蒲縣今年這么干

——蒲縣政府工作報告解讀

今年政府工作的總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記“三篇光輝文獻”精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，按照中央和省委、市委、縣委經(jīng)濟工作會議部署，緊扣全面建成小康社會目標任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊緊圍繞省委“四為四高兩同步”總體思路和要求、市委“一三四三”工作思路，堅持“四六三”思路目標，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，進一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官，確保全縣與全國、全省、全市同步全面建成小康社會，得到人民認可，經(jīng)得起歷史檢驗。

主要預(yù)期目標

　　地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.3%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%左右，全社會固定資產(chǎn)投資增長10%以上，社會消費品零售總額增長7%，一般公共預(yù)算收入增長3%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.5%以上和7%，居民消費價格漲幅控制在3.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1200人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在6.5%以內(nèi)，各項約束性指標力爭超額完成市定任務(wù)。

十件“民生實事”

　?、賹嵤叭巳顺肿C、技能社會”全民技能提升工程，免費培訓(xùn)2460人，解決就業(yè)資質(zhì)問題;

　　②實施農(nóng)村公益性崗位再擴大政策，解決有勞動能力就地務(wù)工人員增收不穩(wěn)定問題;

　?、蹖嵤┎酱蠼志C合管廊工程，解決南大街新建棚改住宅樓和東關(guān)小學供暖、供電、雨污混流等問題;

　　④實施老舊小區(qū)改造項目，解決外層保溫、各類管網(wǎng)、車棚等配套落后問題;

　?、萃瓿赊r(nóng)村改廁4000座，解決農(nóng)村衛(wèi)生條件差問題;

　?、藿ㄔO(shè)“四好農(nóng)村路”41.2公里，解決群眾出行“最后一公里”問題;

　?、呓ㄔO(shè)兩座健康體育主題游園、配套4座社會化足球場，解決居民健走舞動難問題;

　　⑧建設(shè)住宅小區(qū)電動自行車智能充電場所10個，解決電動車消防安全隱患問題;

　?、嵬瓿汕鍧嵢∨?620戶，解決較為集中區(qū)域農(nóng)村居民燃用散煤問題;

　?、馍罨菂^(qū)靚城提質(zhì)“三大行動”，打造2條精品示范街，解決城市品質(zhì)問題。

　　對這些實事，優(yōu)先安排資金，整合多方資源，加快組織實施，盡早造福百姓!

實施好“五大工程”

　　1

　　大力實施“三次產(chǎn)業(yè)”升級工程，強化高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展支撐

　　以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)引領(lǐng)工業(yè)轉(zhuǎn)型。圍繞“產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、資源集約”發(fā)展方向，建設(shè)“一區(qū)兩園六地”筑鳳巢，即：蒲縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“一區(qū)”、黑龍關(guān)裝備制造園和肖家溝現(xiàn)代物流園“兩園”、ABCDEF“六個標準地”。

　　以國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。圍繞“一域一特，一域一品”，區(qū)域化、規(guī)模化發(fā)展沿黃板塊協(xié)同產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，形成ABCDE“五園”產(chǎn)業(yè)布局。

　　以全域旅游示范區(qū)建設(shè)引領(lǐng)文旅轉(zhuǎn)型。圍繞臨汾全域旅游“三橫·三縱”研學三日游東岳廟景點，主動推進宏源文旅集團第一批沿黃旅游項目開發(fā)，加快建設(shè)蒲縣旅游集散中心、東岳景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升項目,完成蒲縣全域旅游規(guī)劃編制，打造ABCDEF“一日樂游”精品線路。

　　2

　　大力實施“三大攻堅戰(zhàn)”沖刺工程，補強高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展短板

　　一人不落完勝脫貧攻堅。樹牢“交總賬”意識，嚴格“四不摘”“四不減”要求，完成“十個清零”，推進“產(chǎn)業(yè)增效”，推動“品牌提升”，拓展“道德銀行”功能，確保決戰(zhàn)完勝。

　　一鼓作氣推進污染防治。對標“13條舉措”，壓實縣鄉(xiāng)村環(huán)長、路長、河長、林長“三級四長制”，守土負責、守土盡責，聯(lián)動作戰(zhàn)。

　　一刻不停防范重大風險。認真落實國安委安全生產(chǎn)專項整治三年計劃，強化源頭預(yù)防、分類監(jiān)管，嚴防各類事故發(fā)生。嚴厲打擊非法集資、高息放貸、金融詐騙等違法犯罪行為，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險。加強政府債務(wù)管控，守住“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生”底線。

　　3

　　大力實施“三大建設(shè)”提質(zhì)工程，夯實高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展基礎(chǔ)

　　推進“大縣城”建設(shè)。完成蒲縣國土空間規(guī)劃編制，劃定“三條控制線”，實現(xiàn)“多規(guī)合一”，三十年不落后，將中心城區(qū)規(guī)劃面積由8平方公里擴大到10.6平方公里。致力建設(shè)臨汾西山“后花園”，瞄準“宜居宜業(yè)宜養(yǎng)聚人氣”，多方籌措資金，開展城建“36122”行動。

　　推進特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。堅持規(guī)劃先行，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足鎮(zhèn)域特色，啟動編制鎮(zhèn)村總體規(guī)劃，尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地先行科學規(guī)劃，涵蓋水、路、電、網(wǎng)絡(luò)、污水處理、供氣供暖、垃圾收集等功能要素，一次規(guī)劃，引領(lǐng)數(shù)年。

　　推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。重點圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、公共服務(wù)等方面發(fā)力，打造美麗家園。

　　4

　　大力實施“三大增效”提升工程，釋放高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展動力

　　構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)。扎實開展企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展三年行動，推動規(guī)上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)研發(fā)活動“全覆蓋”。持續(xù)推進“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”“產(chǎn)學研用”深度融合，深入開展名師、名醫(yī)、名匠“三名工程”，打造吸引人才、留住人才、集聚人才的“蒲縣高地”。

　　革新營商環(huán)境。全面落實疫情防控稅費優(yōu)惠等支持企業(yè)發(fā)展政策，深化入企服務(wù)，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，努力打造“六最”營商環(huán)境。

　　抓實重點改革。推進國資國企改革，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，深入推進相對集中行政許可權(quán)改革，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”。

　　5

　　大力實施“三項指數(shù)”滿意工程，共享高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展成果

　　提升社會保障“兜底指數(shù)”。實施“人人持證、技能社會”全民技能提升工程，深入推進全民參保計劃，嚴格落實治欠保支各項制度，妥善做好城鎮(zhèn)困難職工解困脫困工作。

　　提升社會事業(yè)“幸福指數(shù)”。實施教育振興三年行動計劃，建設(shè)山西教育強縣。深化醫(yī)療保障制度改革，加強基本公共服務(wù)，健全集“防、控、治、研、學、產(chǎn)”為一體的公共衛(wèi)生防疫體系。加強公共體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身運動。

　　提升社會治理“安全指數(shù)”。學習借鑒“楓橋經(jīng)驗”，推進法治信訪建設(shè)和“平安蒲縣”建設(shè)，大力開展“三零”單位創(chuàng)建活動，加強國家安全教育，推動軍民融合發(fā)展，鞏固雙擁成果。

全面推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化

　　縣政府將強化政治引領(lǐng)，牢記使命擔當，認真履行推動經(jīng)濟社會發(fā)展、管理社會事務(wù)、服務(wù)人民群眾的重大職責，不斷開創(chuàng)新時代政府工作新局面。

　　始終把忠誠融入血液 始終把法治挺在前面

　　始終把擔當扛在肩上 始終把干凈牢記在心

不負春光戰(zhàn)猶酣

圖為昌平東街改造工程施工現(xiàn)場

　　那邊，塔吊林立，機聲隆隆;這邊，掘機揮臂，車輛穿梭……時下，走在蒲縣縣城主干道——昌平大街上，目之所及是一派熱火朝天的建設(shè)場面。

　　街道中央的灰色圍擋里，工人們正在深坑內(nèi)捆扎鋼筋廂籠，不時焊花飛濺，“呲呲”作響。作為市級重點工程，同時也是蒲縣縣委、縣政府確定的2020年城建重點工程之一，昌平大街改造工程項目采用PPP模式投資建設(shè)，概算總投資1.93億元，主要建設(shè)內(nèi)容包括總長1620米的道路工程、1433米的地下綜合管廊工程、雨污分流工程，以及分別為3290米的供熱管網(wǎng)和供水管網(wǎng)改造工程等?！白越衲?月12日開工建設(shè)，截至目前全路段的土方開挖已完成6萬余方，完成土方開挖總量的70%;綜合管廊建設(shè)完成200米，完成投資3000余萬元。按照計劃，6月底前將完成地下管廊施工建設(shè)，9月底前完成機動車道建設(shè)任務(wù)，10月底前工程全部完工?！笨h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局局長喬龍奎介紹，“工程竣工投用后，可解決周邊1000余戶居民的供熱、供水及雨污分流問題，道路兩側(cè)架空線網(wǎng)可全部實現(xiàn)入地，解決‘空中蜘蛛網(wǎng)’的問題，從而有效改善蒲縣城區(qū)環(huán)境，提升城市品位?！?/p>

　　與昌平大街改造工程毗鄰的，分別是東關(guān)小學建設(shè)工程和昌平東街棚戶區(qū)改造工程。陽光下，一棟棟被綠色覆蓋網(wǎng)包裹著的教學樓或住宅樓已拔地而起，工人們正在進行二次結(jié)構(gòu)和裝飾裝修……昌平大街百米距離之內(nèi)的這三處市級重點工程，成為蒲縣推進項目建設(shè)的一個縮影。

　　在距此約20分鐘車程的黑龍關(guān)鎮(zhèn)，青山掩映、綠樹環(huán)繞的蒲縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)里，一排被粉刷成淡灰色的二層小樓煞是顯眼。作為匯聚全縣雙創(chuàng)項目的“雙創(chuàng)示范基地”，小樓內(nèi)部的裝修和陳展已經(jīng)完成。在它的斜對面，一排高大開闊的輕鋼房雛形粗具，工人們正在緊張施工……

　　以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)引領(lǐng)工業(yè)轉(zhuǎn)型，被寫進了2020年的蒲縣《政府工作報告》。剛剛閉幕的縣“兩會”提出，圍繞“產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、資源集約”發(fā)展方向，該縣將建設(shè)“一區(qū)兩園六地”筑鳳巢?！耙粎^(qū)”即為蒲縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，“兩園”為黑龍關(guān)裝備制造園和肖家溝現(xiàn)代物流園，“六地”則為A、B、C、D、E、F“六個標準地”。據(jù)有關(guān)負責人介紹，對標我市建設(shè)開發(fā)區(qū)(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))抓規(guī)劃引領(lǐng)、抓機構(gòu)建設(shè)、抓機制改革、抓基礎(chǔ)設(shè)施、抓項目落地五項要求，當?shù)亟衲陮⑼瓿煽傄?guī)、詳規(guī)，打造1平方公里“標準地”，建成10個共5萬平方米標準化廠房。A地建設(shè)雙創(chuàng)基地、政務(wù)服務(wù)大廳;B地煜盛機電裝備、奧鑫博體育健身器材項目投產(chǎn);C地建成污水處理廠，江西電建空氣源熱泵、蒲縣浚潔醫(yī)用口罩、上海陽地鋼裝配式建筑等項目開工建設(shè);D地衛(wèi)藍煤炭固廢再利用項目建成投產(chǎn);E地華翔叉車配重項目投產(chǎn)、贏晟園高爐置換改造項目開工;F地中南鐵路煤炭集運站項目動工，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)出強度達到260萬元/畝、稅收強度達到6萬元/畝，為未來申請蒲縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)奠定基礎(chǔ)。

　　不負好春光，蒲子大地生機盎然。縣發(fā)改局局長李俊虎介紹，今年以來，當?shù)亟y(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展兩個重點，堅持轉(zhuǎn)型為綱、項目為王，牢固樹立“年年都是轉(zhuǎn)型項目建設(shè)年”理念，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與制定項目“盤子”，聚焦脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)提升、民生改善、改革開放六大領(lǐng)域，謀劃實施了總投資76.13億元，年度投資29.18億元的69項重點項目?！捌渲?，新建項目45個，總投資26.01億元，年度投資17.51億元;續(xù)建項目24個，總投資50.12億元，年度投資11.67億元。從行業(yè)領(lǐng)域看，產(chǎn)業(yè)項目24個，總投資48.16億元，年度投資15.07億元，兩個占比均超過了50%;基礎(chǔ)設(shè)施項目22個，總投資11.81億元，年度投資6.45億元;社會民生項目23個，總投資16.16億元，年度投資7.66億元。”提及一串串數(shù)字，李俊虎如數(shù)家珍。他說，截至4月下旬，全縣45個新建項目辦理立項、土地、規(guī)劃、環(huán)評等四項手續(xù)的辦結(jié)率87.78%。全縣69個重點項目已開復(fù)工51個(8個市級重點項目全已開復(fù)工)，開復(fù)工率73.9%;新建項目開工27個，開工率60%;24個續(xù)建項目全面復(fù)工，復(fù)工率100%。

　　記者 孫宗林 文/圖