繪就發(fā)展藍圖 力推轉(zhuǎn)型升級

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 制度改革持續(xù)深入、科技創(chuàng)新亮點凸顯、對外開放不斷擴大、政府自身建設不斷加強、發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化、公共服務質(zhì)量進一步提高……5年來，我市煤炭管理體制改革持續(xù)推進，行政審批制度日臻完善，民營企業(yè)發(fā)展持續(xù)向好，翻開制度改革新篇章;5年來，我市大力支持高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行整合升級，創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略全面實施，科技創(chuàng)新號角嘹亮;5年來，開創(chuàng)對外開放新局面，積極搭建大平臺，努力形成深度融合的互利合作格局，我市對外開放更進一步。

　　自市第三次黨代會迄今，我市解放思想、求新圖變，突破藩籬主動作為，改革開放呈現(xiàn)出新氣象：轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設全面展開，一些重大領域和關鍵環(huán)節(jié)取得階段性成效，審批制度改革邁出重大步伐，煤炭管理體制改革走在全省前列，科技創(chuàng)新取得實效，招商引資工作進一步加強……在充滿荊棘的道路上，我市砥礪前行，書寫了新的歷史篇章，站在了轉(zhuǎn)型發(fā)展的新起點。

　　翻開制度改革新篇章

　　2015年7月30日，“2015年中期(臨汾)煤炭交易會”在我市隆重開幕。寶山鋼鐵股份有限公司、鞍鋼股份有限公司、河北鋼鐵集團有限公司等全國190家煤炭供需企業(yè)齊聚臨汾，供需雙方自主洽談、自由交易，牽手共建戰(zhàn)略合作伙伴關系，我市在推動“革命興煤”之路上又邁出了扎實的一步。同時，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”和煤炭大宗商品特點，融合B2B+O2O電商模式，中國(太原)煤炭交易中心最新推出的第三方現(xiàn)貨電子商務平臺，跨越時間和空間的界限，可以為交易商提供煤炭買賣、交收、結(jié)算服務。煤炭電商化，成為煤炭交易支付改革的一大亮點，更為臨汾煤炭企業(yè)架起了通向市場的橋梁，提升了拓展市場的能力。

　　這5年，我市煤炭管理體制改革持續(xù)推進。近年來，隨著臨汾煤炭企業(yè)集團化、規(guī)?；?、集約化企業(yè)模式的建立，全市129座煤礦全部實現(xiàn)了集約化、機械化、信息化開采。盡管我市煤炭資源豐富，主焦煤優(yōu)勢突出，先天稟賦超群，然而隨著煤炭的需求增速開始放緩，導致煤炭銷售不暢、庫存高企、效益下滑，臨汾煤炭生產(chǎn)企業(yè)面臨大面積虧損的嚴峻考驗。面對“量價齊跌，寒冬持續(xù)”的市場境況，市委、市政府逆勢而上，積極作為，帶頭為煤炭經(jīng)濟尋找出路，煤炭管理體制改革深入推進，全面清理規(guī)范涉煤收費項目，推進煤炭資源稅從價計征改革，實施煤炭公路銷售體制改革，撤銷煤焦站點，煤炭企業(yè)負擔大幅減輕，為我市煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展探索出了一條新路子。

　　這5年，我市行政審批制度改革逐步完善。從建立權力清單制度、減少審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時限、推行陽光作業(yè)、全程公開審批服務行為、扎實推進風險防控工作等方面加大力度，按照應入必入、應進必進和集中規(guī)范的要求，積極做好政務服務中心入駐運行有關工作。同時，從圍繞問題、發(fā)動群眾、融入業(yè)務、借助科技等方面入手，努力確保政務服務中心成為陽光普照、權力運行的凈土。5年來，我市在一些重大領域和關鍵環(huán)節(jié)取得階段性進展。落實承接國家和省取消、下放、調(diào)整的行政審批事項290項，行政審批時限壓縮了三分之二。編制了政府部門權力清單和責任清單，全面落實“兩集中、兩到位”，新建了市政務服務中心、公共資源交易平臺和“市長熱線”，我市市政建設呈現(xiàn)出新面貌。

　　這5年，我市大力推進民營經(jīng)濟發(fā)展。在剛剛過去的“十二五”期間，全市中小微企業(yè)達到11.6萬戶，民營經(jīng)濟投資占到全市投資總量的61.4%。金融創(chuàng)新步伐加快，全方位強化金融對實體經(jīng)濟的支持，不斷健全融資擔保體系，吸引股份制商業(yè)銀行和保險、證券等各類金融機構入駐我市，積極推進資本市場發(fā)展，全市有143家企業(yè)在山西股權交易中心掛牌，澳坤生物、益通股份、三水能源、光宇股份、普泰股份5家企業(yè)在“新三板”掛牌上市，實現(xiàn)了我市地方企業(yè)上市“零的突破”。

　　吹響技術創(chuàng)新新號角

　　今年7月11日，市委、市政府對新認定的高新技術企業(yè)和市級企業(yè)技術中心進行專項獎勵，山西風雷鉆具有限公司、山西奧坤生物農(nóng)業(yè)股份有限公司等13家企業(yè)共獲獎金130萬元，而這只是我市企業(yè)技術創(chuàng)新的一個縮影。

　　目前，我市擁有高新技術企業(yè)33家、民營科技型企業(yè)114家、企業(yè)技術中心72家、有效發(fā)明專利373件。山西光宇半導體照明有限公司在大功率LED高效、綠色照明關鍵技術環(huán)節(jié)取得重大突破，獲得46項國家發(fā)明專利，連續(xù)5年進入中國LED照明企業(yè)25強，產(chǎn)品出口78個國家和地區(qū)。山西東方恒略精密鑄造有限公司在清華大學專家組指導下，建立國家級“精密鑄造技術研發(fā)中心”，打造國內(nèi)頂端耐磨、抗磨材料產(chǎn)業(yè)基地，300多種新產(chǎn)品銷往日本、德國多家世界知名企業(yè)。

　　傳統(tǒng)企業(yè)的發(fā)展有了新進展。鑄造業(yè)是臨汾傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，截至今年7月底，全市共有鑄造企業(yè)41家，其中規(guī)模以上企業(yè)29家，鑄件產(chǎn)能占到全省1/4。我市全力打造中西部精密鑄造生產(chǎn)基地，搶占產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級先機，構建“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構，提高產(chǎn)業(yè)集中度和市場競爭力。北京(山西)好利閥門生產(chǎn)基地與北京數(shù)碼大方強強聯(lián)合，成立數(shù)碼好利，打造云制造，生產(chǎn)的270D/271D系列蝶閥、240D(B)防結(jié)露蝶閥等新產(chǎn)品達到國際先進水平，成功進入北京鳥巢、神舟五號發(fā)射場、三峽水電站、秦山核電站等國家重點工程。華翔集團是全省高新技術改造傳統(tǒng)鑄造產(chǎn)業(yè)示范企業(yè)，斬獲“中國綠色鑄造企業(yè)”“優(yōu)質(zhì)鑄件金獎”等16項獎牌，主要客戶有丹佛斯、恩布拉科、豐田等世界500強企業(yè)，白色家電零部件市場份額占到全球17%，行業(yè)排名全球第一。6月14日，臨汾市舉行鑄造工業(yè)云創(chuàng)新服務平臺啟動儀式暨鑄造聯(lián)盟成立大會，叫響“臨汾鑄造”品牌，開始面向世界承接訂單。

　　高新技術產(chǎn)業(yè)捷報頻傳。浮山縣廣和精密制造有限公司5名博士，獲得1項國家發(fā)明專利，在定影膜及定影組件制造方面達到世界先進水平，成為惠普公司在全球唯一認證的定影膜和定影器供應商。大寧縣農(nóng)家子弟賀振輝在上海一家高科技電子元件制造企業(yè)打工時獲得7項國家實用型專利，其中CPU導針專利產(chǎn)品打破了國際壟斷，成本降低40%。

　　構建對外開放新格局

　　5年來，我市堅定不移擴大對外開放，不斷構建更全面、更深入、更多元的對外開放格局。主動對接“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，積極融入京津冀、環(huán)渤海發(fā)展，加強與黃河金三角區(qū)域合作，“十二五”期間，多次多形式舉辦或參與招商引資推介會，累計實際利用外資5.3億美元，是“十一五”時期的2倍。進出口結(jié)構繼續(xù)優(yōu)化，精密鑄件及機電產(chǎn)品占到出口總額的一半以上，對外開放的廣度和深度不斷得到拓展。

　　2013年山西臨汾·長三角地區(qū)(上海)招商引資推介會我市共簽署4個框架協(xié)議，簽約9個項目，總投資210.5億元;2015年山西·臨汾帝堯古都文化旅游節(jié)舉辦招商引資項目推介會，我市簽約項目總投資達107.7億元;2015山西臨汾(廣州)招商引資項目簽約儀式共簽約項目5個，總簽約金額103億元;2015山西臨汾(廣州)招商引資項目簽約儀式共簽約項目5個，總簽約金額103億元;為期3天的2015年中期(臨汾)煤炭交易會，累計掛單87筆，掛單總量2100萬噸，意向成交41筆合同，意向成交量合計1283.5萬噸，意向成交金額合計56.665億元;今年我市“華夏之根文明之旅”堯文化旅游招商系列活動成果豐碩，簽約項目11個，總投資達175.06億元……

　　除了傳統(tǒng)項目發(fā)展勢頭迅猛，旅游業(yè)也積極尋求突破，我市所有國有旅游資源、產(chǎn)品的經(jīng)營權向社會資本開放，推動旅游業(yè)持續(xù)發(fā)力，提質(zhì)升級。2011年10月，吉縣與人祖山文化旅游開發(fā)有限公司簽訂7.8億元開發(fā)人祖山景區(qū);2012年9月，堯都區(qū)與大圖置業(yè)有限公司簽訂17.3億元的仙洞溝旅游開發(fā)協(xié)議;2012年12月，襄汾縣與惠州市中惠源實業(yè)投資有限公司簽訂了丁村、陶寺、汾城古鎮(zhèn)、龍澍峪和雙龍湖溫泉度假村五大旅游項目開發(fā)合同，總投資21.9億元;2015年5月，由北京兆通置地集團注入資金100億元、國信集團將配套資金20億元共同打造以黃河壺口瀑布為龍頭的大黃河旅游產(chǎn)品，已達成初步意向……

　　一個個令人欣喜的項目，一組組讓人振奮的數(shù)據(jù)，是我市不斷加大對外開放力度的成果。近年來，我市以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構為主線，以產(chǎn)業(yè)招商為抓手，瞄準重點地區(qū)，緊盯目標企業(yè)，借助商會、協(xié)會力量，明確招商活動主題，創(chuàng)新招商引資模式，融入現(xiàn)代招商理念，各項工作均取得了顯著成效。

　　過去的五年，是臨汾人民闊步前進的五年，是改革開放不斷推進的五年?；厥走^去，展望未來，在市委、市政府的堅強領導下，在全市人民的共同努力下，我市將繼續(xù)開創(chuàng)經(jīng)濟和社會建設新局面。

　　記者 安月琦 劉靜