學(xué)習(xí)討論落實活動開展以來，臨汾市委督查室按照“清晰定位、準(zhǔn)確站位、積極作為”的思路，強化“督查就是服務(wù)”理念，圍繞“抓落實”的基本職能，著力提升督查工作的執(zhí)行力、推動力和服務(wù)力，不斷增強督查能力和效力建設(shè)，提高督查工作科學(xué)化水平。

    明確重點抓落實，提升督查工作的執(zhí)行力一是抓重大決策貫徹落實。在黨的群眾路線教育實踐活動中，深入開展對八項規(guī)定精神落實情況的督促檢查，根據(jù)省委關(guān)于貫徹落實“八項規(guī)定”的要求，創(chuàng)新工作思路，細(xì)化目標(biāo)要求，對學(xué)習(xí)時間、剖析材料做出“底線規(guī)定”，進行量化約束。及時掌握落實八項規(guī)定精神的動向和數(shù)據(jù)，做好資料收集和匯總上報，活動期間搜集上報全市貫徹落實八項規(guī)定材料12期，對市委出臺的改進工作作風(fēng)25條規(guī)定落實情況進行了督查，通報、轉(zhuǎn)交了一批違反中央八項規(guī)定精神的典型問題，形成了有力的震懾效果。在學(xué)習(xí)討論落實活動中，圍繞中央對山西工作的重要指示以及省委書記王儒林重要講話精神，緊跟市委節(jié)拍，強化對落實省委精神的督促檢查，會同活動領(lǐng)導(dǎo)小組、組織、黨校等部門，重點加強對干部學(xué)習(xí)、討論、撰寫心得體會、建章立制等環(huán)節(jié)的督查，并以督查專報的方式進行通報，增強了廣大干部對“凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風(fēng)清、重塑山西形象、促進富民強省”和“六權(quán)治本”、“六大發(fā)展”的理解，提高了實現(xiàn)“弊革風(fēng)清、富民強市”目標(biāo)的自覺性和主動性。為更好地推進重大決策落實，實行會議督查制度，對以市委名義召開的全市性會議的紀(jì)律、參會到會、貫徹落實情況進行督查，確保重大決策落到實處。

    同時，注重從有關(guān)部門收集線索，收集輿情信息，綜合運用約談、督導(dǎo)等方式，擴大決策督查的覆蓋面，提升督促檢查實效。

    二是推行重點項目督查。

    重大決策能否落到實處，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量和速度，群眾十分關(guān)注。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，督查室完善督查辦理機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市督查工作。出臺了《關(guān)于進一步加強督查工作的意見》，明確了市委督查部門在大督查格局中牽頭抓總的作用。對全市重點工作逐月分解立項、建立臺賬，明確工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、承辦單位、牽頭領(lǐng)導(dǎo)等，并通過報紙、電視臺、黨務(wù)內(nèi)網(wǎng)等渠道，對各級各部門落實市委決策、重點工作、重要任務(wù)進展情況定期公開公示，通報落實進度，主動接受群眾的評議和監(jiān)督，及時向市委反饋，確保決策落到實處。2014年結(jié)合“四個年”活動，對安全生產(chǎn)、環(huán)境整治、專項治理等重點工作任務(wù)進行了專項督查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促落實，并進行通報。全年組織開展決策督查15次，特別是聯(lián)合市考核辦，將督查整體情況納入臨汾特色“1＋1”目標(biāo)責(zé)任制考核體系，更好地形成了各級各部門主動抓落實的導(dǎo)向。

    圍繞焦點抓落實，提升督查工作的推動力焦點問題，往往反映一個階段的工作重點和社會關(guān)注熱點，是決策與民意的結(jié)合點。督查室憂群眾之所憂，堅持查則必清、清則必辦、辦則必果，通過連續(xù)督查和跟蹤督查等形式，用實實在在的督查實效，落實了市委決策，體現(xiàn)了黨的宗旨。

    一是推行重點環(huán)節(jié)督查。在每年中秋、春節(jié)來臨之際，督查室把握時間節(jié)點，轉(zhuǎn)變工作思路，對事關(guān)民生的安全生產(chǎn)、食品藥品安全、社會穩(wěn)定等焦點領(lǐng)域進行督查，深入一線查實情、看實效，并針對性提出整改舉措，督促限時整改到位。在建立長效機制上下工夫，防止各種“節(jié)日病”的出現(xiàn)。利用新聞媒體及時公布有關(guān)信息，擴大群眾的知情權(quán)，解除群眾的后顧之憂。歲末年初，對安全生產(chǎn)、消防、食品藥品、交通運輸、市容、環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域13個基層單位進行了督查，從細(xì)微處入手，內(nèi)容包括客運站、派出所、加油站、攤點、市場、診所、交警崗口、公廁、垃圾轉(zhuǎn)運站等民生關(guān)鍵節(jié)點，督促各部門扎實做好工作，確保群眾度過一個安全放心的節(jié)日。注重督查結(jié)果的運用，對在一線督查的情況，進行合理的分析匯總，拿出有分析、有建議的決策報告，報市委領(lǐng)導(dǎo)，作為推進決策科學(xué)化的依據(jù)。

    二是認(rèn)真開展專項查辦。

    抓好領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理事項的督查，是推動決策落實的有效手段，一定程度上也反映了市委的權(quán)威性和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的行政效力。對領(lǐng)導(dǎo)批辦事項，按照“一事一辦、專人負(fù)責(zé)”的原則，及時做好分辦、轉(zhuǎn)辦、催辦工作，做到件件有單位承辦、事事有專人負(fù)責(zé)，有效發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)批示件指導(dǎo)工作、推動決策落實的作用。按照書記的批示，對涉及拖欠農(nóng)民工工資、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、土地征收補償、安全生產(chǎn)、退休干部福利待遇、信訪案件等事項，督查室通過到責(zé)任單位查看資料、與責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)交流、與當(dāng)事人回訪核實等方式，做到了件件有落實、事事有回音。2014年，共辦理省、市領(lǐng)導(dǎo)的批示件78件（其中省領(lǐng)導(dǎo)批示件23件，市領(lǐng)導(dǎo)批示件55件），全部按要求辦結(jié)，專項批辦回復(fù)率為100%。

    三是實行輿情聯(lián)動督辦。

    完善督查辦理機制，成立了督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)督查工作。實行督查室、宣傳、公安、信訪、媒體等相關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）聯(lián)動，采取輿情動態(tài)跟蹤、季度輿情信息分析、臨汾網(wǎng)絡(luò)輿情專報等舉措，推動輿情問題的督促落實。實行一個窗口對外，市委系統(tǒng)督查案件統(tǒng)一歸口市委督查室處理，避免了多頭督辦、越位督辦、缺位督辦現(xiàn)象的發(fā)生。市委領(lǐng)導(dǎo)批示后，督查室立即轉(zhuǎn)給相關(guān)部門處理，結(jié)果及時上報和反饋，實現(xiàn)了監(jiān)測、處置、防范的一體化。對重點事項的督辦，建立工作臺賬，及時向市委反映進展情況，提高了督辦落實效果。

    突出難點抓落實，提升督查工作的服務(wù)力部分群眾生產(chǎn)生活中遇到的某些問題，對全局來說可能是小事，但對群眾來說卻是大事、難事、急事。督查室始終堅持“群眾有要求，督查室就有行動”，把群眾的呼聲作為第一信號，想群眾之所想，急群眾之所急，實實在在為群眾解決了一些具體問題。比如，針對群眾反映的市區(qū)面貌不佳、街巷秩序混亂、交通不暢、停車亂收費等問題，組織市容監(jiān)察、交通運管、交警進行了專項督查，現(xiàn)場查找問題督促整改，實行跟蹤督查，邀請新聞媒體進行監(jiān)督，市區(qū)環(huán)境秩序明顯好轉(zhuǎn)，等等。諸如哪里垃圾無人清理、亂設(shè)攤點等問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)都及時進行跟蹤督查反饋，直至解決。提高認(rèn)識，做好各個渠道涉及民生的工作，積極為群眾辦好事、辦實事，完成黨委系統(tǒng)承辦的政協(xié)委員提案28件，做到了有答復(fù)、有實效，達(dá)到了社會滿意、群眾滿意的效果。

    關(guān)注民生、關(guān)注細(xì)節(jié)，目前已經(jīng)成為我們督查工作的重心。近一時期，督查室正是堅持以服務(wù)的理念關(guān)注民生，以關(guān)注的眼光處理細(xì)節(jié)，以細(xì)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)抓好落實，使督查工作和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起，實現(xiàn)了推動市委廉潔發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、安全發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展一系列決策的目標(biāo)。

    (作者單位：臨汾市委督查室) 劉俊峰