堅(jiān)持綠色戰(zhàn)略 扮靚生態(tài)平陽

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 勝似人間仙境，惹人流連忘返。棲身古風(fēng)古韻的汾河岸堤，綠樹環(huán)繞碧波蕩漾，匠心獨(dú)具、各有千秋的建筑造型鱗次櫛比輪番展現(xiàn)，不時(shí)引來“哇”聲一片;鳥瞰寬闊筆直的城區(qū)大道，一臺(tái)臺(tái)純電動(dòng)公交車“悄無聲息”地縱橫馳騁，與遙望天際湛藍(lán)如洗的晴空云朵相映成趣，堪稱“臨汾藍(lán)”的絕佳代言;流水潺潺、鳥鳴清脆，綠草如茵、樹木蔥郁，大手筆、高規(guī)格營造的澇洰河生態(tài)建設(shè)工程在鬧市中筑起一道綠意盎然的景觀屏障，更不用說撲面而來的亭臺(tái)樓閣雕梁畫棟俯拾即是醉人心脾……

　　市三次黨代會(huì)之后的五年，我市環(huán)保工作奮起直追、砥礪前行的動(dòng)人樂章鏗鏘而又豪邁，高亢不失悠揚(yáng)——我市環(huán)境綜合質(zhì)量改善最快;我市環(huán)保優(yōu)化發(fā)展成效最好;我市生態(tài)文明改革活力最足;我市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)最快;我市污染防治力度最大;我市生態(tài)環(huán)保創(chuàng)建成果最多……鮮活的事實(shí)足以佐證，五年來全市上下秉持綠色發(fā)展理念，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，生態(tài)文明建設(shè)蹄疾步穩(wěn)務(wù)實(shí)推進(jìn)，功效卓著成就斐然。

　　矢志不移綠色攻堅(jiān)

　　市三次黨代會(huì)舉行以來，市委、市政府自始至終高標(biāo)準(zhǔn)定位環(huán)保工作，抱定綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先的施政工作理念一抓到底堅(jiān)定不移，并明確提出要把環(huán)保工作作為首要任務(wù)，舉全市之力，不惜代價(jià)，出重拳、用重典，堅(jiān)決打贏打好環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)。全市的環(huán)境保護(hù)工作與生態(tài)文明建設(shè)亦迎來換擋提速、轉(zhuǎn)型升級的絕佳契機(jī)。

　　面對資源約束趨緊、環(huán)保壓力增大的客觀因素，五年來，市委、市政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)決策部署，始終堅(jiān)持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，更加重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，大力推進(jìn)功能型治污、管理型治污和工程型治污。

　　我市大力組織實(shí)施工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)、城市環(huán)境綜合整治、城市飲用水源地保護(hù)、重點(diǎn)流域綜合治理、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境改善等環(huán)保重點(diǎn)工程，堅(jiān)決貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求。尤為難能可貴的是，黨政領(lǐng)導(dǎo)能夠身先士卒以上率下，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持把環(huán)保工作放在心上、抓在手上。五年來，市委多次召開常委會(huì)議，市政府多次召開常務(wù)會(huì)議研究部署環(huán)保工作。

　　今年我市又先行一步，在全省首發(fā)起草制訂《關(guān)于成立臨汾市環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》《臨汾市環(huán)境保護(hù)督察實(shí)施方案(試行)》《臨汾市各級黨委政府及有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)規(guī)定(試行)》和《全市開展環(huán)境保護(hù)大檢查實(shí)施方案》4個(gè)重要文件，目前4個(gè)文件都已正式印發(fā)。

　　而在每年“六五宣傳月”活動(dòng)期間，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)積極參加相關(guān)宣傳活動(dòng)，極大鼓舞、帶動(dòng)了全市上下投身、參與環(huán)境保護(hù)空前高漲的熱情。

　　戮力同心成就非凡

　　這五年，全市上下戮力同心眾志成城，在生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作上趟過了一段段不平凡的征程，斬獲了一連串含金量頗高的殊榮。先是省級環(huán)保模范城、省級衛(wèi)生城和省級園林城市的成功創(chuàng)建實(shí)至名歸，同時(shí)又躋身全省唯一一個(gè)國家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市，爭取到西山片區(qū)主體功能區(qū)這一政策紅利……平心而論，這份沉甸甸的五年階段性環(huán)保成績單精彩驚艷分量十足，令人刮目相看，足矣載入史冊。

　　這是我市環(huán)境綜合質(zhì)量改善最快的五年。累計(jì)投資15.5億元實(shí)施環(huán)保項(xiàng)目169個(gè)，持續(xù)開展“環(huán)境建設(shè)年”“環(huán)境提升年”等主題活動(dòng)，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢，2015年市區(qū)空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達(dá)到266天，按照新標(biāo)準(zhǔn)比2013年增加99天，PM2.5濃度下降21.3%，空氣質(zhì)量在全國重點(diǎn)監(jiān)測城市中持續(xù)保持中上游水平，17個(gè)縣(市、區(qū))空氣質(zhì)量二級(良)以上天數(shù)占比高達(dá)95.3%;全市主要河流地表水水質(zhì)持續(xù)改善，國控臨汾斷面達(dá)標(biāo)率為91.7%;35個(gè)城市集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定達(dá)到100%;全市固體廢物環(huán)境、聲環(huán)境和輻射環(huán)境質(zhì)量總體保持良好。

　　這是我市環(huán)保優(yōu)化發(fā)展成效最好的五年。在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的情況下，全力推進(jìn)節(jié)能減排，累計(jì)實(shí)施節(jié)能改造項(xiàng)目288個(gè)，節(jié)能減排約束性指標(biāo)全面完成;新增更新環(huán)保公交車580輛，市區(qū)實(shí)現(xiàn)主干線純電動(dòng)公交車全覆蓋。六項(xiàng)主要污染物比2010年分別下降11.28%、7.09%、15.85%、14.31%、12.82%、12.31%，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰足環(huán)境容量。

　　這是我市生態(tài)建設(shè)和環(huán)?；ㄍ七M(jìn)最快的五年。五年?duì)I造林246萬畝，森林覆蓋率由27.5%提高到31.9%;設(shè)立“百里汾河生態(tài)文明保護(hù)區(qū)”，汾河河道生態(tài)治理工程全面竣工，澇洰河生態(tài)建設(shè)工程初見成效;水土保持重點(diǎn)工程扎實(shí)推進(jìn)，已累計(jì)完成治理面積214萬畝。設(shè)立加強(qiáng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力補(bǔ)齊環(huán)保設(shè)施總量不足的短板。全面啟動(dòng)以廢水、廢氣、廢渣污染防治及環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)為主的環(huán)保設(shè)施建設(shè)。市本級投資15.5億元，建設(shè)實(shí)施169個(gè)環(huán)保項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)生活垃圾處理場縣級全覆蓋。一大批環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營，顯著提升了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的治污能力支撐，發(fā)揮了設(shè)施建設(shè)在環(huán)境質(zhì)量改善中的“托底”作用。

　　這是我市生態(tài)環(huán)保創(chuàng)建成果最多的五年。我市和侯馬、洪洞、古縣、鄉(xiāng)寧、吉縣等縣市相繼成功創(chuàng)建省級環(huán)保模范城。同時(shí)創(chuàng)建成功國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、國家級生態(tài)村1個(gè);省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個(gè)、生態(tài)村184個(gè)。創(chuàng)建國家級綠色學(xué)校1所，省級綠色學(xué)校37所。累計(jì)投入中央、省、市級農(nóng)村環(huán)保資金3.86億元，在全市336個(gè)建制村開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，直接受益人口超過43萬人。

　　機(jī)制革新高壓管控

　　這五年，全市生態(tài)文明制度改革的活力十足。堅(jiān)持先行先試，根據(jù)“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的總體要求，我市扎實(shí)推進(jìn)環(huán)保改革任務(wù)，一些創(chuàng)新性工作持續(xù)位居全省前列。

　　2015年，引率全省風(fēng)氣之先與省環(huán)保廳簽署《共同推進(jìn)臨汾市“百里汾河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶”綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展合作協(xié)議書》，第一家建立大氣、減排聯(lián)席會(huì)議制度;第一家提高地表水治理標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施跨界斷面考核全覆蓋;第一家出臺(tái)環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管方案;逐步形成政府統(tǒng)籌、企業(yè)治理、市場驅(qū)動(dòng)、公眾參與的環(huán)境保護(hù)新機(jī)制。

　　同時(shí)，這又是我市污染防治力度最大的五年。對火電、鋼鐵、焦化、建材等重點(diǎn)行業(yè)開展對標(biāo)治理和環(huán)保設(shè)施精細(xì)化管理，全市7家電力企業(yè)完成脫硫脫硝治理，30余家鋼鐵企業(yè)完成脫硫設(shè)施升級改造，30家焦化企業(yè)啟動(dòng)和實(shí)施焦?fàn)t煙氣治理，5家水泥企業(yè)完成煙塵和煙氣脫硝治理。市區(qū)淘汰煙煤鍋爐200余臺(tái)，推進(jìn)清潔爐改造7000余戶。全市400余家加油站完成油氣回收治理任務(wù)，10家企業(yè)完成揮發(fā)性有機(jī)物治理。累計(jì)淘汰黃標(biāo)車和老舊車5.12萬輛，淘汰營運(yùn)黃標(biāo)車2.069萬輛，超額完成省下達(dá)任務(wù)。地表水跨界斷面考核生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制在全市17個(gè)縣(市、區(qū))和2個(gè)開發(fā)區(qū)范圍全面實(shí)行，考核河流涉及13條，考核斷面涉及23個(gè)，實(shí)現(xiàn)跨界斷面考核全覆蓋。

　　這還是我市環(huán)境監(jiān)管措施最嚴(yán)的五年。實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法措施，以“零容忍”態(tài)勢重拳打擊環(huán)境違法行為。2011年以來，環(huán)保部門與公、檢、法部門建立完善行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共立案查處各類環(huán)境違法案件2308件，查處金額8959萬元。全市共出動(dòng)執(zhí)法人員4萬余人次，排查企業(yè)9萬家次，關(guān)停取締企業(yè)680家，其中實(shí)施行政拘留案件13件、環(huán)境犯罪案件9起。

　　“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福?！笔崂肀P點(diǎn)市三次黨代會(huì)以來的五年，毋庸諱言，我市環(huán)保工作確實(shí)取得了大幅的提升和長足的進(jìn)步。然而，環(huán)保工作自身的特殊性又決定了，這終究是一項(xiàng)長期艱巨而又復(fù)雜多變的“苦差事”，亟需各級各部門和社會(huì)各界的共同努力和密切配合。久久為功善做善成，倘若同一片藍(lán)天下都能團(tuán)結(jié)一致齊心協(xié)力，我市“十三五”規(guī)劃中所描繪的“生態(tài)強(qiáng)市”奮斗目標(biāo)就一定會(huì)更快地鋪陳呈現(xiàn)。

　　記者 王小庚