本月17日，颶風攜冰雹突襲廣東，廣州、佛山等地受災嚴重，人員傷亡，房屋倒塌，農(nóng)作物大面積受損。據(jù)佛山順德區(qū)氣象局副局長介紹，氣象局15日已注意到這次極端天氣的先兆，做出了第一次預警，但僅向收費用戶發(fā)放。16日、17日又做出了第二次預警預報，但卻是“內(nèi)部通報”：告知對象是順德區(qū)相關決策部門的決策人員。面對普通大眾沒有收到信息的質(zhì)疑，順德區(qū)氣象局副局長表示，免費發(fā)放預警手機短信，在內(nèi)地完全沒有先例，順德將盡快制定機制，做到重大天氣預報都向社會免費發(fā)放。
惡劣天氣預警信息不公開發(fā)給廣大群眾，只發(fā)給交費用戶，把氣象預報信息當成了待價而沽的商品；只發(fā)給決策的領導，把氣象信息當成“內(nèi)部資料”，不僅是做法上的荒誕，不合理、也不合情。氣象預報信息不是商品，災害預警短信理當免費發(fā)送。
從法律角度看，氣象預報信息涉及公民、法人或者其他組織切身利益的，抗災活動需要社會公眾廣泛知曉或者參與的，按照《政府信息公開條例》，顯然屬于政府應該主動公布的信息。從政府職能看，氣象部門是政府的一個部門，發(fā)布氣象預報是政府向社會提供的公共產(chǎn)品。由納稅人出錢獲得的氣象信息，難道還要對納稅人保密，難道還要向納稅人二次收費嗎?從情理上看，災害天氣可能會給人民的生產(chǎn)生活帶來影響，甚至會損害公眾的生命財產(chǎn)，因為收費而選擇性公布，作為職能部門，信義何在？應該說，一些特殊用戶需要特別的提醒，要求購買氣象部門的特殊服務是可以的，但不能同公眾的知情權相抵觸，不能因此犧牲公眾及時獲得信息的權利。如果地震局預報地震、衛(wèi)生部門預報流行傳染病，都變成拿錢買的生財之道，如何維持社會秩序的正常運轉(zhuǎn)。
災害信息免費預警如同食品安全監(jiān)督，很多時候往往是舉手之勞，甚至成本可以忽略不計，但問題是相關制度卻棄任法定責任使其發(fā)酵成公共事件。一條小小的短信，也許成本不過幾分錢，但若在災害天氣和突發(fā)意外面前，可能就事關人命。惡劣天氣預警信息的發(fā)布之所以成為民眾關注的焦點，在于提醒公共服務的無差別化。災害信息免費預警應成為制度化的行政常態(tài)，這不是有沒有先例的問題，而是在充足的技術條件和完備的財政基礎下，職能部門有沒有這份心、盡沒盡到這份責。（李媛）

  【責任編輯： 付基恒】