近年來,鄉(xiāng)寧縣人民法院堅持以“文化潤院”為總體工作思路,以法治文化、法庭文化、法官文化為主線,全面加強法院文化建設,推動“學習型”法院創(chuàng)建活動,促進全院各項工作健康發(fā)展。
創(chuàng)建“學習型”法院提升干警整體素質 近年來,鄉(xiāng)寧法院認真貫徹最高人民法院關于創(chuàng)建“學習型”法院的意見,努力營造濃厚的學習氛圍,創(chuàng)造性地開展各項工作。投資10余萬元新建了法官圖書室、購買了3000余冊各類書籍,添置了書柜和桌椅,給干警提供了一個典雅、舒適的學習環(huán)境。緊密結合隊伍建設實際,明確加強6項學習內容,即:形勢政策、法治理念、法律業(yè)務、黨紀院規(guī)、審判文化、綜合知識;采用9種載體作為學習形式,包括專題輔導、觀看講座、案件研討、文書評比、技能競賽、讀書活動、黨課學習、集中交流、選派骨干外出學習等;制定完善6項制度作為保障,即:強化中心組理論學習制度、審委會業(yè)務學習制度、每周部門集中學習制度、每月學習考勤評比通報制度、法律學術課題創(chuàng)新性成果獎勵制度、學習型人才培養(yǎng)制度。積極開展學術研討、文稿撰寫等活動,據統(tǒng)計,2011年以來,共在市級以上報紙雜志、網絡媒體刊登各類宣傳鄉(xiāng)寧法院的稿件380余篇次。由該院法官撰寫的《未遂情節(jié)與累犯、自愿認罪情節(jié)并存時,如何調節(jié)基準刑—黃小雨搶劫案》論文入編最高法院《量刑規(guī)范化案例指導》一書,《小城鎮(zhèn)建設中農民房屋所有權保護法律問題研究》獲三省四市法學論“一等獎”。通過措施的制定實施和推進,逐步實現(xiàn)了教育培訓制度化、專業(yè)學習實用化、理論研究經?;?,使個體價值得以優(yōu)化,群體價值得到充分展現(xiàn),努力培養(yǎng)一支博學多才、開拓奮進、勤干實干的高素質法官隊伍,創(chuàng)建特色鮮明、管理科學、業(yè)績一流的現(xiàn)代化人民法院。截至目前,該院95%以上的干警具有本科以上文化程度,2人具有碩士研究生學歷。
關心法官成長 多種措施促進學習
國家司法考試實行以來,法官隊伍的斷層、緊缺是困擾鄉(xiāng)寧法院發(fā)展的重大問題。為此,歷屆院黨組樹立了必須通過大規(guī)模、大力度助考,讓更多的干警早日成為法官的理念。一是從思想上予以支持。年初,召開專門會議研究,要求認真組織院內符合條件的干警報考國家司法考試。二是從時間上給予保證。克服案多人少的困難,在考勤制度中明確規(guī)定符合條件的干警,根據不同情況給予2-6個月的假期,讓他們能夠安心學習、以良好的狀態(tài)沖刺司考。三是從經費上加大保障。每年拿出專項資金,對當年通過國家司法考試的人員給予每人5000元的獎勵補助。通過以獎促學、以考促學,增強了干警的司法能力,提高了干警的司法水平。四是注重培養(yǎng)和使用。對司法考試過關的干警,經審查無違反法定情形的,按照程序及時報任法官資格。據統(tǒng)計,通過司法考試的干警有10人已走上了審判崗位,平均年齡32歲,占全院辦案人員總數(shù)的20.8%;這些獲任法官承辦案件數(shù)量占到法院受理案件總數(shù)的52.3%。有效地解決了法官斷層這一瓶頸問題,為審判工作注入了活力,改善了法官隊伍的結構。
2014年,隨著審判任務的日益繁重,案件類型更加多樣,處理難度越來越大;面對嚴峻形勢,該院黨組及時研判形勢,結合審判實際,把大力強化法官業(yè)務素質和努力提高審判效率作為突破口,在積極參加省市法院組織培訓的基礎上,主動聯(lián)系國家法官學院,擠出經費10余萬元先后選派審委會委員、業(yè)務骨干、年度先進個人、基層業(yè)務部門負責人等25人分10批次赴國家法官學院參加《合同糾紛審判務實研修班》、《最新民事司法解釋培訓班》、《最新刑事司法解釋培訓班》、《全國法院勞動爭議審判務實研修班》等培訓班,有效地提高了法官的業(yè)務知識水平,也為進一步推進鄉(xiāng)寧法院整體建設打下了良好的基礎。
打造法院文化品牌 凸顯法官文化特色 該院借助科技手段,對審判區(qū)走廊創(chuàng)新規(guī)劃,建成寓含豐富司法理念的法治里程長廊,把“紐倫堡審判”、“益和訴霍普金斯案”、“法律之下乃有自由”、“米蘭達規(guī)則”等人類歷史上影響法制進程涉及宗教信仰、種族分離、權利保障、言論自由、隱私權等16個經典案例以浮雕的形式懸掛。將法官應具備的司法禮儀、品格堅守、學習修研、抵御誘惑等內容提煉撰寫成《鄂城法官》用石材雕刻設計懸掛在各個審判法庭,以警示法官嚴守“公正”。邀請本地書法名家撰寫,對樓道走廊及所有辦公室布置了書法字框150余副,形成濃厚的文化氛圍。將全院42名法官書寫的對法律的認識或自己的感悟總結成百字以內的短文,與身著法袍的個人全身像制作成框,懸掛在通往審判庭的樓道兩側,讓廣大人民群眾更加了解法官、認知法官、宣傳法官,增強干警的自信心和責任感。充分利用一樓大廳安裝的LED顯示屏和大屏幕液晶電視機,及時將各部門的工作創(chuàng)新亮點和日常辦案實景制作專題片進行播放,院執(zhí)行局、刑事審判庭、司法警察大隊、光華人民法庭在媒體的幫助下制作了“亮劍執(zhí)行創(chuàng)和諧”、“揚司法風采、展法警雄風”等宣傳片,院政治處在黨的群眾路線教育實踐活動中,大膽創(chuàng)新,自學編輯軟件,制作了《法院活動掠影》予以播放,讓社會各界更加了解、認知、理解和支持法院工作。此外,該院扎實推進審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺建設,在一樓大廳設置了電子觸摸屏,方便群眾查詢。將法院官方網站建設升級為便民司法政務網站,在網站上開辟了司法信息公開指南專欄,群眾可以直接登錄查詢符合公開規(guī)定的各項信息,極大地方便了當事人訴訟,進一步提高了法院的司法公信力。
近年來,該院始終以“民事興法院興,執(zhí)行強法院強”為工作重點,2011年—2013年,共受理各類案件3775件,審執(zhí)結3701件,結案率達98.04%。2014年1至10月份,共受理各類案件1564件,比去年同期增加513件,審(執(zhí))結各類案件911件;案件裁判息訴率由去年同期的86.2%提高到95.3%,案件上訴率由去年同期的5.8%下降到4.2%,調解率由去年同期的68%提高到73%,無申訴案件,審判質量、辦案效率、社會效果取得了較大幅度提高。市中院先后在該院召開全市法院量刑規(guī)范化工作暨刑事審判工作會議、全市法院執(zhí)行工作現(xiàn)場會和全市法院系統(tǒng)文化建設推進會,并在全市法院系統(tǒng)推廣該院的工作經驗。該院先后榮獲“全省法院文化建設示范單位”、“全省優(yōu)秀法院”并榮立集體二等功,被市委、市委政法委評為政法系統(tǒng)“十佳”單位、“臨汾市矛盾排查調處工作先進集體”;連續(xù)多年被臨汾市中院表彰為“綜合工作先進集體”。2013年12月,院執(zhí)行局被最高院表彰為“全國先進集體”;2011年以來先后有112人次獲得省、市、縣級表彰。
沒有平凡的崗位,只有平庸的態(tài)度;成績從無最好,創(chuàng)新永不停止。鄉(xiāng)寧法院通過開展“學習型”法院創(chuàng)建活動,進一步提高司法公信力,為轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定,轉型跨越發(fā)展,全面建成小康社會提供強有力的司法保障。 通訊員 王軍生 連東峰
責任編輯:柏東麗
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