一、牢固樹立“群眾觀點”,真心對待、真情感化、真誠幫助是我們開展信訪工作的出發(fā)點和落腳點。
信訪工作是面對群眾的工作,信訪連著民生,民生連著民心。一些群眾遇到難事、不公之事,才來找黨和政府訴訴委屈討個公道,這是對我們黨和政府的最大信任。從心底擺正與群眾的關系,以為人民服務的精神跟來訪群眾溝通,切實以解決問題的態(tài)度對來訪群眾進行勸導。如2009年6月,河南浚縣民工頭韓玉江,負責薛關村委大樓的修建,施工期間因回家收割麥子未能按期返回工地,與大樓承包者張俊生發(fā)生糾紛,張俊生以違反合同協議為由,終止韓玉江施工,雙方未結算工程款。第二年1月份,韓玉江返回薛關向張俊生討要工程款,因雙方在認定工程上有歧義,結算未果,民工們打著橫幅標語集體到臨汾市委、市政府上訪。我們得知這一情況后,立即聯系有關單位做了認真細致的接訪。多次召集專題會議、研究、安排、商議解決方案,最后又帶領工程技術人員多次到實地對工程進行了認真測量,經過多次協商、調解耐心做工作,雙方于2010年2月簽了結算協議,并請公證處予以公證,這件事處理的雙方都滿意。河南民工們滿懷喜悅和感激之情,將一面寫有“維護農工合法權益”的錦旗送給我們?!鞍灼臁弊儭凹t旗”的轉變給我極大的鞭策和鼓舞。
二、傾心打造“陽光政府”,公開接待、公平調處、公正執(zhí)法是開展信訪工作行使行政權力的主要保障。
信訪部門是黨和政府的執(zhí)法部門,履行著上級部門提出的事項,受理交辦轉送辦理的信訪事項。接待群眾信訪、督促檢查信訪事項,為當地黨委、政府提出完善政策和建議。為此,我們從五個方面做起:一是要著力打造“陽光政府”平臺,暢通群眾訴求渠道。先后投資了26萬元組建了信訪服務大廳,配置了領導接待室,上訪群眾候訪室,安裝了監(jiān)控系統,開通了信訪投訴電話,網上熱線。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了信訪調處辦公室,做到了掛牌辦公、版面上墻、檔案齊全、全天候值班及時地把問題解決在基層。三是就涉及群眾切身利益的12個相關單位統一進駐大廳、對口接待、專人辦理。形成黨委政府統一領導,信訪部門組織實施,職能部門齊抓共管的信訪工作大格局。四是信訪問題包羅萬象,涉及社會生活的方方面面。信訪問題要解決要靠各有關部門,尤其是責任主體來化解。五是組織信訪工作人員認真學習、深刻理解《信訪工作條例》,悉讀《民事訴訟法》《行政訴訟法》《仲裁法》《行政復議法》提高大家的執(zhí)法水平,對來訪的群眾宣講法律知識,讓他們知法守法,把矛盾糾紛慢慢化解掉。比如:蒲縣東關居民馬永珍,張蒲林長期上訪案件,多次越級非正常上訪。信訪局牽頭聯合法院、檢察院、土地局等多部門對案件進行了復查復核,執(zhí)法人員用法律法規(guī)有關條文反復勸說耐心疏導,最后采取了聽證會的形式查清事實,理清責任、依法依規(guī)處理,終于使當事人息訴,非常滿意。如古縣鄉(xiāng)的白村村民劉月亮、閆建云因土地承包繼承案,經法院判決長期得不到執(zhí)行,上訪人不斷來纏訪、繞訪、鬧訪??h委書記鄧彩彪、縣長閆建國多次接待了上訪戶閆建云。因上訪人家庭確有困難,兩次批示民政局予以救濟,鄉(xiāng)政府民政局給辦理了低保。縣委書記鄧彩彪、閆建國縣長多次召開會議專題研究合情合理合法,圓滿解決了劉月亮6年上訪的老問題。劉月亮高興地說“蒲縣政府是為民辦實事的好政府。”
三、塑造信訪文明窗口,優(yōu)質服務、優(yōu)良形象、優(yōu)化環(huán)境是我們信訪工作者應該遵循的基本原則。
信訪部門是為百姓解難,為黨、政府分憂的重要部門和窗口,是黨和政府與人民群眾溝通的橋梁,代表黨和政府在第一線接待群眾,素質如何,在工作中表現出來的態(tài)度、做法、效率在一定程度上形成了群眾看政府、看成黨委的第一印象。作為信訪部門的窗口,必須高標準嚴格要求,以文明舉止,優(yōu)質服務搞好信訪工作,用自己的實際行動把這座橋變成黨和政府與人民之間的“連心橋”當好人們群眾的貼心人,才能為黨和政府良好形象添光彩。一是加強了“接待中心”基礎建設,搭建好信訪工作平臺,中心設有登記室、接待室、檔案室、候訪大廳,安裝監(jiān)控系統、開通信訪專網,這樣才能滿足符合新形勢下的接訪辦信工作。二是要制定出并完善接訪辦信制度,進一步規(guī)范工作程序,規(guī)范信訪工作行為。三是要熱情接待來訪群眾,提高服務水平,接待中心信訪工作人員對來上訪的群眾做到熱情服務,做到“一張笑臉相迎、一杯熱茶相敬、一把椅子相讓、一腔熱情相對”,做到“接談細心、態(tài)度和藹、傾聽耐心、記錄準確”,做到“交辦及時、督辦及時、結案及時、答復及時”。同時注重工作方法和技巧,及時高效處理、堅持耐心細致的工作,讓群眾懷怒而來,滿意而歸,從而贏得群眾的信任和好評。四是建立起聯合接訪機制,加大信訪問題現場辦理力度,多措并舉協調處理重大疑難信訪問題,徹底改變以前常規(guī)的信訪工作“領導急”“一家管”的局面,千方百計使信訪格局由“小”變“大”,信訪渠道由“窄”變“寬”,信訪責任由“輕”變“重”,信訪工作由“虛”變“實”,真正形成政府領導、部門協調、統籌兼顧、標本兼治、各負其責、齊抓共管的可喜局面。
任保平
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