近幾年，大學生““村官””計劃作為中央加強“三農(nóng)”工作、建設社會主義新農(nóng)村的重要舉措已成為社會關注的焦點。選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職，是黨中央作出的一項重要決策，也是黨對當代大學生的殷切期望。但當前在一些地方，不能長期扎根農(nóng)村工作的大學生“村官”有一定比例，特別是條件艱苦的地區(qū)，大學生“村官”流失現(xiàn)象嚴重。針對當前大學生“村官”在發(fā)展中存在的問題，我認為，應認真分析，尋找原因，并找出解決問題的途徑。
一、存在的主要問題。
身份處境比較尷尬，職業(yè)定位不明確。大學生成為“村官”之后，他們需要明確自己的身份和職業(yè)定位。如果說他們是農(nóng)民，但他們沒有土地；如果說他們是政府工作人員，但他們又沒有編制。在一些地方，大學生“村官”由于工作范圍有限，主要從事文字整理、日雜、勤務、矛盾調(diào)整等具體事務性工作，而對于宣傳先進理念、引進經(jīng)濟投資，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展等關鍵事務，反而參與的很少，使他們難以得到真正鍛煉和深入開展工作。更有甚者，一部分大學生“村官”，很少深入農(nóng)村，僅僅是為了應付上級檢查才偶爾去村中工作，平常屬于“放羊狀態(tài)”。
對自己前途發(fā)展感到迷茫，工作積極性不高。由于大學生“村官”實施聘任制，其工資待遇不能很好地吸引他們“留下”，相關政策由于其缺乏可操作性，致使部分“村官”流失。很多大學生“村官”認為在農(nóng)村發(fā)展前途迷茫，也沒有編制保障，心里存在不穩(wěn)和困惑，難以安心工作，因此，經(jīng)常參加各種考試，隨時準備離開農(nóng)村，致使大學生“村官”難以在農(nóng)村落地生根，更不會為自己在農(nóng)村的發(fā)展做長遠規(guī)劃。
二、破解的主要途徑。
提高待遇，落實保障，確保安心工作。人才的去留，很重要的一點是相關待遇問題，因此必須建立公平、合理的待遇報酬制度。國家應出臺有利于大學生“村官”長期居留農(nóng)村的政策，比如，在學習方面，鼓勵大學生“村官”在村任職期間攻讀更高學歷，所在村報銷一部分學費，畢業(yè)后回村工作；鼓勵鉆研業(yè)務，并對發(fā)表調(diào)研文章額外給予獎勵；在工作方面，對業(yè)績突出的大學生“村官”委以重任并表彰、獎勵；按照在農(nóng)村工作年限確定工資標準，工作時間越長工資越高；把大學生“村官”的工資納入財政統(tǒng)發(fā)，享受與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部基本同等的福利待遇，提高大學生“村官”的工資待遇和崗位津貼水平；在生活方面，為長期居留農(nóng)村者發(fā)放住房補貼，如若有生活困難者視情況予以補助；在農(nóng)村定居的可獲得宅基地或者耕地；把在農(nóng)村工作時間和成績達到一定條件的“村官”，直接轉(zhuǎn)為公務員崗位或者事業(yè)編制，這樣能使大學生真正沉下心來服務農(nóng)村，激發(fā)大學生“村官”工作的動力和活力。今年，中共中央組織部、人力資源和社會保障部、國家公務員局已經(jīng)聯(lián)合發(fā)出通知，對于大學生“村官”報考公務員，將不再享受加分的優(yōu)惠政策，代之為可報考定向考錄的職位。這項政策從源頭上避免了一部分大學生將“‘村官’參加公務員考試加分的優(yōu)惠政策”作為當“村官”的功利目的，同時也明確了各省區(qū)市考錄公務員要安排專門職位面向大學生“村官”、“三支一扶”等服務基層項目人員實行定向考錄。這就要求大學生“村官”在日常工作中要扎實工作，積累工作經(jīng)驗，并時刻加強學習，了解農(nóng)村現(xiàn)狀，立足本職，從“思想上”扎根農(nóng)村，安心工作，為服務基層作出貢獻。
樹立典型，重點宣傳，激發(fā)工作熱情。在社會中，每個人都有相互關聯(lián)和交往的特定人群和范圍，人們都具有強烈的被他人認可的需要。這種認可不是自己對自己的評價，而是通過他人對自己的評價來獲得自己的社會認可和社會價值。對于大學生“村官”而言，也是如此，當他們在農(nóng)村的工作獲得村民和干部的認可，甚至是受到好評時，他們的工作熱情會更加高漲，更加關注所在村的發(fā)展，并把這種發(fā)展與自己的發(fā)展和前途融為一體。因此，國家、社會、村委應該對做出成績的優(yōu)秀“村官”進行表彰，給予一定的物質(zhì)獎勵和精神獎勵。對大學生“村官”的工作及時肯定，才能激發(fā)他們的工作積極性和創(chuàng)造性。例如，在社會各界的廣泛關注和大力支持下，經(jīng)過網(wǎng)絡投票、專家評審、組織審核、社會公示等各個評選環(huán)節(jié)，周倍良等10人被評為“中國十佳大學生“村官””、李偉等20人被評為“中國優(yōu)秀大學生‘村官’”，為大學生“村官”樹立了典型，起到示范作用。電影故事片《大學生“村官”》真實而又藝術地再現(xiàn)了大學生易芝梅選調(diào)到錦繡鎮(zhèn)山河村擔任村長助理后，為了加快山河村的經(jīng)濟發(fā)展，改變村風村貌，她頂住來自各方面的壓力，克服重重困難，勤政廉政，一心為民，贏得了老支書和村里黨員干部群眾的支持和擁護，最后通過全體村民選舉，當選為山河村的村委會主任。通過發(fā)現(xiàn)、褒揚、學習和宣傳一個榜樣，就會在社會上樹起一個標桿，確立一種道德風尚，弘揚一種主流價值理念。“榜樣的作用是無窮的?！边@樣就會給大學生“村官”提供了學習的榜樣和努力的方向，自然而然地激發(fā)一部分大學生“村官”樹立工作目標，制定工作計劃，為實現(xiàn)自身價值和社會價值而努力工作，才能體會到身上的責任和生命的價值，不能辜負家鄉(xiāng)的養(yǎng)育，得對得起大學生村官這個稱謂。（沈新力 張敏 作者單位：市委黨校）

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