蒲縣今年這么干

——蒲縣政府工作報(bào)告解讀

今年政府工作的總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”精神，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，按照中央和省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊緊圍繞省委“四為四高兩同步”總體思路和要求、市委“一三四三”工作思路，堅(jiān)持“四六三”思路目標(biāo)，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官，確保全縣與全國、全省、全市同步全面建成小康社會(huì)，得到人民認(rèn)可，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

主要預(yù)期目標(biāo)

　　地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.3%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.5%以上和7%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1200人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在6.5%以內(nèi)，各項(xiàng)約束性指標(biāo)力爭(zhēng)超額完成市定任務(wù)。

十件“民生實(shí)事”

　　①實(shí)施“人人持證、技能社會(huì)”全民技能提升工程，免費(fèi)培訓(xùn)2460人，解決就業(yè)資質(zhì)問題;

　?、趯?shí)施農(nóng)村公益性崗位再擴(kuò)大政策，解決有勞動(dòng)能力就地務(wù)工人員增收不穩(wěn)定問題;

　?、蹖?shí)施昌平大街綜合管廊工程，解決南大街新建棚改住宅樓和東關(guān)小學(xué)供暖、供電、雨污混流等問題;

　?、軐?shí)施老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，解決外層保溫、各類管網(wǎng)、車棚等配套落后問題;

　?、萃瓿赊r(nóng)村改廁4000座，解決農(nóng)村衛(wèi)生條件差問題;

　?、藿ㄔO(shè)“四好農(nóng)村路”41.2公里，解決群眾出行“最后一公里”問題;

　?、呓ㄔO(shè)兩座健康體育主題游園、配套4座社會(huì)化足球場(chǎng)，解決居民健走舞動(dòng)難問題;

　?、嘟ㄔO(shè)住宅小區(qū)電動(dòng)自行車智能充電場(chǎng)所10個(gè)，解決電動(dòng)車消防安全隱患問題;

　?、嵬瓿汕鍧嵢∨?620戶，解決較為集中區(qū)域農(nóng)村居民燃用散煤?jiǎn)栴};

　?、馍罨菂^(qū)靚城提質(zhì)“三大行動(dòng)”，打造2條精品示范街，解決城市品質(zhì)問題。

　　對(duì)這些實(shí)事，優(yōu)先安排資金，整合多方資源，加快組織實(shí)施，盡早造福百姓!

實(shí)施好“五大工程”

　　1

　　大力實(shí)施“三次產(chǎn)業(yè)”升級(jí)工程，強(qiáng)化高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展支撐

　　以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)引領(lǐng)工業(yè)轉(zhuǎn)型。圍繞“產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、資源集約”發(fā)展方向，建設(shè)“一區(qū)兩園六地”筑鳳巢，即：蒲縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“一區(qū)”、黑龍關(guān)裝備制造園和肖家溝現(xiàn)代物流園“兩園”、ABCDEF“六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)地”。

　　以國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。圍繞“一域一特，一域一品”，區(qū)域化、規(guī)?；l(fā)展沿黃板塊協(xié)同產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，形成ABCDE“五園”產(chǎn)業(yè)布局。

　　以全域旅游示范區(qū)建設(shè)引領(lǐng)文旅轉(zhuǎn)型。圍繞臨汾全域旅游“三橫·三縱”研學(xué)三日游東岳廟景點(diǎn)，主動(dòng)推進(jìn)宏源文旅集團(tuán)第一批沿黃旅游項(xiàng)目開發(fā)，加快建設(shè)蒲縣旅游集散中心、東岳景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目,完成蒲縣全域旅游規(guī)劃編制，打造ABCDEF“一日樂游”精品線路。

　　2

　　大力實(shí)施“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”沖刺工程，補(bǔ)強(qiáng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展短板

　　一人不落完勝脫貧攻堅(jiān)。樹牢“交總賬”意識(shí)，嚴(yán)格“四不摘”“四不減”要求，完成“十個(gè)清零”，推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)增效”，推動(dòng)“品牌提升”，拓展“道德銀行”功能，確保決戰(zhàn)完勝。

　　一鼓作氣推進(jìn)污染防治。對(duì)標(biāo)“13條舉措”，壓實(shí)縣鄉(xiāng)村環(huán)長(zhǎng)、路長(zhǎng)、河長(zhǎng)、林長(zhǎng)“三級(jí)四長(zhǎng)制”，守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，聯(lián)動(dòng)作戰(zhàn)。

　　一刻不停防范重大風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真落實(shí)國安委安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年計(jì)劃，強(qiáng)化源頭預(yù)防、分類監(jiān)管，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。嚴(yán)厲打擊非法集資、高息放貸、金融詐騙等違法犯罪行為，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)政府債務(wù)管控，守住“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”底線。

　　3

　　大力實(shí)施“三大建設(shè)”提質(zhì)工程，夯實(shí)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展基礎(chǔ)

　　推進(jìn)“大縣城”建設(shè)。完成蒲縣國土空間規(guī)劃編制，劃定“三條控制線”，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”，三十年不落后，將中心城區(qū)規(guī)劃面積由8平方公里擴(kuò)大到10.6平方公里。致力建設(shè)臨汾西山“后花園”，瞄準(zhǔn)“宜居宜業(yè)宜養(yǎng)聚人氣”，多方籌措資金，開展城建“36122”行動(dòng)。

　　推進(jìn)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足鎮(zhèn)域特色，啟動(dòng)編制鎮(zhèn)村總體規(guī)劃，尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地先行科學(xué)規(guī)劃，涵蓋水、路、電、網(wǎng)絡(luò)、污水處理、供氣供暖、垃圾收集等功能要素，一次規(guī)劃，引領(lǐng)數(shù)年。

　　推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、公共服務(wù)等方面發(fā)力，打造美麗家園。

　　4

　　大力實(shí)施“三大增效”提升工程，釋放高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展動(dòng)力

　　構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)。扎實(shí)開展企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)，推動(dòng)規(guī)上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)研發(fā)活動(dòng)“全覆蓋”。持續(xù)推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”“產(chǎn)學(xué)研用”深度融合，深入開展名師、名醫(yī)、名匠“三名工程”，打造吸引人才、留住人才、集聚人才的“蒲縣高地”。

　　革新營商環(huán)境。全面落實(shí)疫情防控稅費(fèi)優(yōu)惠等支持企業(yè)發(fā)展政策，深化入企服務(wù)，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，努力打造“六最”營商環(huán)境。

　　抓實(shí)重點(diǎn)改革。推進(jìn)國資國企改革，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，深入推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”。

　　5

　　大力實(shí)施“三項(xiàng)指數(shù)”滿意工程，共享高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展成果

　　提升社會(huì)保障“兜底指數(shù)”。實(shí)施“人人持證、技能社會(huì)”全民技能提升工程，深入推進(jìn)全民參保計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)治欠保支各項(xiàng)制度，妥善做好城鎮(zhèn)困難職工解困脫困工作。

　　提升社會(huì)事業(yè)“幸福指數(shù)”。實(shí)施教育振興三年行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)山西教育強(qiáng)縣。深化醫(yī)療保障制度改革，加強(qiáng)基本公共服務(wù)，健全集“防、控、治、研、學(xué)、產(chǎn)”為一體的公共衛(wèi)生防疫體系。加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)。

　　提升社會(huì)治理“安全指數(shù)”。學(xué)習(xí)借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)法治信訪建設(shè)和“平安蒲縣”建設(shè)，大力開展“三零”單位創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)國家安全教育，推動(dòng)軍民融合發(fā)展，鞏固雙擁成果。

全面推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化

　　縣政府將強(qiáng)化政治引領(lǐng)，牢記使命擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履行推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、管理社會(huì)事務(wù)、服務(wù)人民群眾的重大職責(zé)，不斷開創(chuàng)新時(shí)代政府工作新局面。

　　始終把忠誠融入血液 始終把法治挺在前面

　　始終把擔(dān)當(dāng)扛在肩上 始終把干凈牢記在心

不負(fù)春光戰(zhàn)猶酣

圖為昌平東街改造工程施工現(xiàn)場(chǎng)

　　那邊，塔吊林立，機(jī)聲隆隆;這邊，掘機(jī)揮臂，車輛穿梭……時(shí)下，走在蒲縣縣城主干道——昌平大街上，目之所及是一派熱火朝天的建設(shè)場(chǎng)面。

　　街道中央的灰色圍擋里，工人們正在深坑內(nèi)捆扎鋼筋廂籠，不時(shí)焊花飛濺，“呲呲”作響。作為市級(jí)重點(diǎn)工程，同時(shí)也是蒲縣縣委、縣政府確定的2020年城建重點(diǎn)工程之一，昌平大街改造工程項(xiàng)目采用PPP模式投資建設(shè)，概算總投資1.93億元，主要建設(shè)內(nèi)容包括總長(zhǎng)1620米的道路工程、1433米的地下綜合管廊工程、雨污分流工程，以及分別為3290米的供熱管網(wǎng)和供水管網(wǎng)改造工程等?！白越衲?月12日開工建設(shè)，截至目前全路段的土方開挖已完成6萬余方，完成土方開挖總量的70%;綜合管廊建設(shè)完成200米，完成投資3000余萬元。按照計(jì)劃，6月底前將完成地下管廊施工建設(shè)，9月底前完成機(jī)動(dòng)車道建設(shè)任務(wù)，10月底前工程全部完工。”縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局局長(zhǎng)喬龍奎介紹，“工程竣工投用后，可解決周邊1000余戶居民的供熱、供水及雨污分流問題，道路兩側(cè)架空線網(wǎng)可全部實(shí)現(xiàn)入地，解決‘空中蜘蛛網(wǎng)’的問題，從而有效改善蒲縣城區(qū)環(huán)境，提升城市品位?！?/p>

　　與昌平大街改造工程毗鄰的，分別是東關(guān)小學(xué)建設(shè)工程和昌平東街棚戶區(qū)改造工程。陽光下，一棟棟被綠色覆蓋網(wǎng)包裹著的教學(xué)樓或住宅樓已拔地而起，工人們正在進(jìn)行二次結(jié)構(gòu)和裝飾裝修……昌平大街百米距離之內(nèi)的這三處市級(jí)重點(diǎn)工程，成為蒲縣推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)縮影。

　　在距此約20分鐘車程的黑龍關(guān)鎮(zhèn)，青山掩映、綠樹環(huán)繞的蒲縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)里，一排被粉刷成淡灰色的二層小樓煞是顯眼。作為匯聚全縣雙創(chuàng)項(xiàng)目的“雙創(chuàng)示范基地”，小樓內(nèi)部的裝修和陳展已經(jīng)完成。在它的斜對(duì)面，一排高大開闊的輕鋼房雛形粗具，工人們正在緊張施工……

　　以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)引領(lǐng)工業(yè)轉(zhuǎn)型，被寫進(jìn)了2020年的蒲縣《政府工作報(bào)告》。剛剛閉幕的縣“兩會(huì)”提出，圍繞“產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、資源集約”發(fā)展方向，該縣將建設(shè)“一區(qū)兩園六地”筑鳳巢?！耙粎^(qū)”即為蒲縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，“兩園”為黑龍關(guān)裝備制造園和肖家溝現(xiàn)代物流園，“六地”則為A、B、C、D、E、F“六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)地”。據(jù)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，對(duì)標(biāo)我市建設(shè)開發(fā)區(qū)(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))抓規(guī)劃引領(lǐng)、抓機(jī)構(gòu)建設(shè)、抓機(jī)制改革、抓基礎(chǔ)設(shè)施、抓項(xiàng)目落地五項(xiàng)要求，當(dāng)?shù)亟衲陮⑼瓿煽傄?guī)、詳規(guī)，打造1平方公里“標(biāo)準(zhǔn)地”，建成10個(gè)共5萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房。A地建設(shè)雙創(chuàng)基地、政務(wù)服務(wù)大廳;B地煜盛機(jī)電裝備、奧鑫博體育健身器材項(xiàng)目投產(chǎn);C地建成污水處理廠，江西電建空氣源熱泵、蒲縣浚潔醫(yī)用口罩、上海陽地鋼裝配式建筑等項(xiàng)目開工建設(shè);D地衛(wèi)藍(lán)煤炭固廢再利用項(xiàng)目建成投產(chǎn);E地華翔叉車配重項(xiàng)目投產(chǎn)、贏晟園高爐置換改造項(xiàng)目開工;F地中南鐵路煤炭集運(yùn)站項(xiàng)目動(dòng)工，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)出強(qiáng)度達(dá)到260萬元/畝、稅收強(qiáng)度達(dá)到6萬元/畝，為未來申請(qǐng)蒲縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)奠定基礎(chǔ)。

　　不負(fù)好春光，蒲子大地生機(jī)盎然?？h發(fā)改局局長(zhǎng)李俊虎介紹，今年以來，當(dāng)?shù)亟y(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型為綱、項(xiàng)目為王，牢固樹立“年年都是轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年”理念，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與制定項(xiàng)目“盤子”，聚焦脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)提升、民生改善、改革開放六大領(lǐng)域，謀劃實(shí)施了總投資76.13億元，年度投資29.18億元的69項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目?！捌渲校陆?xiàng)目45個(gè)，總投資26.01億元，年度投資17.51億元;續(xù)建項(xiàng)目24個(gè)，總投資50.12億元，年度投資11.67億元。從行業(yè)領(lǐng)域看，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目24個(gè)，總投資48.16億元，年度投資15.07億元，兩個(gè)占比均超過了50%;基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目22個(gè)，總投資11.81億元，年度投資6.45億元;社會(huì)民生項(xiàng)目23個(gè)，總投資16.16億元，年度投資7.66億元。”提及一串串?dāng)?shù)字，李俊虎如數(shù)家珍。他說，截至4月下旬，全縣45個(gè)新建項(xiàng)目辦理立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)等四項(xiàng)手續(xù)的辦結(jié)率87.78%。全縣69個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已開復(fù)工51個(gè)(8個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目全已開復(fù)工)，開復(fù)工率73.9%;新建項(xiàng)目開工27個(gè)，開工率60%;24個(gè)續(xù)建項(xiàng)目全面復(fù)工，復(fù)工率100%。

　　記者 孫宗林 文/圖