開欄話：踐行黨的群眾路線的重點是強(qiáng)化宗旨意識，讓群眾滿意。近年來，安澤縣委、縣政府把“事有人管、事要解決、人要幸?！弊鳛槿h工作的出發(fā)點和落腳點，把植根群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境的切入點和著力點，從建立和完善服務(wù)群眾的長效機(jī)制入手，創(chuàng)新實施了以“三級中心、一網(wǎng)一格”為主要內(nèi)容的“311”黨建聯(lián)動服務(wù)體系，鋪設(shè)了民訴民愿快速反映的“高速路”，構(gòu)筑了政府部門和黨員干部服務(wù)群眾的大平臺，做到橫向到邊、縱向到底服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。

“三級中心”即在縣、鄉(xiāng)、村三級建立黨建聯(lián)動服務(wù)中心，在縣直單位建立便民服務(wù)室，整合人力資源組建三級聯(lián)動服務(wù)隊伍，打造一個“一門多政”的服務(wù)窗口。一網(wǎng)”就是整合基層黨建網(wǎng)、陽光農(nóng)廉網(wǎng)、平安創(chuàng)建網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)資源，搭建集涉農(nóng)政策、黨務(wù)公開、訴求直達(dá)等多功能的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺。群眾“有難題，點鼠標(biāo)”，獲得了“全天候、不下班”的網(wǎng)上服務(wù)。一格”就是將全縣4個社區(qū)和103個行政村，劃分為323個服務(wù)網(wǎng)格，在全縣同步實施“網(wǎng)格化”服務(wù)。為保障“311”服務(wù)體系的順暢運(yùn)轉(zhuǎn)，服務(wù)群眾取得實效，該縣制定了首問接待、首辦負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、聯(lián)動預(yù)約、重大事項會商、信訪陪訪、服務(wù)評價、責(zé)任追究等16項制度，形成了一個首尾相接、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條，使為民辦事責(zé)任細(xì)化，程序嚴(yán)密，無縫隙對接。通過制度的約束和激勵，促使各級干部持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，主動面對面服務(wù)群眾，構(gòu)建了村級主動服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)開門服務(wù)，全縣上下聯(lián)動服務(wù)的大格局，確保了群眾大事小事有人管，提升了百姓內(nèi)心的幸福感。

    安澤縣用“311”工作機(jī)制把黨員干部推向了服務(wù)群眾的最前沿，把服務(wù)延伸到群眾的家門口，用干部的辛苦度換來了群眾的滿意度，受到了群眾的好評和領(lǐng)導(dǎo)的肯定。省委宣傳部首批向媒體推薦的全省群眾路線教育實踐活動5條新聞線索，安澤“311”工作機(jī)制位列其中。市委宣傳部、安澤縣委聯(lián)合舉辦了創(chuàng)新服務(wù)體系、踐行群眾路線聚焦安澤采風(fēng)活動，來自市作協(xié)、攝影家協(xié)會、主流媒體的作家、攝影家及記者參加了活動。從今日起，本報開辟《踐行群眾路線構(gòu)建幸福安澤》專欄，陸續(xù)刊登他們的作品，以期多層次、多側(cè)面、多角度地宣傳、解讀安澤的好做法、好經(jīng)驗，為我市各地開展群眾路線教育實踐活動，建立服務(wù)群眾的長效機(jī)制提供借鑒。

四月的安澤，綠如海，花如潮，青松滴翠，黃花怒放，大地披綠，山川葳蕤。極目所至，那漫山遍野的連翹花燦若金色云霞，閃耀著生命的靈動，煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

由于工作的緣故，我曾多次到過安澤，這里的靈山秀水、人杰地靈給我留下了深刻的印象。全縣森林覆蓋率高達(dá)67.2%，山西省第二大河——沁河穿越縣境南北，是全國生態(tài)示范縣。尤其是四季特色各異的靚麗景色，成為當(dāng)?shù)芈糜瓮平榈拿?，被外來游客廣為傳頌。春有黃花堆金、夏有松濤林海、秋有紅葉落霞、冬有雪山冰瀑，說這里是北國小江南、臨汾“后花園”，風(fēng)景獨好，如詩如畫，并不夸張。安澤更是一座文化富礦，是被聯(lián)合國地名專家組命名的“中華千年古縣”，是帝堯陶唐氏畿內(nèi)之域，大禹治水首功之地，也是我國古代偉大的思想家、政論家、教育家荀子的故鄉(xiāng)。出于對中華傳統(tǒng)文化的熱愛，我在工作之余，常將思維的觸角伸向膜拜的圣人文化。大約在十年前，曾在《山西日報》上發(fā)表了題為“偉人荀子”的長篇文章，為荀子故里鼓呼造勢。

這次再來安澤，是因市三晉文化研究會要編輯一期《堯文化》安澤專刊，需要考察一些史料。趕巧的是，恰逢市委宣傳部、安澤縣委啟動“創(chuàng)新服務(wù)體系踐行群眾路線”聚焦安澤采風(fēng)活動，20多位作家記者前來，安澤縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的適時推介，引發(fā)了我參與其中的濃厚興趣。在聽介紹、看專題片、與基層百姓面對面的交流后，對安澤縣近年來創(chuàng)新黨建服務(wù)體系，加強(qiáng)社會管理，積極探索和實踐“311”黨建聯(lián)動服務(wù)機(jī)制有了粗淺的了解，對這項創(chuàng)新性的社會管理工程在全縣工作大局中發(fā)揮的重要作用有了新的認(rèn)知，深深地為縣委書記任秀紅、縣長毛跟云在踐行群眾路線、建設(shè)服務(wù)型黨組織、解決聯(lián)系服務(wù)群眾最后“一公里”問題上的探索嘗試而欽佩和感動。

在縣、鄉(xiāng)、村三級干部群眾代表參加的座談會上，我了解到，所謂“311”服務(wù)體系，即“三級中心、一網(wǎng)一格”。這“三級中心、一網(wǎng)一格”搭建了黨建聯(lián)動服務(wù)這“一張大網(wǎng)”，構(gòu)筑了接受群眾訴求快、服務(wù)群眾功能強(qiáng)的大平臺，實現(xiàn)了聯(lián)系服務(wù)群眾的全覆蓋、無縫隙。在座談會上，發(fā)言的人不拿稿子，娓娓道來，生動形象，富有感情，有替農(nóng)民工討薪的，有解決劣質(zhì)化肥問題的，有處理拆遷糾紛的，還有修橋鋪路建學(xué)校的，等等?？吹贸鰜恚麄冋沁@些“事件”的親歷者。聽著他們的講述，我凝神思索著：“311”體系確實接地氣、惠民生，能夠使黨政領(lǐng)導(dǎo)更及時更便捷地傾聽民聲，化解民怨，解決群眾訴求，做到“事有人管、事要解決、人要幸?！?。

回想當(dāng)年，我在市委擔(dān)任副書記期間，曾分管過幾年政法和信訪等工作，那時上上下下強(qiáng)調(diào)的是“堵”、是“防”，是逐級的“批示”，是信訪者的無奈。而安澤的“311”黨建聯(lián)動服務(wù)體系，寓管理于服務(wù)之中，強(qiáng)調(diào)的是為群眾服務(wù)，是一項切實為百姓辦實事好事、解難事煩事的民生工程，有效地解決了信訪問題。它體現(xiàn)了黨的宗旨，體現(xiàn)了為民務(wù)實清廉的價值追求，體現(xiàn)了黨員干部思想作風(fēng)上的根本轉(zhuǎn)變，成為踐行黨的群眾路線的生動實踐。體系實施中，他們把涉及民生的方方面面都統(tǒng)籌了起來，并且探索和制定了保障性制度，確保了各項措施的落實。從效果上看，“311”體系暖人心、穩(wěn)人心、得人心，切實造福了一方百姓。

安澤是中藥材連翹之鄉(xiāng)，時值鮮花盛開，“滿山盡披黃金甲”。安澤縣委宣傳部楊玉果部長提議我們到黃花嶺去看看，我欣然應(yīng)允。下午，春雨驟歇，碧空如洗。我們奔向安澤縣城東17公里處的黃花嶺風(fēng)景區(qū)。登上山頭的護(hù)林防火瞭望臺，極目遠(yuǎn)望，但見連翹花鋪天蓋地怒放，群山若染，遍地金黃，蔚為壯觀。漫步于景區(qū)步道，置身花海中，一簇簇連翹花宛若身著盛裝的黃花仙子，嫵媚醉人。為什么上天如此眷顧安澤，安澤的連翹如此之多?縣上的同志告訴我們，由于氣候、緯度適宜，加之安澤生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，這里群山皆披綠，無處不黃花，是全國連翹第一縣，連翹產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的百分之四十。每年僅采摘連翹這一項，可為農(nóng)戶增加少則數(shù)千元、多則上萬元的收入，對于農(nóng)民增收來說，這漫山遍野的黃花功不可沒。

雨后黃花，晶瑩剔透，觀其姿、賞其韻、品其味，不由萌生情盛語遲、難頌黃花之美的喟嘆。同行的縣三晉文化研究會的同志告訴了我一個美麗的傳說：在四千五百年前，堯帝從平陽東巡至此，淅淅瀝瀝春雨中，堯帝決定探訪一下民情，順便找點吃的。于是扮作一老者，拄著荊木拐杖，來到黃花嶺。在一孔冒著炊煙的窯洞內(nèi)，發(fā)現(xiàn)土炕上躺著一壯年男子在不斷呻吟。堯帝細(xì)問原因，其母說：“此地窮山惡水,瘴氣氤氳，山民多患惡疾，尤以陰雨天為重?！眻虻勐牶蠛茈y過，將手一揚(yáng)，撒下萬千種子，落地生根，此物正是連翹。每年春季的三四月間，連翹花開，香氣襲人，花可泡茶，果可入藥，具有清心明目、降熱敗毒之功效。從此，這里瘴魔退去，山清水秀，福澤人民。君不見，那個連翹的“翹”字，一字折開，分別是一個“堯”和“羽”字。圖解此字，連翹的“翹”，正是帝堯羽化撒種而來。

傳說是歷史的影子，傳說又何嘗不是源于生活、高于生活，是被放大了的拾遺補(bǔ)缺?帝堯連翹驅(qū)瘟神的神話傳說不正是人們最樸素的向往與寄托嗎?思緒把我?guī)Щ氐浆F(xiàn)實中來：如果說是帝堯羽化撒種而繁衍至今的連翹給安澤人民帶來得天獨厚實惠的話，那么當(dāng)今安澤縣委、縣政府一樁樁一件件的惠民舉措，比那美麗的傳說更精彩了。而今的安澤人，幸福指數(shù)的提升令人羨慕。全縣十二年教育、數(shù)字電視、意外傷害保險等28項民生實事免費(fèi)全覆蓋，25項涉民項目零收費(fèi)。這一切恰如這天賜地設(shè)的連翹一樣，金花越千載，結(jié)子惠萬民。

一天的采風(fēng)活動，加之平日對安澤縣基本情況的了解，我真真切切感受到，近年來安澤的施政者，從政以民為本，施政以實為魂，以爭創(chuàng)中部百強(qiáng)縣為目標(biāo)，實施“生態(tài)立縣、農(nóng)業(yè)固縣、工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)塑縣、文化興縣、民生和縣”發(fā)展戰(zhàn)略，全面加快“生態(tài)安澤、富裕安澤、幸福安澤”建設(shè)步伐，社會經(jīng)濟(jì)等各項事業(yè)突飛猛進(jìn)，穩(wěn)居臨汾市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一梯隊?？芍^百業(yè)興旺，成績斐然。

又是一年芳草綠，又是一度黃花開。沁河兩岸，城里鄉(xiāng)間，從一張張神彩飛揚(yáng)的笑臉上，我仿佛看到安澤人民心田里那盛開的心花，如同漫山遍野流金溢彩的連翹花一樣絢麗燦爛!安澤歸來，不僅深有看過黃花不看花之感，更對安澤淳樸的民風(fēng)、進(jìn)取的政風(fēng)、快速發(fā)展的蓬勃活力，留下深刻印象。安澤的經(jīng)濟(jì)發(fā)展逆勢而上，“311”黨建聯(lián)動服務(wù)體系大力推進(jìn)，各項惠民利民便民政策如春風(fēng)化雨，潤物無聲，將人間大愛的種子植入民心。衷心祝愿安澤人民天天都是好日子，金色前景更輝煌!

(作者系市人大常委會原主任 市三晉文化研究會會長 劉合心)