杜旭杰

 

當(dāng)前，我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模不一，分布面廣，黨組織組建工作難度比較大，非公黨建工作離上級(jí)的要求還有一定差距。在今后的工作中要堅(jiān)持以調(diào)查摸底為切入點(diǎn)，以加強(qiáng)黨組織組建工作為著力點(diǎn)，理清思路、明確目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新措施，全面完成集中組建目標(biāo)任務(wù)，努力提升非公黨建工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的水平。
一是要實(shí)現(xiàn)黨的組織覆蓋和工作覆蓋。組織部和工商分局要以登記注冊(cè)和年檢的非公企業(yè)名單為依據(jù)，對(duì)本地所有非公企業(yè)再進(jìn)行一次“拉網(wǎng)式”排查。要通過(guò)發(fā)放調(diào)查表、走訪企業(yè)、召開座談會(huì)等形式，深入開展“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”的活動(dòng)，促使非公企業(yè)中的一些“隱性黨員”主動(dòng)站出來(lái)，亮出身份，積極參與企業(yè)黨的建設(shè)工作。要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，層層建立完善非公黨建工作臺(tái)賬，重點(diǎn)做到“四個(gè)清楚”，即企業(yè)總體情況清楚、黨員人數(shù)清楚、黨員結(jié)構(gòu)清楚、黨員分布清楚。
目前我區(qū)還有近89.2%的非公企業(yè)沒(méi)有黨員。因此，我們必須切實(shí)加大組建力度，加快工作進(jìn)度，在6月底之前全面完成“兩個(gè)覆蓋”任務(wù)，有黨員的非公經(jīng)濟(jì)組織要100%的建立黨組織；沒(méi)有黨員的非公經(jīng)濟(jì)組織要100%的派駐黨建工作指導(dǎo)員。
這是首要任務(wù)，是硬任務(wù)、硬指標(biāo)，必須完成。特別是要重點(diǎn)抓好規(guī)模以上非公企業(yè)的組建工作，凡是有3名以上黨員的，全部單獨(dú)建立黨組織。黨員不足3名的，聯(lián)合建立黨組織。要?jiǎng)?chuàng)新組織設(shè)置方式，依托工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)走廊、商務(wù)樓宇、社區(qū)和行業(yè)協(xié)會(huì)建立聯(lián)合黨組織，通過(guò)建立聯(lián)合黨組織，把沒(méi)有黨員的非公企業(yè)和個(gè)體工商戶納入到黨組織中，實(shí)現(xiàn)黨組織對(duì)所有非公企業(yè)和個(gè)體工商戶的“全覆蓋”。同時(shí)，要針對(duì)非公企業(yè)黨員數(shù)量少的實(shí)際,加大發(fā)展黨員的工作力度，實(shí)現(xiàn)職工50人以上的企業(yè)都有黨員的目標(biāo)。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新流動(dòng)黨員管理服務(wù),探索“一方隸屬、多重管理”模式，方便他們轉(zhuǎn)接組織關(guān)系，引導(dǎo)他們主動(dòng)亮明身份，為組建工作創(chuàng)造條件。
二是要切實(shí)發(fā)揮非公經(jīng)濟(jì)黨組織在職工群眾中的政治核心作用和政治引領(lǐng)作用。這是我們黨在總結(jié)改革開放30多年來(lái)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公企業(yè)黨建工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)得出的重要論斷。各黨委、組織部門和非公工委都要深刻理解、準(zhǔn)確把握非公經(jīng)濟(jì)黨組織的功能定位,指導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)黨組織正確履行職責(zé)、發(fā)揮作用。要圍繞企業(yè)健康發(fā)展開展工作，以促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展為目標(biāo),把黨的活動(dòng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有機(jī)融合,實(shí)現(xiàn)同頻共振、互促共進(jìn)。要宣傳貫徹黨的路線方針政策,引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵紀(jì)守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理。要建立黨組織與企業(yè)管理層雙向互動(dòng)聯(lián)系工作機(jī)制,探索黨組織參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和重要決策的有效途徑和方法，幫助支持出資人和經(jīng)營(yíng)者把企業(yè)做強(qiáng)、做大、做優(yōu)。要圍繞維護(hù)職工合法權(quán)益開展工作,把維護(hù)職工群眾合法權(quán)益尤其是職工生產(chǎn)安全保護(hù)作為義不容辭的職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)等群眾組織反映群眾訴求、爭(zhēng)取合法權(quán)益,幫助職工群眾解決實(shí)際困難,真正成為職工群眾的主心骨和貼心人。要協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系,及時(shí)化解勞資糾紛,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,促進(jìn)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。要圍繞帶領(lǐng)黨員和職工群眾創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)開展工作，要著眼于企業(yè)發(fā)展，廣泛開展“雙強(qiáng)六好”創(chuàng)建活動(dòng)（即非公有制企業(yè)和社會(huì)組織雙強(qiáng)：發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)好、企業(yè)文化好、勞動(dòng)關(guān)系好、黨組織班子好、黨員隊(duì)伍好、社會(huì)反映好），促進(jìn)企業(yè)黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、廣大黨員立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀，不斷激發(fā)黨員和職工群眾的工作積極性和創(chuàng)造性。要堅(jiān)持黨群共建,帶領(lǐng)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織,開展勞動(dòng)競(jìng)賽、技能比武、技術(shù)創(chuàng)新,幫助企業(yè)解決實(shí)際困難,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理服務(wù),健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制,每個(gè)非公經(jīng)濟(jì)黨組織至少要建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)制度,使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。要圍繞建設(shè)先進(jìn)企業(yè)文化開展工作,教育引導(dǎo)黨員、職工和企業(yè)出資人,積極開展企業(yè)精神文明創(chuàng)建活動(dòng),豐富職工群眾精神文化生活。要加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德教育和法制教育,堅(jiān)決抵制造假欺詐、見利忘義、損人利己等歪風(fēng)邪氣。要以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)帶動(dòng)學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè),提高職工群眾綜合素質(zhì),增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力。
三是要加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)黨組織書記和黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。在非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開展黨的工作，關(guān)鍵是選優(yōu)配強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)黨組織書記，培養(yǎng)壯大黨建工作骨干力量。要堅(jiān)持用人標(biāo)準(zhǔn)，拓寬選任渠道。按照守信念、講奉獻(xiàn)、重品行,懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、善協(xié)調(diào),熱愛黨務(wù)工作和熟悉群眾工作的標(biāo)準(zhǔn),拓寬選人視野,創(chuàng)新選人方式,選優(yōu)配強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)黨組織書記。需要強(qiáng)調(diào)的是，中央的《意見》對(duì)選配非公經(jīng)濟(jì)黨組織書記的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)闡述，我們要結(jié)合實(shí)際、靈活把握，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、相對(duì)穩(wěn)定、充滿活力的非公企業(yè)黨組織帶頭人隊(duì)伍。下派黨建工作指導(dǎo)員，要以工商系統(tǒng)干部為主，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，重點(diǎn)到?jīng)]有黨員的非公經(jīng)濟(jì)組織中開展黨的工作。同時(shí)鼓勵(lì)機(jī)關(guān)在職干部、“退居二線”的黨員干部、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等同志擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，壯大黨建工作指導(dǎo)力量。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升能力素質(zhì)。目前，非公經(jīng)濟(jì)黨組織書記中新手比較多,下派的黨建工作指導(dǎo)員中工商系統(tǒng)干部多，還有一個(gè)學(xué)習(xí)提高的過(guò)程。要把非公經(jīng)濟(jì)黨組織書記和非公黨建工作指導(dǎo)員的培訓(xùn)納入黨員干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，一手抓組建，一手抓培訓(xùn)，建立培訓(xùn)經(jīng)?；拈L(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提高他們黨建工作的能力和水平。要強(qiáng)化激勵(lì)保障，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)。目前,非公經(jīng)濟(jì)黨組織書記和黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍的管理還不規(guī)范、待遇保障還不完善,直接影響了這“兩支隊(duì)伍”的活力和穩(wěn)定。組織部和工商分局要盡快制定出臺(tái)非公經(jīng)濟(jì)黨組織書記和黨建工作指導(dǎo)員的管理考核機(jī)制，明確崗位職責(zé)，規(guī)范管理辦法，建立健全目標(biāo)管理、報(bào)告工作、述職評(píng)議、考核評(píng)價(jià)等制度。要推動(dòng)企業(yè)建立健全黨組織書記待遇保障制度,鼓勵(lì)企業(yè)把黨組織書記納入管理人員序列。有條件的地方,上級(jí)黨組織可給予非公經(jīng)濟(jì)黨組織書記和黨建工作指導(dǎo)員適當(dāng)?shù)墓ぷ鹘蛸N。黨組織書記和黨建工作指導(dǎo)員因堅(jiān)持原則遭受不公正對(duì)待時(shí),各級(jí)組織部門和非公工委要為他們說(shuō)話,保護(hù)他們的積極性。
非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織集中組建工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，意義重大。
我們將在認(rèn)真總結(jié)前段工作的基礎(chǔ)上，再接再厲，扎實(shí)工作，創(chuàng)新思路，加快進(jìn)度，打造亮點(diǎn)，把非公黨建工作提高到一個(gè)新的水平，為我區(qū)率先轉(zhuǎn)型，全力跨越，建設(shè)文明開放富裕和諧新開發(fā)區(qū)做出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開！ （作者系臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委副書記）