產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎，產(chǎn)業(yè)興則鄉(xiāng)村興。根據(jù)國務院印發(fā)的《關于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導意見》，結合近期所做的一些調(diào)研和思考，就我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興談幾點認識和看法。

　　一、聚力產(chǎn)業(yè)融合，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多業(yè)態(tài)發(fā)展。推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手和有效途徑?！兑庖姟诽岢鲆缃缗渲棉r(nóng)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素，促進產(chǎn)業(yè)深度交叉融合，形成“農(nóng)業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢。近年來，我市立足鄉(xiāng)村優(yōu)勢，把大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游作為產(chǎn)業(yè)融合的重要著力點，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)融合發(fā)展，全市已創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣1個、示范點1個，全省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣3個、示范點20個，全省AAA級鄉(xiāng)村旅游示范村10個，取得了明顯成效。但是作為一種新興業(yè)態(tài)，我們的發(fā)展時間還不長，仍然面臨著實踐經(jīng)驗不夠、規(guī)劃水平不高、特色創(chuàng)意不足等諸多問題。我們要認真踐行“兩山”理論，依托“三個百里”建設，推進農(nóng)業(yè)與旅游、文化、教育、健康養(yǎng)生、傳統(tǒng)手工業(yè)等產(chǎn)業(yè)深度融合，構建“全市統(tǒng)籌，區(qū)縣特色，錯位競爭”的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興格局。依托百里汾河經(jīng)濟帶建設，打造休閑農(nóng)業(yè)全域旅游示范引領區(qū)，建設一批農(nóng)業(yè)主題公園、休閑農(nóng)業(yè)示范點、美麗鄉(xiāng)村、特色村鎮(zhèn)和田園綜合體。依托百里黃河經(jīng)濟帶紅色元素、綠色生態(tài)、黃河民俗風情游“三色品牌”，打造沿黃西山三色風情旅游區(qū)，充分發(fā)揮國家重點生態(tài)功能區(qū)優(yōu)勢，將休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游同脫貧攻堅相結合，整體創(chuàng)建沿黃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文化旅游開發(fā)區(qū)。依托百里太岳經(jīng)濟帶優(yōu)越的生態(tài)自然環(huán)境，打造壯美太行生態(tài)旅游康養(yǎng)度假區(qū)，加快打造“康養(yǎng)臨汾、夏養(yǎng)臨汾”品牌，加快建設一批康養(yǎng)旅游城市、康養(yǎng)小鎮(zhèn)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園、康養(yǎng)度假區(qū)，以康養(yǎng)拉動鄉(xiāng)村旅游全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

　　二、聚力品牌引領，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展。習近平總書記指出：“要做好‘特’字文章，加快培育優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)，打造高品質(zhì)、有口碑的農(nóng)業(yè)‘金字招牌’。”《意見》強調(diào)要做精鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵地方培育品質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明的區(qū)域公用品牌和“土字號”“鄉(xiāng)字號”產(chǎn)品品牌。近年來，我市把農(nóng)產(chǎn)品品牌建設作為促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展的有力抓手，取得了積極成效，特別是在“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論中，“加大農(nóng)產(chǎn)品品牌建設力度”被列為20件實事之一重點推進，吉縣蘋果、隰縣玉露香梨入選“中國郵政名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品”，在全國的知名度進一步提升。但是，總體而言，我市的農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度不高、競爭力不強。我們要堅持質(zhì)量興農(nóng)、品牌強農(nóng)，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向品牌農(nóng)業(yè)轉變。要著力整合品牌資源，打造一批叫得響、過得硬、有影響力的特色農(nóng)業(yè)公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，打響吉縣蘋果、隰縣玉露香、安澤連翹、晉南黃牛四大品牌，積極培育汾西肉雞、鄉(xiāng)寧翅果油、鄉(xiāng)寧戎子酒、洪洞麥纖粉、蒲縣核桃油、翼城隆化小米6個品牌，帶動全市農(nóng)業(yè)品牌做大做強。要著力搭建培育農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建主體平臺，以農(nóng)戶和家庭農(nóng)場為基礎，以合作社為中介，以專而精的龍頭企業(yè)為引領，以營建知名品牌為突破口，科學管理，精心維護，建立品牌農(nóng)產(chǎn)品培育體系。要著力構建品牌農(nóng)產(chǎn)品推廣體系，創(chuàng)新品牌營銷方式，探索建立品牌農(nóng)產(chǎn)品公共服務平臺，形成“名店與名牌結合、展示與銷售結合、線上與線下結合、宣傳與推介結合”的新型營銷格局。要著力實施現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品標準化，抓好“綠色、有機、無公害”等產(chǎn)品認證，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系，建立農(nóng)產(chǎn)品溯源機制，提升品牌農(nóng)業(yè)建設保障能力。

　　三、聚力精深加工，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展。《意見》把提升農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)作為壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的一個重要領域，強調(diào)支持糧食主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，建設一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地和加工強縣。據(jù)測算，通過農(nóng)產(chǎn)品精深加工可以使糧油薯增值2-4倍、畜牧水產(chǎn)品增值3-4倍、果品蔬菜增值5-10倍。我們要加大和提升為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的服務和扶持力度，最大限度提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速發(fā)展。抓好農(nóng)業(yè)加工產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局，開發(fā)干鮮果蔬加工、畜禽加工、雜糧加工、功能食品加工、釀造加工、速凍食品等特色食品，打造糧食、畜禽、蔬菜、干鮮果、薯類、中藥材、釀造、食用菌、功能性食品、農(nóng)業(yè)副產(chǎn)物綜合利用10大產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈，促進形成以農(nóng)產(chǎn)品加工為主導的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。抓好農(nóng)業(yè)加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，建成一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)村鎮(zhèn)和加工強縣。抓好龍頭企業(yè)發(fā)展，積極創(chuàng)建規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地，提升龍頭企業(yè)的引領作用，形成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的“領頭雁”，帶動全市農(nóng)產(chǎn)品深加工實現(xiàn)整體提升。

　　四、聚力創(chuàng)新提質(zhì)，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。《意見》強調(diào)推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級，增強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。我們要把科技創(chuàng)新作為推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的強大引擎。強化農(nóng)業(yè)科技轉化，鼓勵引導高校、科研院所和企業(yè)建立產(chǎn)學研聯(lián)盟，促進產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，暢通農(nóng)業(yè)科技成果轉化渠道，著力抓好翼城有機旱作農(nóng)業(yè)示范縣和12個示范片建設，讓農(nóng)業(yè)科技成果真正從實驗室走向田間地頭。強化新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培育，積極促進形成“農(nóng)戶主導、龍頭企業(yè)帶動、互聯(lián)網(wǎng)+驅(qū)動”的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式；打造智能綠色農(nóng)產(chǎn)品供應鏈，發(fā)展農(nóng)超、農(nóng)社、農(nóng)企、農(nóng)校等產(chǎn)銷對接的新型流通業(yè)態(tài)；將新科技、新理念等現(xiàn)代元素引入農(nóng)業(yè)發(fā)展中，開發(fā)適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點的信息化技術和電商模式，積極培育特色消費、現(xiàn)代供應鏈、共享經(jīng)濟、體驗服務等新增長點。強化農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設，建立政府主導、部門協(xié)作、統(tǒng)籌安排、產(chǎn)業(yè)帶動的培訓機制，發(fā)揮“三晉英才”的示范帶動作用，引導支持各類人才返鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的鄉(xiāng)土人才隊伍，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興注入新鮮活力。

　　五、聚力主體培育，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)內(nèi)生發(fā)展。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的主力軍。《意見》加大了對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等多元主體的培育力度，支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、輻射帶動力強、多種主體參與的融合模式，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、風險共擔、利益共享。我們要加快培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，不斷激發(fā)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的新動能。深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革，我市近年來積極推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制創(chuàng)新，大力開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管試點，探索形成了“菜單式指引、合同式托管、保姆式服務、管家式經(jīng)營、網(wǎng)格式管理”的“五位一體”洪洞模式；我們要在總結經(jīng)驗的基礎上，探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務+互聯(lián)網(wǎng)模式，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向?qū)I(yè)化、標準化、規(guī)?；⒓s化方向發(fā)展。促進經(jīng)營主體融合發(fā)展，鼓勵和引導龍頭企業(yè)創(chuàng)辦領辦各種類型的合作社，支持農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、合作社以資本、技術、管理等要素入股龍頭企業(yè)，組建以產(chǎn)權為聯(lián)接紐帶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體；引導各類經(jīng)營主體通過采取訂單生產(chǎn)、委托生產(chǎn)和服務等多種形式,建立緊密型利益聯(lián)結機制,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏，提高各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的組織化水平。加強經(jīng)營主體規(guī)范管理，農(nóng)民合作社要以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為導向,建立科學規(guī)范的內(nèi)部治理結構；家庭農(nóng)場尤其是規(guī)模較大、實行股份制或股份合作制的家庭農(nóng)場,要建立健全經(jīng)營管理決策、財務管理、利益分配等相關制度,努力提高科學化和規(guī)范化水平。強化經(jīng)營主體公共服務，繼續(xù)加強基層農(nóng)業(yè)公益服務機構和隊伍建設，大力培育各類經(jīng)營性服務組織，進一步加大對農(nóng)業(yè)社會化服務機構的政策扶持力度,以政策制度創(chuàng)新推動農(nóng)業(yè)社會化服務機構健康有序發(fā)展。

　?。?strong>作者系臨汾市委政研室主任）