近年來，蒲縣縣委提出了堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，以資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“樹立三種理念，統(tǒng)籌四個發(fā)展，實現(xiàn)五大跨越”工作思路，突出抓好工業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)富民、民生改善、生態(tài)提升、安全生產(chǎn)五項工作，努力實現(xiàn)主要經(jīng)濟指標(biāo)三年翻番目標(biāo)任務(wù)。日前，就如何推進(jìn)依法治縣工作，記者采訪了蒲縣縣委書記閆建國。

“在這個歷史進(jìn)程中，我們加強法治建設(shè)，靠法治促進(jìn)發(fā)展，靠法治維護穩(wěn)定，為建設(shè)大美蒲縣保駕護航，使各項工作得到了長足發(fā)展。全力推進(jìn)法治建設(shè)，是我們目前和今后一個歷史時期的重要任務(wù)?！遍Z建國說。

那么，如何有效落實依法治縣工作，閆建國表示：“要想持續(xù)有效地推動法治建設(shè)不斷向前走，法治建設(shè)的創(chuàng)新是必經(jīng)之路。而領(lǐng)導(dǎo)機制的創(chuàng)新是第一步。只有領(lǐng)導(dǎo)有力，才能立竿見影、步步推進(jìn)。關(guān)于這一工作，我們有具體的思路和辦法：我縣制定了《創(chuàng)建平安蒲縣行動計劃》、《六五普法規(guī)劃》。依法治縣領(lǐng)導(dǎo)組確定了工作重點、部門職責(zé)、督促指導(dǎo)、工作措施，并作為黨政領(lǐng)導(dǎo)考核的重要指標(biāo)。各政府部門均實行執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、考核評議制、錯案追究制“四制”制度;建設(shè)“三位一體”的工作機制。成立了由縣委政法委牽頭負(fù)責(zé)的法治工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)法治建設(shè)的安排部署、督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立法治工作領(lǐng)導(dǎo)組，由黨委書記擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的法治建設(shè)、法制宣傳、矛盾排查和信訪工作。以“法治示范村”創(chuàng)建活動為抓手，以村務(wù)公開為切入點，全面推行村務(wù)公開，保障了村民的民主權(quán)利，強化了民主監(jiān)督，規(guī)范了基層干部行為;建設(shè)陽光透明的服務(wù)機制、完善依法決策機制，全面提高縣委、縣政府決策水平;推行政務(wù)公開制度。對涉及行政許可的行政審批進(jìn)行清理，把審批、執(zhí)法、收費等納入公開的重點，建立政情通報和聽證會制度，在電視、網(wǎng)站、報刊設(shè)立公告欄向群眾通報重大事項，深化政務(wù)公開渠道。各部門、各單位通過設(shè)置政務(wù)公開欄、群眾意見箱等途徑，進(jìn)一步拓寬群眾了解政務(wù)工作信息的渠道;推行行政執(zhí)法責(zé)任制。圍繞公正執(zhí)法、執(zhí)法為民，落實執(zhí)法責(zé)任，改善執(zhí)法環(huán)境和條件，不斷完善社會管理各項工作機制，大力提高政府應(yīng)急管理和有效防范各種風(fēng)險的能力;深入開展“依法辦事示范窗口單位”創(chuàng)建活動?？h上成立了政務(wù)大廳，所有行政執(zhí)法部門和收費部門都進(jìn)駐大廳，通過一站式服務(wù)，為人民敞開大門，擦亮窗口?！遍Z建國接著說：“法律的普及靠宣傳，只有使法律家喻戶曉，人人皆知，才能使人民懂法守法。我們積極創(chuàng)新宣傳新載體，使法律能走進(jìn)人心?！?011年“六五”普法啟動大會之后，蒲縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)組召開了專門會議，下發(fā)了依法治縣工作重點、年終工作考核標(biāo)準(zhǔn)和工作目標(biāo)任務(wù)。同時，利用電視臺定時播出宣傳，上下聯(lián)動、全民參與，掀起了普法和依法治理的新高潮。圍繞縣委、縣政府中心工作，以各種主題宣傳為平臺，組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的法制宣傳日、宣傳周、宣傳月及重要法律法規(guī)頒布日、實施日等節(jié)點宣傳活動，取得了較好的社會效果;根據(jù)機關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校和單位特點，通過有效活動載體，創(chuàng)新法制宣傳教育形式，豐富“法律六進(jìn)”活動內(nèi)容。一是開展法律進(jìn)鄉(xiāng)村、社區(qū)。各級各部門通過法律法規(guī)服務(wù)進(jìn)村、村(居)干部法制培訓(xùn)、農(nóng)民工法制宣傳、充實法律圖書室等多種形式，深入開展農(nóng)村法制宣傳教育。組織部、司法局采取以會代訓(xùn)、專門培訓(xùn)等方式，對轄區(qū)村委干部、調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)。二是開展法律進(jìn)機關(guān)、單位。進(jìn)一步完善黨委中心組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法律培訓(xùn)、法制講座等制度，縣委組織副科級以上干部參加法律知識培訓(xùn)和年度普法考試。三是開展法律進(jìn)學(xué)校。完善學(xué)校、社會、家庭三位一體的法制教育網(wǎng)絡(luò)。四是開展法律進(jìn)企業(yè)。通過舉辦培訓(xùn)班、講座、競賽、宣傳咨詢等活動，不斷提高企業(yè)依法經(jīng)營、駕馭市場經(jīng)濟和維護職工合法權(quán)益的能力和水平;我們以春節(jié)、綜治宣傳月、安全生產(chǎn)月、禁毒日、科普日、12·4法制宣傳日等主題宣傳為契機，圍繞交通安全、食品安全、農(nóng)資打假、消費者權(quán)益、禁毒等重點內(nèi)容，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的法制宣傳活動。充分利用報刊、電視、宣傳欄、文化長廊、展板、圖片、手機短信、文藝表演等形式，廣泛宣傳了法律法規(guī)。

依法治縣的關(guān)鍵在于落實，如何才能將依法治縣工作落到實處見成效。閆建國說：“近年來，我們進(jìn)一步完善了黨委常委會議事制度，重大事項、重大決策合法性論證制度，班子成員憲法意識和法制觀念進(jìn)一步增強。每年的縣委擴大會議都要對法制宣傳教育與依法治縣提出明確的要求，并列入縣委督導(dǎo)項目?？h委充分發(fā)揮法治建設(shè)的核心作用，凡是重大事項的決策，都要廣泛征求群眾、專業(yè)人士和法律專家的意見，例如，每年的縣委和縣政府工作報告，都要征求人大代表、政協(xié)委員和各部門的意見，依法決策、科學(xué)決策、民主決策制度得到落實。我們堅持法制宣傳教育群眾與服務(wù)群眾、服務(wù)重點工程建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合，化解突出矛盾和問題。各級各部門結(jié)合自身工作職能，引導(dǎo)群眾合法、有效化解征地拆遷、安置補償、土地承包、人身財產(chǎn)損害等矛盾糾紛，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，確保全縣重點工程建設(shè)和城鎮(zhèn)建設(shè)順利推進(jìn)。創(chuàng)新開展“接辦一體化”工作模式，形成了對初訪的有訪必接，有問必答，有疑必釋，有困必解的“四有”處訪格局?？h級領(lǐng)導(dǎo)公開接訪時，要求做到信訪人、接訪人、辦訪人、督查人四方見面，信訪人與辦訪單位兩方點頭認(rèn)可，使一些不太復(fù)雜的案件爭取現(xiàn)場解決問題。

閆建國表示，目前，改革已到了攻堅階段。我們要按照黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，切實加強黨對法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，更加自覺地依靠法治創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，解決突出矛盾，確保社會和諧穩(wěn)定，全面推進(jìn)法治蒲縣建設(shè)向縱深發(fā)展。（記者 景文婷）