臨汾新聞網訊(記者 田青松 劉一平) 堯都區(qū)東城老工業(yè)區(qū)搬遷改造工程是全國25家老工業(yè)區(qū)搬遷改造重點工程之一，也是山西唯一一家。近年來，我市大力實施老工業(yè)區(qū)搬遷改造工程，通過科學規(guī)劃、突出特色、改善生態(tài)、優(yōu)化結構，使昔日的東城老工業(yè)區(qū)舊貌換新顏。

　　堯都區(qū)東城老工業(yè)區(qū)占地10平方公里，人口約17萬人。曾幾何時，這里廠房遍地、人流如織，臨汾鋼鐵廠、臨汾鑄造廠、臨汾造紙廠等一批老工業(yè)企業(yè)紅紅火火，為當地社會經濟發(fā)展做出了歷史性貢獻。在長期的發(fā)展過程中，堯都區(qū)東城老工業(yè)區(qū)出現落后產能、基礎設施老化、環(huán)境污染較為嚴重、安全隱患突出、棚戶區(qū)改造任務重、困難群體較多等問題，存在城市空間布局不合理、產業(yè)層次不高、創(chuàng)新動能不足、經濟增長乏力等發(fā)展難題，已無法適應新時代發(fā)展需要。在產業(yè)革命深入推進過程中，昔日的熱鬧景象一去不復返，出現了廠房閑置、工人失業(yè)的窘況，搬遷改造勢在必行。

　　近年來，我市緊緊抓住國家老工業(yè)基地調整改造政策機遇，積極爭取，大力推進老工業(yè)區(qū)搬遷改造。具體實施過程，堯都區(qū)圍繞“一年全面發(fā)展、六年完成搬遷改造、十年完成宜居宜業(yè)城區(qū)建設”的目標要求，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論為引擎，對標對表一流，堅持新發(fā)展理念，整體規(guī)劃，分步實施，推進高質量發(fā)展，著力打造“魅力東城、活力東城、特色東城”。

　　堅持政策引領、科學規(guī)劃，項目建設穩(wěn)步推進。為確保工作扎實有序推進，市、區(qū)兩級政府高度重視，分別成立了領導組，負責老工業(yè)區(qū)搬遷改造工程的統(tǒng)籌指揮、調度協(xié)調、實施責任、監(jiān)測評估和竣工驗收考核等具體工作。按照“宜居宜業(yè)新城區(qū)”的定位以及“產業(yè)提升、功能梳理、形象塑造、文化復興”的功能布局，在《臨汾市堯都區(qū)東城老工業(yè)區(qū)搬遷改造實施方案(2014-2022)》的基礎上，編制了《臨汾市堯都區(qū)東城老工業(yè)區(qū)搬遷改造重點工程行動計劃(2018-2020)》，對總投資65.3億元的解放東街拓寬改造工程、澇洰河生態(tài)建設潤州園項目、臨汾市堯都區(qū)文化藝術中心項目等8個重點項目進行整體規(guī)劃。這些項目涵蓋了市政基礎設施、公共服務設施、環(huán)境污染治理三大類。用足用活各項搬遷改造政策，積極爭取國家、省資金支持，共爭取資金3.8億元，通過建立健全建設資金管理、使用與監(jiān)督制度，保證了項目資金專款專用、高效使用。山西省發(fā)改委對項目建設高度重視，通過國家重大建設項目庫加強對項目的運行調度，確保了項目建設順利推進。不斷加大投融資體制改革，拓寬社會資本投資渠道，以城投、汾東、博達、稷王等公司為平臺，與堯都農商行、北京首創(chuàng)等企業(yè)合作，設立了工業(yè)園區(qū)產業(yè)基金和創(chuàng)投基金，積極采取企業(yè)債券、PPP、政策性貸款等模式，吸引和撬動金融資本、社會資本，參與老工業(yè)區(qū)搬遷改造項目建設。目前，已發(fā)行企業(yè)債券27億元，爭取政策性貸款43億元，獲批5.5億元創(chuàng)投基金，有效保證了老工業(yè)區(qū)搬遷改造后續(xù)項目、澇洰河生態(tài)修復治理后續(xù)工程等項目的順利實施。

　　堅持服務民生、突出特色，城市功能不斷提升。針對老工業(yè)區(qū)“破、舊、亂、差”的現狀，市、區(qū)兩級政府著眼于區(qū)域城市功能全面更新，超前規(guī)劃，對東城城市建設提出了“五縱五橫”的路網設計方案，以“五縱五橫”主干路為基礎，逐步建立起外環(huán)快速路—主干道—次干道—支路在內的更加完善的城市道路系統(tǒng)。先后啟動了總投資約49.05億元的堯賢街南延道路工程、解放東街拓寬改造工程、臨紡街建設工程、賈得工業(yè)園區(qū)供水廠、賈得工業(yè)園區(qū)污水處理廠、澇洰河生態(tài)建設—跨河橋梁及道路工程6項市政基礎設施建設工程。目前，總投資28.14億元的澇洰河生態(tài)建設—跨河橋梁及道路工程項目，已完成投資約6億元，兩座大橋基礎工程基本完工，上部結構性工程已經開始施工;總投資5.9億元的解放東街拓寬改造工程已完成投資4349萬元，項目部分雨水、污水排水項目已經完成。在老工業(yè)區(qū)搬遷和改造過程中，注重社會與生態(tài)效益及居民生活條件的改善，加快建設生態(tài)宜居新區(qū)，先后關停了臨汾造紙廠等9家企業(yè)，整體搬遷云鵬制藥等3家企業(yè)。同時，不斷配套完善公共服務設施，在前期完成澇洰河生態(tài)公園、堯都公園、東辰公園、解放路學校等項目的基礎上，又實施了總投資16.24億元的澇洰河生態(tài)建設潤州園、文化藝術中心等項目。澇洰河生態(tài)建設潤州園項目工程將于今年6月提前完工，必將進一步改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量。此外，為方便居民休閑娛樂，堯都區(qū)打造了澇洰河生態(tài)公園，構建了城市交通慢行體系。按照“綠色+街道”的模式，堯都區(qū)在澇洰河生態(tài)修復工程中配建了生態(tài)廊道、帶狀公園、城市專用綠道;在景觀生態(tài)綠地設置了慢行綠道走廊，在商業(yè)和公共活動中心，建設慢行步道，極大地提高了市民生活質量。

　　堅持優(yōu)化結構、培育項目，新興產業(yè)日益壯大。按照“興城先興業(yè)、產城相融合”發(fā)展理念，堯都區(qū)在抓好老工業(yè)區(qū)搬遷改造的同時，將培育發(fā)展新興產業(yè)作為推進老工業(yè)區(qū)產業(yè)結構轉型升級的一項重要工作。圍繞產業(yè)轉型，共儲備搬遷改造項目83個，總投資386.33億元，涵蓋了工業(yè)企業(yè)整體搬遷改造、新產業(yè)培育發(fā)展、工業(yè)遺產保護利用、市政基礎實施改造、生態(tài)環(huán)境修復治理、棚戶區(qū)改造、社會事業(yè)發(fā)展等七方面。項目實施過程中，不斷強化推進措施，加強跟蹤服務，新興產業(yè)培育卓有成效。目前，美特好超市、生龍國際商貿城等商貿服務項目已投入使用并產生效益;臨汾水利機械工程局檢測研發(fā)中心、山西亨瑞達制藥有限公司易地搬遷建設及新版GMP認證項目等一批新興產業(yè)項目持續(xù)推進;上東世紀CBD電子商業(yè)區(qū)和興榮物流電商平臺、電子商城等80余家物流配送和電子服務企業(yè)，成為東城新興產業(yè)發(fā)展亮點。同時，堯都區(qū)按照“大園區(qū)承載、大產業(yè)支撐、大招商開路”的思路，打造了占地面積40.4平方公里的賈得工業(yè)園區(qū)，促進工業(yè)規(guī)模化、集群化發(fā)展。投資16.9億元，加快配套建設標準化廠房、污水處理廠、變電站、供水廠、給排水等基礎建設，提升園區(qū)吸引力。投資9000萬元的永中晟60萬噸特種水泥粉磨站已經投產;投資2.09億元的北斗導航項目已開工建設。投資17億元的華夏國際商貿城項目，已開工建設，形成規(guī)模;在工業(yè)園區(qū)打造以寶珠、亨瑞達制藥為主，形成規(guī)模年產125億片藥區(qū)域性醫(yī)藥生產基地，投資20億元的建筑垃圾回收再利用項目即將落戶園區(qū)，預計園區(qū)年產值達百億元以上。賈得工業(yè)園區(qū)作為老工業(yè)區(qū)搬遷改造的承接地、工業(yè)崛起的主戰(zhàn)場，將通過全力推進優(yōu)勢資源、龍頭企業(yè)、大項目向園區(qū)聚集，促使堯都工業(yè)轉型發(fā)展、高質量發(fā)展。