ)”辦法;工作銜接機(jī)制，建立了工作流程，每月專(zhuān)家指導(dǎo)一次，每季度集體輔導(dǎo)一次，開(kāi)展經(jīng)常性業(yè)務(wù)交流。

　　提高社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控水平。各部門(mén)將特殊人群心理服務(wù)納入平時(shí)管理的全過(guò)程，事前評(píng)估，事中跟蹤，重點(diǎn)疏導(dǎo)，普遍教育，提高了人員流動(dòng)的可控性，增強(qiáng)了服務(wù)工作的適時(shí)性?？h司法局加強(qiáng)社區(qū)矯正人員與服務(wù)管理全程對(duì)接，全縣社區(qū)矯正對(duì)象無(wú)一人重新犯罪?？h公安局開(kāi)展對(duì)吸毒人員心理幫助，并與戒毒所、吸毒人員所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開(kāi)展“結(jié)對(duì)子”幫扶活動(dòng)，降低了毒品犯罪率?？h衛(wèi)體局對(duì)三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)以上精神病人建檔立卡，開(kāi)展心理服務(wù)精準(zhǔn)幫扶，防止了精神病人極端事件發(fā)生。

　　與源頭治理融合發(fā)力

　　助推矛盾糾紛多元化解

　　將心理服務(wù)機(jī)制引入基層矛盾糾紛化解。以鄉(xiāng)村兩級(jí)綜治中心為主導(dǎo)，對(duì)基層矛盾糾紛問(wèn)題進(jìn)行參與和督導(dǎo)，促進(jìn)問(wèn)題解決。以襄陵鎮(zhèn)村級(jí)治理“六事”制度、汾城鎮(zhèn)糾紛調(diào)解“說(shuō)事室”制度為示范，積極探索基層群眾自治新機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定心理咨詢(xún)服務(wù)聯(lián)系人，定期溝通，參與重大矛盾分析研判、重大穩(wěn)定問(wèn)題疏導(dǎo)，打造具有農(nóng)村特色的心理服務(wù)機(jī)制，最大限度地將矛盾糾紛化解在基層，做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、矛盾不上交”。通過(guò)心理咨詢(xún)師參與基層群眾自治，打造百姓“說(shuō)事、說(shuō)理、說(shuō)法”新舞臺(tái)。

　　將心理服務(wù)機(jī)制引入專(zhuān)業(yè)性案件調(diào)解。各行業(yè)性調(diào)解組織與法院建立了聯(lián)動(dòng)調(diào)解指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，在法院的指導(dǎo)下，律師和心理咨詢(xún)師共同參與，對(duì)重點(diǎn)案件、重點(diǎn)人、重點(diǎn)矛盾進(jìn)行會(huì)診，使大多數(shù)矛盾糾紛妥善處理，受理的案件有55%以上調(diào)解結(jié)案?？h司法局對(duì)社區(qū)矯正重點(diǎn)人員開(kāi)展了多次集體心理輔導(dǎo)，對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行了關(guān)注與實(shí)時(shí)個(gè)別心理輔導(dǎo)，重新犯罪率為零;有關(guān)學(xué)校對(duì)具有較大心理問(wèn)題的學(xué)生及時(shí)進(jìn)行了心理輔導(dǎo)和干預(yù)。

　　將心理服務(wù)機(jī)制引入信訪(fǎng)問(wèn)題處理。鄧莊鎮(zhèn)是襄汾縣的工業(yè)重鎮(zhèn)，近年來(lái)因企業(yè)占地引發(fā)的信訪(fǎng)案件居高不下。今年來(lái)，鄧莊鎮(zhèn)將心理服務(wù)機(jī)制運(yùn)用到處理矛盾糾紛和化解信訪(fǎng)案件中，收到了良好效果。鎮(zhèn)上的調(diào)解員老馬很有感觸，“自從參加了幾期心理學(xué)培訓(xùn)，我學(xué)會(huì)了很多心理技巧，比如如何傾聽(tīng)觀(guān)察、如何建立信任、怎樣引導(dǎo)轉(zhuǎn)化等，現(xiàn)在工作起來(lái)很輕松，我經(jīng)辦的大多矛盾糾紛都能化干戈為玉帛?！?/p>

　　與道德建設(shè)融合發(fā)力

　　助推平安鄉(xiāng)村多方共建

　　心理服務(wù)與傳統(tǒng)文化教育的融合，是解決社會(huì)情緒、情感問(wèn)題的路徑。他們?cè)卩l(xiāng)村教育、校園教育、社會(huì)教育方面，采取的心理服務(wù)方式取得了良好效果。

　　“孝”文化引領(lǐng)，弘揚(yáng)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化教育。南辛店鄉(xiāng)“楓橋示范”創(chuàng)建注重從優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取營(yíng)養(yǎng)，開(kāi)展了“一中心”“一堂課”“一面墻”“一喇叭”“一幫人”等扎實(shí)有效的德孝文化傳承教育活動(dòng)，深耕厚植核心價(jià)值觀(guān)，激發(fā)了農(nóng)村社會(huì)正氣與正能量。他們通過(guò)抓鄉(xiāng)賢文化宣傳，抓經(jīng)典學(xué)習(xí)，抓村訓(xùn)、家訓(xùn)、家規(guī)教育，打造了“孝心北賈”傳統(tǒng)教育文化品牌。

　　德育先行，培養(yǎng)青少年積極向上的陽(yáng)光心態(tài)。襄汾職教中心，針對(duì)“搗蛋學(xué)生”“不良少年”多，單親、孤兒、留守孩子多，學(xué)生心理健康問(wèn)題多的實(shí)際，以素質(zhì)教育為中心，把心理服務(wù)體系建設(shè)作為中學(xué)生道德教育、安全教育的重要內(nèi)容，設(shè)立心理輔導(dǎo)課，配備專(zhuān)業(yè)心理輔導(dǎo)老師，做到心理教育進(jìn)課堂、心理輔導(dǎo)進(jìn)校園，促進(jìn)了學(xué)生德智體美全面發(fā)展。在山西省中等職業(yè)學(xué)校第七屆、第八屆“文明風(fēng)采大賽”和第九屆、第十屆“技能大賽”中榮獲60余個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，連續(xù)兩年對(duì)口考試本科達(dá)線(xiàn)人數(shù)占到參考人數(shù)的80%，成為全省同類(lèi)學(xué)校中的佼佼者。

　　警示為要，弘揚(yáng)新時(shí)代社會(huì)正能量。以抗戰(zhàn)文化教育基地、反邪教教育基地、司法局幫教基地、檢察院未成年人幫教中心等教育場(chǎng)所為中心，建立了心理服務(wù)園地，開(kāi)展針對(duì)性心理教育活動(dòng)。襄汾縣綜治中心針對(duì)現(xiàn)代社會(huì)人們就業(yè)壓力大、家庭矛盾多、思想浮躁、心理焦慮抑郁等問(wèn)題，通過(guò)多種形式的社會(huì)化教育和心理咨詢(xún)服務(wù)，疏導(dǎo)了情緒，舒緩了壓力。近幾年舉辦各種教育培訓(xùn)30余場(chǎng)次，受眾人數(shù)達(dá)到2000余人次，個(gè)案輔導(dǎo)接待來(lái)訪(fǎng)70余人次，化解各類(lèi)矛盾問(wèn)題50余起。

　　下一步，襄汾縣將建立一支專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、有戰(zhàn)斗力的特殊人群心理指導(dǎo)、輔導(dǎo)和服務(wù)的組織體系和工作隊(duì)伍;指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))利用綜治中心、矛盾調(diào)解室等陣地建立完善特殊人群心理服務(wù)場(chǎng)所和工作制度;進(jìn)一步加強(qiáng)基層專(zhuān)業(yè)特殊人群心理服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)培訓(xùn)，并有效推進(jìn)這項(xiàng)工作開(kāi)展，形成一套完整高效的管理服務(wù)機(jī)制。

　　記者 白潔 李媛