一要提高對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識(shí)。要改變?nèi)藗儗?duì)集體經(jīng)濟(jì)所持的懷疑態(tài)度，就必須糾正“過(guò)時(shí)論”、無(wú)需論”、無(wú)用論”、無(wú)路論”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要作用做出科學(xué)客觀全面的認(rèn)知。發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不單純是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是一個(gè)關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的政治問(wèn)題。發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是加強(qiáng)服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)，增強(qiáng)村級(jí)組織的服務(wù)功能，推動(dòng)農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，繁榮農(nóng)村先進(jìn)文化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的根本利益，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。
二要盤活存量資產(chǎn)，依法經(jīng)營(yíng)土地。
對(duì)集體原有閑置的辦公樓、校舍、大會(huì)堂、廠房等，通過(guò)整修或翻建后進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)作，提高利用率和資產(chǎn)收益。要盤活手中資源，對(duì)村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)或臨時(shí)承包經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)性、資源性資產(chǎn)，如采石場(chǎng)、沙場(chǎng)、茶果園、山林、水面、四荒”資源等，以公開(kāi)招投標(biāo)方式推行專業(yè)承包，提高經(jīng)濟(jì)效益。新一輪的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展要與村莊整治建設(shè)、農(nóng)村土地整理緊密結(jié)合，全面清查村級(jí)土地、房屋資產(chǎn)，積極整理宅基地、農(nóng)用地，努力獲得集體建設(shè)用地折抵指標(biāo)，拓展集體資源運(yùn)作空間。
規(guī)范“返還地”建設(shè)和管理，要允許村集體經(jīng)濟(jì)組織以集體所有非農(nóng)建設(shè)用地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等形式，參與興建園區(qū)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、專業(yè)市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等，開(kāi)展物業(yè)租賃經(jīng)營(yíng)。村集體發(fā)展和引進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目，要確定經(jīng)濟(jì)合理的建設(shè)用地規(guī)模，提高土地資源的配置效率。
三要因地制宜，培育村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)。遠(yuǎn)離市區(qū)和以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的 村，要充分利用當(dāng)?shù)氐纳搅仲Y源和農(nóng)業(yè)用地相對(duì)較多的優(yōu)勢(shì)，圍繞當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)戶或聯(lián)運(yùn)企業(yè)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂(lè)旅游等。對(duì)適合興建市場(chǎng)的區(qū)位，可通過(guò)興建農(nóng)貿(mào)或?qū)I(yè)市場(chǎng)等來(lái)開(kāi)辟集體收入來(lái)源。對(duì)地處城郊結(jié)合部、集鎮(zhèn)邊、工貿(mào)區(qū)附近的村，可投資興建外來(lái)民工公寓、配套儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施、三產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房等用以租賃。對(duì)資源豐富、基礎(chǔ)條件相對(duì)成熟但自主資金缺乏的村，要鼓勵(lì)參與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)招商引資，增加集體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，擴(kuò)大集體經(jīng)營(yíng)規(guī)模。
四要提高管理水平，建立起強(qiáng)有力的基層班子。加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，建立健全村級(jí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，實(shí)行嚴(yán)格的“村籌資籌勞一事一議”，把村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理納入制度化、規(guī)范化軌道，確保村級(jí)財(cái)務(wù)支出及土地征用等重大事項(xiàng)的公開(kāi)透明。重視對(duì)村級(jí)債務(wù)的清理和化解，防止產(chǎn)生新的不良債務(wù)。建議嘗試建立對(duì)村級(jí)黨組織書記實(shí)行級(jí)別化管理的制度，將發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為重要的考核指標(biāo)。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀村級(jí)黨組織書記給予一定津貼和獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)后備干部教育管理，開(kāi)辦農(nóng)村干部大、中專學(xué)歷班，將村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展及管理的相關(guān)科目作為必修課程。積極探索農(nóng)村干部的待遇保障和社會(huì)化養(yǎng)老保險(xiǎn)管理機(jī)制。
五要加大扶持，優(yōu)化村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的政策環(huán)境。把各種扶農(nóng)支農(nóng)資金與發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，提高其使用效益。財(cái)政、工商、稅務(wù)部門，要樹(shù)立扶持集體經(jīng)濟(jì)就是扶持廣大農(nóng)民的意識(shí)，對(duì)集體經(jīng)營(yíng)收入、收益分配、項(xiàng)目建設(shè)的稅收，實(shí)行免征或先征后返政策。金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織項(xiàng)目的信貸投入，并實(shí)行優(yōu)惠利率。使之更有利于促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（甘志杰 朱安家） 

來(lái)源：臨汾日?qǐng)?bào)

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