新華社濟(jì)南９月１日電（新華社記者張曉晶）在今年山東臨沂師范學(xué)院的錄取工作中，第一次有１２名高分考生因“綜合素質(zhì)評價(jià)低”被退檔，同時(shí)也有剛上投檔線的考生因“綜合素質(zhì)評價(jià)高”被錄取。這項(xiàng)改革探索，與近年來其他高招改革一樣，引起社會的廣泛質(zhì)疑。高招改革要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，必須用公開透明機(jī)制破除公眾的信任危機(jī)。 

綜合素質(zhì)評價(jià)是除了分?jǐn)?shù)之外，能夠?qū)W(xué)生個(gè)性、特長、平日表現(xiàn)等方面加以體現(xiàn)的過程性評價(jià)。比起分?jǐn)?shù)，這種評價(jià)更能體現(xiàn)每個(gè)學(xué)生的差異性、發(fā)展性，對學(xué)生更加公平。但是自綜合素質(zhì)評價(jià)實(shí)施以來，飽受質(zhì)疑，很多省份至今仍停留在政策層面。山東此次的改革措施可以說非常謹(jǐn)慎，只選擇了兩所省屬院校的４個(gè)專業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，綜合素質(zhì)評價(jià)報(bào)告只是在一定范圍內(nèi)發(fā)揮作用。但仍然引來眾多質(zhì)疑，為什么？ 

因?yàn)榕c分?jǐn)?shù)評價(jià)相比，綜合素質(zhì)評價(jià)的權(quán)力完全在高中學(xué)校手中，諸如三好學(xué)生、優(yōu)秀班干部之類的榮譽(yù)給哪個(gè)學(xué)生確實(shí)沒有硬杠杠，班主任評語是否客觀公正也沒辦法考察。人們擔(dān)心，這種彈性評價(jià)如果不加強(qiáng)監(jiān)督制約，一些有“能耐”的家長難免會各顯神通，給學(xué)校、老師提供“尋租”機(jī)會。 

誠信體系不健全導(dǎo)致信任危機(jī)，高招改革也不例外。一考定終身是我國高考制度屢遭詬病的最大癥結(jié)所在。為革除弊端，自１９７７年恢復(fù)高考以來，高考制度大的改革就有２０多次，都難以取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。像近年來實(shí)行的高校自主招生、高考加分、特殊人才保送、綜合素質(zhì)評價(jià)等制度又無一例外地招來爭議和質(zhì)疑。但是，如果說在社會公信充分構(gòu)建以前，高招制度就不能改革，則是另一種不負(fù)責(zé)任的做法。 

出路在哪里？用盡可能的公開透明來為改革保駕護(hù)航。以綜合素質(zhì)評價(jià)為例，評價(jià)報(bào)告的填寫認(rèn)定應(yīng)該更公開透明，考評的手段應(yīng)該更科學(xué)合理，對高分退檔的理由也應(yīng)進(jìn)行公示。 

高招改革非一日之功，但是不斷完善的制度設(shè)計(jì)加上盡可能的公開透明，假以時(shí)日，定能取得突破性進(jìn)展。人們期待的是，無論是自主招生還是綜合素質(zhì)評價(jià)制度，都建立健全配套制度，讓每一個(gè)環(huán)節(jié)都公開透明，暴露在家長、社會、公眾的目光下，盡可能壓縮人為操作的空間，加大對弄虛作假行為的懲處。招考的過程全部公開透明，公眾的擔(dān)心疑慮自然就不存在了。

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