“十二五”時期，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展、全面建設(shè)社會主義小康社會的重要時期。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，如何才能做好新時期基層宣傳思想文化工作，作為基層宣傳思想文化工作者，筆者認(rèn)為，只有激發(fā)與時俱進的創(chuàng)新力，增強宣傳文化的軟實力，才能充分發(fā)揮“以科學(xué)的理論武裝人、以正確的輿論引導(dǎo)人、以高尚的精神塑造人、以優(yōu)秀的作品鼓舞人”的重任。
一、激發(fā)創(chuàng)新力是做好新時期基層宣傳思想文化工作的內(nèi)在需求。如何激發(fā)創(chuàng)新力，怎么樣去創(chuàng)新基層宣傳思想文化工作的方法、形式和內(nèi)容，是當(dāng)前乃至今后基層宣傳思想文化工作者面臨的一個重要課題。創(chuàng)新發(fā)展理念。發(fā)展理念是做好基層宣傳思想文化工作前提。在創(chuàng)新中要做到“三個樹立”：樹立以人為本新理念，注重思想工作；樹立文化傳播新理念，注重宣傳效果；樹立關(guān)注民生新理念，注重為民服務(wù)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最突出的文化問題，使人民群眾基本文化權(quán)益得到更好保障，讓人們在多姿多彩的文化活動中享受美好生活。創(chuàng)新工作思路。創(chuàng)新工作思路是做好基層宣傳思想文化工作的關(guān)鍵，要努力實現(xiàn)“三為主”轉(zhuǎn)變。一是由傳統(tǒng)的“照本宣科”為主，向超前策劃、突出主題、亮點聚合方向轉(zhuǎn)變。二是由傳統(tǒng)的說教式、灌輸式為主，向滲透式、感召式方向轉(zhuǎn)變。三是由傳統(tǒng)的以播(講)為主，向多媒體、多元素、新手段、新技術(shù)綜合運用和全過程展現(xiàn)轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)基層宣傳思想文化工作的多元素集成、多亮點聚合、系列規(guī)模效應(yīng)和整體功能的最優(yōu)化，以增強基層宣傳思想文化工作針對性、實效性和吸引力、感染力。
二、增強軟實力是做好新時期基層宣傳思想文化工作的根本目的。增強軟實力是做好新時期基層宣傳思想文化工作的根本目的。那么，如何增強軟實力？我認(rèn)為，要增強基層宣傳思想文化工作軟實力，必須做到“三個結(jié)合”、加強“四項建設(shè)”、健全“五種機制”。
一是必須做到“三個結(jié)合”。必須做到務(wù)虛與務(wù)實結(jié)合起來。這就要求我們堅持把教育群眾與服務(wù)群眾統(tǒng)一起來，把“解扣”與“解憂”結(jié)合起來，既關(guān)注廣大群眾的思想實際，努力回答群眾關(guān)心的熱點難點問題，解開群眾思想上的“扣子”；又關(guān)注廣大群眾的工作、學(xué)習(xí)和生活實際，努力解決與群眾切身利益密切相關(guān)的現(xiàn)實問題。必須做到“獨唱”與“合唱”結(jié)合起來。宣傳思想文化部門和廣大宣傳思想文化工作者是宣傳思想文化工作的主力，應(yīng)充分發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”作用，搞好“獨唱”。同時，應(yīng)組織協(xié)調(diào)黨政各部門和工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體積極參與宣傳思想文化工作，搞好“合唱”，形成做好新時期基層宣傳思想文化工作的合力。必須做到把繼承與創(chuàng)新結(jié)合起來。繼承是創(chuàng)新的前提，創(chuàng)新是最好的繼承。在充分利用報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)傳播方式和傳播載體的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，注意運用現(xiàn)代科技手段，不斷提高基層宣傳思想文化工作的吸引力和感染力。特別應(yīng)高度重視互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體的建設(shè)、運用和管理，主動占領(lǐng)網(wǎng)上思想輿論陣地，有效引導(dǎo)網(wǎng)上熱點焦點，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)輿論的話語權(quán)和主動權(quán)。
二是必須加強四項建設(shè)。必須加強先進文化建設(shè)。加強社會主義先進文化建設(shè)，應(yīng)堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的“二為”方向和“雙百”方針，認(rèn)真實施文化精品戰(zhàn)略，傳承民間傳統(tǒng)文化，吸收現(xiàn)代優(yōu)秀文化成果，營造積極健康向上的文化氛圍，加快文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，形成多種所有制參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局，提高人民群眾文化生活質(zhì)量。必須加強意識形態(tài)建設(shè)。軟實力的核心是意識形態(tài)。
意識形態(tài)作為一種政治價值觀念，具有巨大的凝聚力和感召力。只有堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，建設(shè)社會主義核心價值體系，并用以引領(lǐng)和整合多樣化的社會思想，用共同的理想、共同的奮斗目標(biāo)來凝聚人民群眾的意志和力量，鞏固團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，才能實現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)，才能全面實現(xiàn)小康社會。必須加強思想道德建設(shè)。在全社會建立起與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)、與社會主義道德規(guī)范相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的社會主義思想道德體系。必須加強體制機制建設(shè)。進一步深化文化體制改革，逐步完善立法、加強執(zhí)法、規(guī)范公共權(quán)力行使，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。
三是必須健全“五種機制”。必須健全政府投入機制。各級財政應(yīng)保證對基層宣傳思想文化建設(shè)的投入增幅不低于同級財政經(jīng)常性收入的增幅，切實保障重大公共文化工程、重要公共文化活動、公共文化設(shè)施運行、購買公共文化服務(wù)、基層人才培訓(xùn)的資金。必須健全民情匯集機制。引導(dǎo)廣大基層宣傳思想文化工作者深入實際、深入基層，加強調(diào)查研究，及時了解和掌握群眾的所思所想、所需所盼，把工作做到群眾的心坎上。同時，注意加強網(wǎng)上輿情信息的收集和研判。必須健全服務(wù)供給機制。開展面向基層群眾的文化愛心活動，進一步推廣配送流動文化設(shè)施等服務(wù)方式，深化“五送”活動。必須健全活動參與機制。圍繞群眾最關(guān)心的問題，精心策劃和組織實施豐富多彩、形式多樣的宣傳文化活動，充分調(diào)動基層群眾參與的積極性，做到寓教于樂、潤物無聲。吸引群眾廣泛參與基層道德評議、基層星級文明戶評選、道德模范評選等活動，引導(dǎo)“群眾評、評群眾”、“群眾學(xué)、學(xué)群眾”，讓群眾在參與過程中實現(xiàn)自我教育、自我提高。必須健全人才保障機制。探索建立有利于各類宣傳思想文化人才向基層流動的體制機制，充實一線工作力量；健全宣傳文化部門的內(nèi)設(shè)工作機構(gòu)，增加工作人員編制，切實解決編制短缺、人員不足、人才匱乏的實際問題。
（作者 曲沃縣委常委、宣傳部部長 牛春平）

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