對(duì)于福利病的過(guò)分緊張,緣于把社會(huì)保障視為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)擔(dān)。但事實(shí)上,健康的社會(huì)保障制度不僅不是負(fù)擔(dān),反而兼具維護(hù)公平與促進(jìn)發(fā)展兩大職能?,F(xiàn)代社會(huì)保障制度是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)社會(huì)的需要而產(chǎn)生的。19世紀(jì)末,機(jī)械化大生產(chǎn)和城市化使勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料日益分離,以社會(huì)化、法制化、福利性的社會(huì)保障制度來(lái)抵御養(yǎng)老、疾病、工傷、失業(yè)等社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),就成為社會(huì)進(jìn)步的必然選擇。從微觀層面看,社會(huì)保障制度幫助社會(huì)成員解決生活困難,保障其生存、發(fā)展的權(quán)利;從宏觀層面看,社會(huì)保障制度通過(guò)消除社會(huì)成員的后顧之憂并在一定程度上縮小社會(huì)成員之間的收入差距,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。更有研究證明,社會(huì)保障收支對(duì)經(jīng)濟(jì)周期具有逆向調(diào)節(jié)作用,是調(diào)節(jié)和緩和經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的“穩(wěn)定器”。社會(huì)保障制度日臻成熟,已經(jīng)成為促進(jìn)現(xiàn)代社會(huì)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的基本社會(huì)制度。這一制度自然是社會(huì)主義和諧社會(huì)不可或缺的組成部分。
在國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大影響的情況下,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有賴于擴(kuò)大消費(fèi),而社會(huì)保障水平低已成為制約消費(fèi)的一大因素。中央作出大幅度提高社會(huì)保障水平的決策,既是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的適時(shí)之舉,也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)的必然選擇。從科學(xué)發(fā)展的角度審視我國(guó)社會(huì)保障制度現(xiàn)狀,大力發(fā)展和完善社會(huì)保障體系,大幅度提高社會(huì)保障水平,符合國(guó)情、順應(yīng)民意、切合實(shí)際,無(wú)須擔(dān)心福利病。(張怡恬)
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