馬克思主義哲學(xué)闡述生產(chǎn)力是人類改造自然的能力，是人類征服自然和改造自然使其適應(yīng)社會(huì)需要的客觀物質(zhì)力量。從生產(chǎn)力的三要素：勞動(dòng)者、生產(chǎn)資料、勞動(dòng)對(duì)象三者來看，人們從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的過程皆是使用生產(chǎn)工具進(jìn)行改造自然和社會(huì)的能力，滿足人類生存生活所需要的物品。從現(xiàn)代社會(huì)來看，生產(chǎn)力反映的既是人與自然的關(guān)系，也是人與社會(huì)的關(guān)系。安全反映的是人與自然界變換關(guān)系的能力。安全生產(chǎn)是一種社會(huì)的機(jī)體的功能，從這方面說抓安全生產(chǎn)就是發(fā)展生產(chǎn)力。

安全生產(chǎn)似乎是一個(gè)古老的話題，但在新的歷史發(fā)展時(shí)期，有著新的內(nèi)涵和意義，尤其在“以人為本”、科學(xué)發(fā)展的今天，安全不僅僅是人類生存的基本需求，而是更高層面的精神需要，也是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)幸福指數(shù)的衡量標(biāo)尺，是人類發(fā)展中一個(gè)永恒的話題。

在改革開放進(jìn)行到攻堅(jiān)期、深水區(qū)的關(guān)鍵時(shí)期，安全生產(chǎn)隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展凸顯得尤為重要。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)整，對(duì)安全生產(chǎn)提出了更高的要求，但在有些干部眼中，成功就是物質(zhì)的競(jìng)技場(chǎng)，發(fā)展就是經(jīng)濟(jì)的錦標(biāo)賽，一切“經(jīng)濟(jì)掛帥”。在看到本地區(qū)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)增長(zhǎng)緩慢時(shí)，就會(huì)不擇手段的發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。對(duì)一些企業(yè)立項(xiàng)時(shí)準(zhǔn)入門坎一再降低，安全底線不斷突破;建設(shè)時(shí)放任其“先上車后買票”，無視安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審查，運(yùn)行時(shí)重生產(chǎn)、輕安全，隱患重重，最終導(dǎo)致事故發(fā)生，“財(cái)神”變成了“災(zāi)星”，“引資”變成了“引災(zāi)”。另外在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)低迷的情況下，企業(yè)效益降低，企業(yè)在安全方面的投入也減少，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備更新改造投入不足，為事故的發(fā)生埋下了禍根。隨著工業(yè)現(xiàn)代化對(duì)勞動(dòng)者的素質(zhì)提出了新的要求，而目前勞動(dòng)力市場(chǎng)表現(xiàn)出勞動(dòng)力安全知識(shí)貧乏和安全技能缺失，不按規(guī)程操作或“違章操作”也是事故多發(fā)的另一重要原因。第三，事故一旦發(fā)生，不僅對(duì)當(dāng)?shù)卣蜗笤斐闪擞绊?、造成?jīng)濟(jì)損失，而且事故的調(diào)查處理，干擾和影響本地區(qū)其他工作的正常開展，凡此種種都是阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展。抓好安全生產(chǎn)工作雖然短期內(nèi)看不到經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，但有了安全的生產(chǎn)，就有了社會(huì)的和諧穩(wěn)定，就有了良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，就有了一種可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)不斷進(jìn)步的力量。

近年來，各級(jí)黨委、政府都非常重視安全生產(chǎn)工作，從2014年7月14日全國(guó)安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議通報(bào)的情況看，全國(guó)事故起數(shù)和死亡人數(shù)，重特大事故起數(shù)和死亡人數(shù)都實(shí)現(xiàn)了雙下降，但實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階，還有很多工作要做。

一、強(qiáng)化紅線意識(shí)，樹立底線思維。習(xí)近平總書記曾批示：“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線?！卑踩墙?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和底線，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立“發(fā)展經(jīng)濟(jì)是政績(jī)，安全生產(chǎn)也是政績(jī)”的政績(jī)觀，樹立安全只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)的思想意識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)重視哪個(gè)方面，哪個(gè)方面的工作就會(huì)落實(shí)的比較好，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)安全工作的重視程度對(duì)安全工作正常開展起著“方向盤”和“發(fā)動(dòng)機(jī)”的雙重作用。強(qiáng)化紅線意識(shí)和樹立底線思維既是政治發(fā)展的要求，也是安全發(fā)展的理論核心。

二、健全安全生產(chǎn)的考核機(jī)制?？己斯ぷ魇侨粘９ぷ鞯闹笓]棒，考核什么，什么就容易引起重視。所以在考核中不僅要考核經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，還要考核安全指標(biāo)的降低程度。加大對(duì)安全工作的考核權(quán)重，是改變“安全工作說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的有力舉措。大家都知道安全工作壓力大，曾經(jīng)有一個(gè)時(shí)期，安全事故的發(fā)生，安監(jiān)工作者似乎是罪魁禍?zhǔn)?，有的地方出現(xiàn)了集體辭職的現(xiàn)象。而當(dāng)榮譽(yù)和機(jī)會(huì)來臨時(shí)，他們卻是看客，榮譽(yù)和利益是部分人的，重用的機(jī)會(huì)是搞經(jīng)濟(jì)工作的，這種郊區(qū)化和邊緣化現(xiàn)象，對(duì)安全工作是非常不利的，是對(duì)安全生產(chǎn)工作不能客觀正確對(duì)待的結(jié)果。對(duì)于干部在安全方面的考核，一方面要對(duì)干部任期內(nèi)的安全工作加以客觀評(píng)價(jià)。另一方面對(duì)案件干部在畏難之時(shí)給與更多的支持和關(guān)心。這是一種被肯定的政治，從而激發(fā)安監(jiān)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和激情，工作熱情和激情是產(chǎn)生生產(chǎn)力的源泉和動(dòng)力。

三、明確責(zé)任，嚴(yán)格問責(zé)，獎(jiǎng)罰分明。在安全生產(chǎn)工作中，落實(shí)責(zé)任是抓好工作的靈魂，這就要求明確責(zé)任、獎(jiǎng)罰分明。“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”等規(guī)定的出臺(tái)，為落實(shí)責(zé)任注入了一劑強(qiáng)化劑。但安全生產(chǎn)的主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任的關(guān)系在安全生產(chǎn)問責(zé)中得不到公正對(duì)待，往往發(fā)生事故后，主因追究不到位，外因處理過重，為處理人而問責(zé)，為給社會(huì)一個(gè)交代而處理人，應(yīng)對(duì)監(jiān)管人員的監(jiān)管責(zé)任進(jìn)行客觀公正的調(diào)查。嚴(yán)格問責(zé)是一把雙刃劍，一方面客觀公正的問責(zé)能激發(fā)同志們的工作積極性，另一方面問責(zé)不公也能給監(jiān)管人員造成管與不管一個(gè)樣的負(fù)面情緒，從而形成負(fù)面效應(yīng)。所以必須嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全，管經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰受益誰負(fù)責(zé)，誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行監(jiān)管和問責(zé)。

四、加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳教育力度。采取多種方式在全社會(huì)加大宣傳教育，提高全社會(huì)對(duì)安全工作的認(rèn)知度和掌控力，目前在電視和網(wǎng)絡(luò)上對(duì)關(guān)于安全報(bào)道很多，但很多是報(bào)道事故的發(fā)生和搶救，對(duì)安全知識(shí)的普及卻很少，群眾只是看了熱鬧，沒能真正汲取事故教訓(xùn)，應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和安全事故的能力還很弱。當(dāng)災(zāi)害真正來臨時(shí)，群眾并不會(huì)自救、發(fā)動(dòng)周邊人互救，盲目施救造成事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，從而造成了不可估量的損失，甚至造成次生災(zāi)害的發(fā)生。

我個(gè)人認(rèn)為應(yīng)把安全教育貫穿于一個(gè)人的整個(gè)成長(zhǎng)經(jīng)歷中，時(shí)刻都做家庭安全的守護(hù)神，生產(chǎn)違章的監(jiān)督員，安全知識(shí)教育的義務(wù)宣傳員。安全氛圍的營(yíng)造和安全知識(shí)的普及是推動(dòng)安全發(fā)展的軟實(shí)力，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的軟實(shí)力。

(作者系曲沃縣縣長(zhǎng)助理 秦官堂)