近年來，市中級(jí)人民法院立案庭認(rèn)真開展“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，努力提高隊(duì)伍素質(zhì)，全面加強(qiáng)立案、信訪兩個(gè)“文明窗口”建設(shè)，嚴(yán)格履行立案、信訪工作職責(zé)，強(qiáng)化審判管理，服務(wù)審判工作，服務(wù)人民群眾，不斷深化“愛、樹、建”活動(dòng)內(nèi)涵，以“文明和諧創(chuàng)建”和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”為動(dòng)力，以人民滿意為最高目標(biāo)，立足本職，為推進(jìn)“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作做出了積極貢獻(xiàn)。

發(fā)揮“文明窗口”示范帶頭作用
該庭始終把“立案信訪窗口”建設(shè)作為落實(shí)“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為樹立人民法院和人民法官良好形象的一件大事來抓。針對(duì)最高院的窗口建設(shè)工作實(shí)施方案，我們進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)和分析研究，圍繞具體工作標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)對(duì)照檢查，查找工作中存在的不足和問題。完善了《審判流程管理辦法》和《信訪流程管理辦法》，按照“思想上為民、程序上便民、措施上護(hù)民、效果上利民”的宗旨和原則，并借鑒先進(jìn)法院的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷轉(zhuǎn)變司法理念，加大立案信訪工作力度，一方面保障審判工作正常有序地運(yùn)行運(yùn)轉(zhuǎn)，提高審判質(zhì)量和效率，一方面為群眾創(chuàng)造便利的訴訟條件，提供優(yōu)質(zhì)高效地便民服務(wù)，使立案、信訪工作成為人民法院聯(lián)系人民群眾的“橋梁”和“紐帶”，成為展現(xiàn)人民法院形象的窗口。在創(chuàng)建“立案信訪文明窗口”活動(dòng)中，緊緊圍繞人民法院“為大局服務(wù)，為人民司法”的工作主題，拓展“窗口”外延，深化“窗口”內(nèi)涵，較好地發(fā)揮了兩個(gè)窗口的八大功能作用。通過導(dǎo)訴功能、立案功能、司法救助功能、查詢功能、判后答疑功能和信訪接待功能，盡最大努力為人民群眾提供便利，熱情接待每一位當(dāng)事人，把司法為民的理念體現(xiàn)在每一個(gè)細(xì)節(jié)上，有效減輕當(dāng)事人的訴累，降低當(dāng)事人的辦事成本。在立案方面，做到“即訴即立”，對(duì)老弱病殘等特殊群體，給予優(yōu)先辦理，盡可能地提供各種幫助。

扎實(shí)做好涉訴信訪工作
加強(qiáng)立案信訪兩個(gè)“文明窗口”的協(xié)調(diào)配合。組織開展了兩項(xiàng)活動(dòng)，在全市法院系統(tǒng)集中開展清理涉訴信訪積案大會(huì)戰(zhàn)和案件大評(píng)查兩項(xiàng)活動(dòng)，下發(fā)了《關(guān)于開展集中清理涉訴信訪積案大會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)的實(shí)施方案》、《關(guān)于貫徹〈關(guān)于開展“百萬案件評(píng)查”活動(dòng)的工作方案〉的實(shí)施意見》和《關(guān)于化解信訪積案的通知》，使兩項(xiàng)活動(dòng)有條不紊地開展。
錄入65案，經(jīng)過詳細(xì)甄別，其中應(yīng)該有31件應(yīng)予剝離，剩余34件案件，其中正在化解處理之中的13件，息訴的5案，正在訴訟程序之中的5件，正在執(zhí)行程序之中的10件，剝離的1件。由本院業(yè)務(wù)庭室抽調(diào)12名人員駐京接訪，每半個(gè)月輪換一次，現(xiàn)已完成六個(gè)批次的接訪任務(wù)。在接訪活動(dòng)中信訪處均派員到駐地進(jìn)行了接訪并圓滿完成了接訪任務(wù)，得到了市聯(lián)席辦的充分肯定。2010年共接待來訪群眾2488人次，受理群眾來信167件，受理民事申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?7件，刑事申訴案件32件，行政申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?1件，受理檢察院抗訴案件20件，處理市聯(lián)席辦和政法委交辦案件29件，制定了院領(lǐng)導(dǎo)接待辦法，完善了院領(lǐng)導(dǎo)預(yù)約接待制度。積極主動(dòng)配合省院立案二庭調(diào)卷工作，全年完成省院調(diào)卷25件，受委托送達(dá)法律文書39件。

加強(qiáng)審限管理 嚴(yán)格績(jī)效考核
樹立能動(dòng)司法理念，增強(qiáng)工作的積極性和主動(dòng)性，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理與定期排查相結(jié)合。對(duì)案件審限實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，全程跟蹤，注意各節(jié)點(diǎn)的時(shí)限控制，嚴(yán)格案件中止、延長(zhǎng)審限事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理程序控制。根據(jù)法院綜合管理系統(tǒng)的立案登記數(shù)據(jù)，對(duì)照結(jié)案情況，對(duì)超過法定期限未結(jié)的案件逐庭逐案逐卷檢查，仔細(xì)審查超期未結(jié)的事由，及時(shí)與各審判溝通了解情況，加大催辦督辦工作力度，杜絕超審限案件的發(fā)生。
對(duì)全市法院和本院各業(yè)務(wù)庭審判工作情況進(jìn)行了四次績(jī)效考核通報(bào)，有效地促進(jìn)了調(diào)解率、撤訴率和一審服判息訴率的提高和上訴率的下降，保持了較好的結(jié)案均衡度。通過每月的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，加強(qiáng)對(duì)案件審限的跟蹤管理，每月中旬對(duì)臨近審限案件發(fā)出催辦通知，有效地促進(jìn)了審判質(zhì)量和效率的提高，杜絕了超審限案件。結(jié)合全院審判工作實(shí)際情況，該庭把各審判業(yè)務(wù)庭和全院審判人員的審判績(jī)效情況制作成版面予以公示，較好地調(diào)動(dòng)了審判人員的工作積極性。
對(duì)于立案庭比較繁雜的工作，該庭力求做到雜而不亂，規(guī)范有序，全庭人員樹立全院一盤棋的大局觀念，一方面積極樹立文明窗口的對(duì)外形象，一方面加強(qiáng)與各庭室的協(xié)調(diào)溝通，增強(qiáng)內(nèi)部服務(wù)管理職能，同時(shí)提高全庭服務(wù)意識(shí)，不斷適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求，真正做到為人民服務(wù)。（記者 李媛）

 

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