健全企業(yè)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的幾點思考

2011-07-30 09:09:00 來源:臨汾新聞網(wǎng)


自我監(jiān)督。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,把握執(zhí)政為民這個本質(zhì),繼承發(fā)揚和維護(hù)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),牢牢銘記“兩個務(wù)必”,嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委關(guān)于廉潔自律的各項規(guī)定。筑牢思想道德防線,耐得住寂寞,抗得住誘惑,增強拒腐防變的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部多倡導(dǎo)自省自律、自我調(diào)控、自我約束,就可以少犯錯誤。組織管理監(jiān)督。組織管理監(jiān)督是依托現(xiàn)有的監(jiān)督體系,對下級所屬成員實行的監(jiān)督。這種監(jiān)督往往是最普遍、最直接、最及時的監(jiān)督,在整個監(jiān)督機(jī)制中承擔(dān)著重要的作用,是權(quán)力監(jiān)督的主渠道之一。因為,監(jiān)督也需要權(quán)力,缺乏權(quán)力的監(jiān)督是無效的監(jiān)督。就企業(yè)來講,要改變“個人說了算”的現(xiàn)象,就要堅決執(zhí)行“三重一大”制度,堅決執(zhí)行民主集中制原則。就要加強上級領(lǐng)導(dǎo)班子對下級領(lǐng)導(dǎo)班子、上級領(lǐng)導(dǎo)對下級領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督。還要定期進(jìn)行考核,特別是對“一把手”全面認(rèn)真的考核,針對考核中發(fā)現(xiàn)的問題,及時反饋并提出整改意見。組織監(jiān)督運用得好,可以達(dá)到監(jiān)督關(guān)口前移的目的,防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
內(nèi)部審計監(jiān)督。審計監(jiān)督是基于經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和干部管理監(jiān)督的需要而產(chǎn)生的。審計監(jiān)督對改善企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理、提高經(jīng)營效益和對領(lǐng)導(dǎo)干部做出正確評價是十分重要的。當(dāng)前,黨內(nèi)和社會上腐敗現(xiàn)象的一個重要特征之一,就是權(quán)力交易。不管這種交易多么隱蔽、詭秘,一般都會在財務(wù)賬目上留下蛛絲馬跡,審計最終都能順藤摸瓜把它揭露出來。為此,要抽調(diào)精兵強將組成審計隊伍,建立健全審計制度,擴(kuò)大審計范圍,對一些涉及面廣、解決難度大的問題開展專項審計。重大項目的預(yù)決算,必要時還要委托社會中介機(jī)構(gòu)參與審查。通過審計,可以對企業(yè)經(jīng)營情況和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政做出評價。
財務(wù)監(jiān)督。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,財務(wù)管理已從事后反映為主向事前監(jiān)控為主轉(zhuǎn)變,從單一的日常財務(wù)管理向制定財務(wù)決策、參與經(jīng)營管理轉(zhuǎn)變。具體操作過程中,要強化預(yù)算管理意識,預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)確立后,即成為企業(yè)經(jīng)營與財務(wù)活動的法定依據(jù)。重點注意以下方面:加強對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督,建立健全企業(yè)財務(wù)監(jiān)督機(jī)制和制度,強化內(nèi)部監(jiān)督,從制度上保證監(jiān)督檢查的經(jīng)?;?、規(guī)范化;認(rèn)真做好財務(wù)清查工作。由有關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,組織各有關(guān)部門人員幫助下屬單位摸摸家底,徹底了解所屬單位資產(chǎn)、負(fù)債、收支及經(jīng)營情況,避免業(yè)務(wù)經(jīng)營和管理中出現(xiàn)大的失誤;嚴(yán)肅查處私設(shè)“小金庫”、賬外經(jīng)營、挪用資金等行為;保證會計信息質(zhì)量,把好經(jīng)濟(jì)活動關(guān)口。
民主監(jiān)督。國有企業(yè)的職工參加民主管理和民主監(jiān)督是企業(yè)自我約束機(jī)制的重要組成部分。企業(yè)職工對企業(yè)的重大決策不但有知情權(quán),還有建議權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。當(dāng)前,一方面要大力推行公司公開制度,增加透明度;另一方面,就是組織職工代表評議領(lǐng)導(dǎo)干部,采取“面對面的述職,背靠背的評議”辦法。凡是得到群眾信任票不足60的干部,應(yīng)予以誡勉談話,進(jìn)行批評教育,并限期改正;凡是得到群眾信任票不足50的干部,經(jīng)考核確認(rèn)后,做相應(yīng)組織處理;犯有嚴(yán)重錯誤的干部要實行罷免制度。
黨內(nèi)監(jiān)督。對領(lǐng)導(dǎo)干部最重要的監(jiān)督是來自黨委會本身,黨委會成員的互相監(jiān)督是最有力的監(jiān)督,也是權(quán)力運行監(jiān)督的核心。這是因為領(lǐng)導(dǎo)干部成員在一起工作,彼此最熟悉,最能及時發(fā)現(xiàn)問題。目前,急需要解決的,一是敢不敢監(jiān)督的問題,二是是否愿意接受監(jiān)督的問題。眼下,確實存在監(jiān)督下級怕丟選票、監(jiān)督同級怕影響關(guān)系、監(jiān)督上級怕受打擊報復(fù)的不正常心理障礙。這就需要每個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要有主動接受監(jiān)督、聞過則喜的良好政治素質(zhì),人人都為搞好監(jiān)督創(chuàng)造良好氛圍。
以上監(jiān)督要切實發(fā)揮作用并緊密結(jié)合起來,形成監(jiān)督整體合力。這樣,既能增強社會懲治腐敗的威懾力,又能有效地保證權(quán)力的正確行使,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入發(fā)展。
 
徐紅霞

(作者單位:山西煤銷臨汾有限公司)

 

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