習(xí)近平總書記曾說(shuō)過(guò)：“人民群眾是我們力量的源泉。我們深深知道，每個(gè)人的力量是有限的，但只要我們?nèi)f眾一心、眾志成城，就沒有克服不了的困難;每個(gè)人的工作時(shí)間是有限的，但全心全意為人民服務(wù)是無(wú)限的。責(zé)任重于泰山，事業(yè)任重道遠(yuǎn)?！笨梢?，責(zé)任心和群眾擁護(hù)是干成事業(yè)的重要條件。金融行業(yè)尤其是銀行業(yè)是存在高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，加強(qiáng)日常案件防范工作可謂是舉足輕重。結(jié)合眼下正在開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，筆者認(rèn)為，只有在金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部大打一場(chǎng)長(zhǎng)久的“人民案防戰(zhàn)爭(zhēng)”，案件防范工作才會(huì)長(zhǎng)久無(wú)違規(guī)、無(wú)事故，確保金融機(jī)構(gòu)能夠持久、健康地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，才能為偉大的“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)一份力量。

目前，金融機(jī)構(gòu)尤其是銀行的案防工作主要存在以下三個(gè)問(wèn)題：對(duì)案件防范工作認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為案件離我們很遙遠(yuǎn)，是傳說(shuō)中的“狼來(lái)了”;基層金融機(jī)構(gòu)而言，案件防范部門多，“各自為戰(zhàn)”削弱了防范能力;案件爆發(fā)只能靠“馬后炮”的查處方式進(jìn)行“亡羊補(bǔ)牢”。我認(rèn)為，只有用群眾路線筑起案防工作的長(zhǎng)城，才能避免這些問(wèn)題的發(fā)生，具體應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：一、把“狼來(lái)了”變“狼就在”，理念是案防工作的根基毛澤東同志在《抗戰(zhàn)十五個(gè)月的總結(jié)》中強(qiáng)調(diào)：“依靠民眾則一切困難能夠克服，任何強(qiáng)敵能夠戰(zhàn)勝，離開民眾則將一事無(wú)成?！痹诎阜拦ぷ髦形覀円屓珕T參與，要緊緊依托“三化三鐵”(標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化，鐵賬、鐵款、鐵規(guī)章)推進(jìn)工作，運(yùn)用行長(zhǎng)授課、組織培訓(xùn)、演講比賽等方式，以現(xiàn)身說(shuō)法、道德教育、警示宣講、合規(guī)文化等為內(nèi)容，使員工從內(nèi)心深處切身感悟到只有不為金錢所“縛”，不為人情所“網(wǎng)”，不為指令所“擾”，才會(huì)不丟掉自己的飯碗、失去自己的自由、毀掉自己的前程，樹立“風(fēng)險(xiǎn)可控下的可持續(xù)發(fā)展”理念;樹立“風(fēng)險(xiǎn)管理一失則萬(wàn)無(wú)”的理念;樹立“案件的溫床是風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)的極致是案件”的理念;樹立“事后控制不如事中控制，事中控制不如事先控制”的理念。通過(guò)先進(jìn)理念，使全員有了這樣一個(gè)認(rèn)識(shí)：一旦發(fā)生案件，對(duì)單位而言，損害單位整體利益，形成風(fēng)險(xiǎn)，造成資金損失，更嚴(yán)重的是毀掉干部，帶壞隊(duì)伍，敗壞風(fēng)氣，成為單位發(fā)展的掣肘。領(lǐng)導(dǎo)放松了案防，就會(huì)棄職丟官;履職人員放松了案防，就會(huì)棄責(zé)丟位;一般人員放松了案防，就會(huì)棄崗丟人。最終是輕者受處分，重者被開除，直至移送司法機(jī)關(guān)，進(jìn)監(jiān)獄、坐牢房。案防工作于業(yè)務(wù)發(fā)展相伴相生，密不可分，是一項(xiàng)常態(tài)工作，是一項(xiàng)只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)的工作。

二、變“各自為戰(zhàn)”為“協(xié)同作戰(zhàn)”，聯(lián)手是案防工作的長(zhǎng)城毛澤東同志說(shuō)過(guò)：“武器是戰(zhàn)爭(zhēng)的重要的因素，但不是決定的因素，決定的因素是人不是物。”因而，在案防上要變各自為戰(zhàn)為協(xié)同作戰(zhàn)，采取合規(guī)運(yùn)營(yíng)、紀(jì)律檢查、人事管理、安全保衛(wèi)并駕齊驅(qū)的綜合防控手段，主要做到一是部門密切協(xié)作。案防工作不是孤軍作戰(zhàn)，而是與其他業(yè)務(wù)發(fā)展相生相伴，密不可分，既與其他工作齊頭并進(jìn)，又與其他工作風(fēng)雨共濟(jì)，具體體現(xiàn)在案防與思想教育相結(jié)合，與合規(guī)管理相結(jié)合，與反腐相結(jié)合。大結(jié)合不僅反映出案防工作的嚴(yán)密性、完整性，也反映出案防工作的全局性、多面性、共同性。使案防工作達(dá)到全方位、全過(guò)程、全時(shí)段，形成了“無(wú)處不在”案防工作的覆蓋化。二是以合規(guī)運(yùn)營(yíng)部門為主力開展以“基本知識(shí)、基本制度、基本技能”為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，采取靈活多樣的方式如：?jiǎn)T工自學(xué)、集體組織、晨會(huì)學(xué)習(xí)等，將新制度、新流程、新操作入腦入心，融會(huì)貫通到我們的日常工作中去，確保全員培訓(xùn)到位。三是以紀(jì)律檢查為重點(diǎn)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)同安排、共部署，制定符合本單位實(shí)際的實(shí)施方案，對(duì)所有風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行了認(rèn)真梳理，歸納和分析，找出了問(wèn)題原因，提出了解決方案，通過(guò)細(xì)化責(zé)任、分解任務(wù)、強(qiáng)化落實(shí)、考核兌現(xiàn)，營(yíng)造出清風(fēng)氣正的氛圍。

三、變“馬后炮”為“車前卒”，預(yù)判是案防工作的關(guān)鍵鄧小平同志在《關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的幾點(diǎn)意見》中說(shuō)道：“我贊成勁可鼓不可泄。但是要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，我們需要的是鼓實(shí)勁，不是鼓虛勁。就是說(shuō)，我們的工作要扎實(shí)，效果要實(shí)實(shí)在在。所謂鼓實(shí)勁，不鼓虛勁，拿科學(xué)的語(yǔ)言來(lái)說(shuō)，就是按客觀規(guī)律辦事。經(jīng)濟(jì)工作要按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，不能弄虛作假，不能空喊口號(hào)，要有一套科學(xué)的辦法?！薄榜R后炮”查處案件是治“有病”，“車前卒”預(yù)防案件防“生病”。只有以控風(fēng)險(xiǎn)為本，以除隱患為重，以保平安為目標(biāo)，樹立全員、全面、全程“三全”防控理念，運(yùn)用制度、責(zé)任、預(yù)警三個(gè)方法，依靠領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督三支力量，堅(jiān)持樹典型與促后進(jìn)，獎(jiǎng)勵(lì)與懲處、案防與反腐三個(gè)結(jié)合，依據(jù)科學(xué)的方法扎實(shí)開展案防工作，才能使金融發(fā)展的大船不迷航、不顛覆、不觸礁。在實(shí)際工作中一是確?！奥?lián)動(dòng)性”，要以“一把手”為大案防的核心點(diǎn)垂直向下，向各個(gè)方面、各個(gè)部門、各個(gè)網(wǎng)點(diǎn)、各個(gè)崗位貫穿直下扎起防護(hù)欄，筑起隔離帶，搭起防火墻。以防為主，以守為攻，以靜為動(dòng)，各守其位，合防其病，各盡其責(zé)，形成“未雨綢繆”的案防工作常態(tài)化。二是確?！盎?dòng)性”，就是既上下貫穿，又相互并聯(lián)，既能自防，又能互防，全員聯(lián)動(dòng)，共保平安。在預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，排除隱患，整改問(wèn)題形成聯(lián)合互動(dòng)機(jī)制。使案防工作總體有指揮，全線有兵力，全員一盤棋，全力在防御，形成“嚴(yán)陣以待”案防工作的堅(jiān)守化。

(作者系侯馬農(nóng)行紀(jì)委書記、副行長(zhǎng) 張文芳)